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建設(shè)項(xiàng)目施工過程跟蹤審計探討
建設(shè)項(xiàng)目施工過程跟蹤審計是隨著施工進(jìn)度，對建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制情況及其他事項(xiàng)實(shí)施審計的方法。跟蹤審計的實(shí)施過程與施工過程同步進(jìn)行。施工過程是動態(tài)的，并且施工往往是立體交叉式推進(jìn)，即同時有若干個單位工程的更多個分部分項(xiàng)工程在施工，而通常情況下施工過程跟蹤審計又不能影響施工進(jìn)展。因此，科學(xué)合理地選擇審計介入的時機(jī)和內(nèi)容，是高質(zhì)量完成施工過程跟蹤審計的關(guān)鍵。在審計實(shí)踐中，常常采用對建設(shè)項(xiàng)目全過程的每一個分部分項(xiàng)以上的工程、每一項(xiàng)工程建設(shè)管理活動全部參與并審計的做法，結(jié)果審計重點(diǎn)沒抓住，審計效果并不好，不僅造成了審計資源的浪費(fèi)，也不可避免地影響施工管理部門發(fā)揮職能，窒礙施工進(jìn)度。而選擇審計介入的時機(jī)和內(nèi)容，就意味著審計在進(jìn)行施工過程跟蹤審計時，只選擇對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度影響較大及事后不能審計或?qū)徲嬰y度較大的內(nèi)容作為審計跟蹤點(diǎn)，規(guī)定其作為必須審計的內(nèi)容。對于其他工程內(nèi)容及其管理活動，有關(guān)單位和部門可按正常施工程序進(jìn)行，審計也可根據(jù)審計資源情況和審計便利條件，不定時地進(jìn)行抽查。跟蹤審計點(diǎn)的設(shè)置是施工過程審計的關(guān)鍵，它直接關(guān)系到審計項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。跟蹤審計點(diǎn)在制訂審計實(shí)施方案時就應(yīng)該基本確定下來，并明確告之被審計單位，在審計實(shí)施過程中，可以根據(jù)具體情況作適當(dāng)調(diào)整。確定跟蹤審計點(diǎn)的審計人員一般應(yīng)有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法，最好由具有注冊監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理等資質(zhì)的審計人員擔(dān)任主審。在確定跟蹤審計點(diǎn)時，審計人員一般首先熟悉施工圖紙、施工組織設(shè)計以及監(jiān)理工作方案等施工技術(shù)資料。在熟悉施工內(nèi)容、技術(shù)要求、程序、方法及投資、進(jìn)度、質(zhì)量的主要影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合對施工過程內(nèi)部控制審計及其他審計事項(xiàng)的內(nèi)容和要求，經(jīng)過分析判斷和篩選，確定跟蹤審計點(diǎn)。
一、
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