淺談國有經濟調整的基本原則

淺談國有經濟調整的基本原則

摘要：本文對國有調整的基本原則進行了簡要概述。
關鍵詞：國有經濟  調整  基本原則
        0 引言
        要使我國國有經濟的數量和質量在壟斷性行業和競爭性領域均占優勢，保證國民經濟持續健康，除了堅持公有制主體地位、國有經濟主導作用和控制力起主導作用以外，還必須從我國現實經濟狀況出發，對國有經濟實施戰略性調整，在國有經濟經營管理體制發生根本性轉變的過程中，國有經濟調整的基本出發點，是通過國有資本的流動和重組，使國有資產向重點行業集中，向大及企業集團集中。在國有經濟的戰略性調整過程中應遵循以下基本原則：
        1 整體性原則，從國有經濟的整體出發，搞好搞活國有經濟
        對國有經濟實施戰略性調整與改組的目標，就是要收縮戰線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經濟，而不是要搞活每一個國有企業。目前，國有企業的覆蓋面仍然過大，國有經濟的分布仍然過散，不利于發揮整體優勢。在市車發展創造良好物質環境所產生的帶動作用。此外，國有經濟還承擔著一些體現制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調控政策的貫徹實施；在那些關系國家競爭力的高風險領域進行投資，提高國家的國際競爭能力；促進地區經濟的協調發展和全體人民的共同富裕等。對國有經濟的戰略性調整，應有利于上述國有經濟主導作用的發揮和特定功能的實現。 
        3 規模化、多元化原則，即有利于提高國有經濟的規模水平
        國有大型企業和企業集團的實力，是一國經濟實力的體現和象征。對國有經濟進行戰略性調整，就是要在放開放活國有小企業的同時，收縮戰線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業和企業集團，改善國家對國有經濟的管理，提高我國經濟的國際競爭力。在實施國有經濟的戰略性調整過程中，還要推行公有制的多種有效實現形式，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。要建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的產權制度，有條件的企業要積極推行投資主體多元化。堅持規模化、多元化原則，既有利于國有經濟規模水平的提高，又為國有經濟布局和結構的調整提供強有力的體制保障。         4 有效監督的原則
        完善各類國有資產管理體制和制度，探索建立包括農業、、和文化等不同領域、壟斷和競爭等不同類型以及中央和地方等不同層次在內的國有資產的統一監管和統籌協調的體制和機制，建立完善社會民主監督和管理國有資產的機制，特別是各級人民代表大會對國有資產進行監督管理的機制。
        5 創新原則，即有利于建立一個促進國有調整的新機制
        國有經濟布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結果，對其進行調整，不能僅著眼于改變現有的不合理狀態，而應在這一過程中，用市

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