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建立職業健康安全管理體系應注意的問題
導讀：職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一套系統化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，為企業搞好職業健康安全工作提供了一套完整的解決方案。
關鍵詞：職業健康安全管理體系
職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一套系統化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，為企業搞好職業健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個有效的職業健康安全管理體系，必然要涉及與職業健康安全管理有關的組織機構及其職責和職能分配，涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，涉及實施管理所需的資源(人、財、物等)支持等。我從單位建立職業健康安全管理體系及幾年的運行管理經驗分析，建立職業健康安全管理體系應注意幾個問題。
1.職業健康安全管理體系應結合組織現有的管理基礎
一般組織在職業健康安全管理上，都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業健康安全管理體系標準建立的職業健康安全管理體系，實際上是組織實施職業健康安全管理，改善組織的職業健康安全行為，達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合組織的原有管理基礎，進而形成了一個結構化的管理體系。
2.職業健康安全管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程
職業健康安全管理體系的運行，是依據職業健康安全管理體系標準中要素所規定的職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環節實施，并隨著科學技術的進步，法律、法規的完善，客觀情況的變化以及人們職業健康安全意識的提高，自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經過一個循環過程，就需要制定新的職業健康安全目標、指標，并實施新的管理方案，挑戰相關要素的功能，使原有的職業健康安全管理體系不斷完善，達到一個新的狀態和水平。論文參考。
3.職業健康安全管理體系應充分反映組織的特點
組織的職業健康安全管理體系結構的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規模、性質等條件不同而有較大的差異。組織要根據標準所提供的結構框架，結合自身的特點來建立和運行職業健康安全管理體系。尤其對一些機構重組的企業，要做好前期初始評審工作，對各個分廠或單位的安全生產現狀進行詳細調研，建立職業健康安全管理體系時更要結合企業的具體情況來實施標準的要求，做到切實可行。即使規模、性質相類似的企業在建立職業健康安全管理體系時也不能相互機械照搬，否則會造成“兩張皮”現象的發生。
4.與其他管理體系的結合
現在許多企業按照ISO9000標準建立了質量管理體系，按照ISO14000標準建立了環境管理體系，有些企業還建立了標準體系，職業健康安全管理體系與質量管理體系、環境管理體系及標準體系遵循著共同的系統化管理原則。論文參考。特別是職業健康安全管理體系標準與環境管理體系標準具有相同的運行結構模式。所以，在建立職業健康安全管理體系時，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個體系之間的接口，特別是環境管理體系和職業健康安全管理體系在內容上有更多交叉，要注意二者的有機結合，避免出現相互矛盾和職責不清的現象。現在有的組織實行管理體系一體化，在建立企業綜合管理體系時，不得將各類管理標準簡單地整合或疊加，需要按照系統化的原則，結合行業管理要求和企業發展需求，做到相互統一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復勞動。
5.體系的有效運行需要一批素過硬的隊伍來維護
職業健康安全管理體系標準與質量管理體系標準相比較，條款較少，但在實際運行中卻相對較復雜，職業健康安全管理體系運行和審核的依據除了標準和單位的體系文件外，還有安全生產法律法規和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業健康安全管理體系標準，還要熟悉相關的安全生產法律法規、技術標準和行業的一些職業健康安全規定和要求，才能在體系審核過程中、運行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對內審員、貫標員進行職業健康安全管理體系標準培訓、學習的同時，應加強對安全管理、安全技術及法律法規的培訓，應鼓勵體系管理人員參加注冊安全工程師職業資格的考試，這樣才能更好地應用好職業健康安全管理體系這個安全管理工具和系統方法，才能切實、有效提高企業安全生產管理水平。
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