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我國地理標(biāo)志法律保護(hù)制度完善論文
2015年5月21號世界知識產(chǎn)權(quán)組織通過了《原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》，將地理標(biāo)志的名稱列入了此文本當(dāng)中。地理標(biāo)志與其他知識產(chǎn)權(quán)相比，所涉及的利益更為復(fù)雜，不僅關(guān)系到代表地區(qū)的私權(quán)領(lǐng)域，也會涉及到消費(fèi)者，市場等等公共領(lǐng)域。我國作為一個地理資源豐富的發(fā)展中國家，對地理標(biāo)志保護(hù)有一定的成果，目前我國三種保護(hù)途徑對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)：以商標(biāo)法保護(hù)為主導(dǎo)，專門法和反不正當(dāng)競爭法為輔共同保護(hù)，但仍有許多不足之處。
地理標(biāo)志是一項特殊的知識產(chǎn)權(quán)，它不僅僅能作為貨物地理來源的表示，還能作為向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品原產(chǎn)地所有的特定的質(zhì)量。作為一種背后蘊(yùn)藏巨大經(jīng)濟(jì)利益的無形財產(chǎn)，在各國受到重視。我國是一個地大物博，歷史悠久的國家，有許多名勝產(chǎn)品，同 時我國也是農(nóng)業(yè)出口的大國，重視對地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠提高我國的綜合競爭能力，開拓我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，提高我國在國際中的綜合地位。“地理標(biāo)志”在我國被確立為通用術(shù)語才十幾年，盡管制定符合國際規(guī)定的條款，但其實國內(nèi)的立法和實踐都存在非常多的矛盾，我國在制定保護(hù)制度是應(yīng)在適應(yīng)國際規(guī)則的條件下制定出符合中國本國法學(xué)形勢的相關(guān)制度。
一、我國地理標(biāo)志立法的現(xiàn)狀
我國的地理標(biāo)志保護(hù)“立法過度且混亂”①，立法技術(shù)粗糙，國外的術(shù)語直接借鑒和移植，沒有充分考慮到與中國國情和地理環(huán)境社會環(huán)境相符合的情況，造成之后的立法和實踐困難。
(一)術(shù)語的不一致。
2013年的《商標(biāo)法》并未對地理標(biāo)志的內(nèi)容進(jìn)行修改，例如第3條第3款對證明商標(biāo)中關(guān)于地理標(biāo)志內(nèi)容訂為“原產(chǎn)地”，而在第16條中又使用“地理標(biāo)志”，在立法的術(shù)語運(yùn)用中在一部法律中就已經(jīng)不統(tǒng)一了。
(二)體系不統(tǒng)一，法律的權(quán)威性沒能體現(xiàn)。
商標(biāo)法和專門保護(hù)導(dǎo)致地理標(biāo)志法律保護(hù)呈現(xiàn)多樣化，另外各法律保護(hù)的角度和層次不同②，各部門利益不同，立法模式不同，法律體系混亂無序，沒有一個體系的規(guī)定，工商管理行政管理總局頒布《商標(biāo)法實施細(xì)則》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)祖冊和保護(hù)辦法》等，而國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局專門做了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，另外農(nóng)業(yè)部對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度，立法多重主體不同的立法模式容易發(fā)生沖突。
(三)對已經(jīng)善意取得注冊的地理標(biāo)志缺乏應(yīng)有的保護(hù)，很多地理標(biāo)志被注冊為普通商標(biāo)。
我國主要以商標(biāo)法對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，一直對地名的商標(biāo)的問題不重視，原來已經(jīng)注冊的地名商標(biāo)和現(xiàn)在的地理標(biāo)志發(fā)生了沖突，難以協(xié)調(diào)而產(chǎn)生了諸多的矛盾。
二、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的定位和以及和國外的銜接
各國對地理標(biāo)志保護(hù)的構(gòu)建是不同，法國很早就對地理標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了專門的法律制定。美國則在商標(biāo)法體系中制定了適合本國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理標(biāo)志的商標(biāo)法保護(hù)。從對法國和美國兩個典型的立法模式國家來看，由于我國的立法傳統(tǒng)和實踐，不能照搬兩種立法模式的任何一種。
從利益分享角度③，我國適合從現(xiàn)在的“商標(biāo)法模式為主導(dǎo)，專門法和反不正當(dāng)保護(hù)法為輔”的共同保護(hù)模式，轉(zhuǎn)為“以專門法保護(hù)為主，商標(biāo)法和反不正當(dāng)保護(hù)法為輔”的立法模式。具體如下：
(一)明確立法目的。
通過對地理標(biāo)志權(quán)利利益分享的分析，明確，地理標(biāo)志要保護(hù)特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者對地理標(biāo)志享有權(quán)利和利益，促進(jìn)特定地區(qū)甚至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)明確保護(hù)對象。
地理標(biāo)志的概念強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的自然因素和人文因素對產(chǎn)品的質(zhì)量、聲譽(yù)和其他特性的關(guān)聯(lián)，所以，應(yīng)對擁有這種標(biāo)志的利益方的利益。同時可以學(xué)習(xí)法國對葡萄酒，香檳，奶酪等產(chǎn)品的專門規(guī)定，對具有我國的突出產(chǎn)品進(jìn)行專門的規(guī)定。
(三)反不正當(dāng)競爭的保護(hù)模式可以作為最低層次的對地理標(biāo)志的保護(hù)。
對所有的混淆商品或者來源行為加以制止并提供救濟(jì)，這樣不僅可以給地理標(biāo)志提供最基礎(chǔ)的保護(hù)，也能解決商標(biāo)的混淆問題。
三、執(zhí)法方面的制度完善
我國現(xiàn)有工商行政管理局，質(zhì)量檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)部三個機(jī)構(gòu)來對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，但分工不明確，存在很多時候只能相互交叉的情況。應(yīng)明確三個管理部門的分工和職能;為了更好的更高效率低成本的對地理標(biāo)志進(jìn)行管理，應(yīng)當(dāng)只由一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理地理標(biāo)志。地理標(biāo)志作為一種集體性權(quán)利，在對其侵權(quán)上的防護(hù)上更加不容易，需要給予特殊的關(guān)照，賦予比其他一般知識產(chǎn)權(quán)更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，加大保護(hù)力度。④
建立地理標(biāo)志保護(hù)制度的專門立法，由于國內(nèi)現(xiàn)在的管理制度，是不可能做到三部門全身而退的。所以，在逐漸建立專門保護(hù)的制度是，以上各部門要完善信息系統(tǒng)，部門之間相互溝通，協(xié)作，和國際地理標(biāo)志接軌。
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