高校財務(wù)風(fēng)險成因與防范措施論文
摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制日趨完善，我國對高等教育的重視和投入也越來越大，高校財務(wù)管理的形式和內(nèi)容日趨多樣化，使其資金運營過程中財務(wù)風(fēng)險增加，財務(wù)管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。高校在籌措和使用資金過程中要面對激烈的市場競爭和復(fù)雜多變的市場環(huán)境，再加上高校沒有充分重視財務(wù)風(fēng)險，沒有建立完善的財務(wù)風(fēng)險管理體系，財務(wù)管理工作不規(guī)范，最終造成了財務(wù)風(fēng)險。本文主要研究了高校財務(wù)風(fēng)險的成因，并通過分析相應(yīng)地提出了高校財務(wù)風(fēng)險的防范措施。
關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)風(fēng)險；成因；防范措施
改革開放以來，我國逐步深化市場經(jīng)濟改革，國家重視對高校教育和科研的投入，高校規(guī)模不斷擴大，財務(wù)管理模式日趨多樣化和復(fù)雜化。但是，由于我國高校眾多，受地域影響和政策扶持的影響比較大，造成教育投入不均衡，很多高校在財政支持不足的情況下會采取借貸籌資的行為，由于高校財務(wù)風(fēng)險管理意識淡薄，資金運轉(zhuǎn)和經(jīng)營缺少科學(xué)規(guī)范化的管理，所以就會面臨財務(wù)風(fēng)險。我國的高校眾多，很多高校由于忽視財務(wù)管理工作的重要性出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，風(fēng)險失控造成高校經(jīng)濟危機，直接影響高校的辦學(xué)質(zhì)量。
一、高校財務(wù)風(fēng)險的成因分析
（1）高校財務(wù)管理意識淡薄。由于高校財務(wù)管理的特殊性，在國家政策保護(hù)和干預(yù)下，學(xué)校管理層沒有充分重視對財務(wù)風(fēng)險的管控，財務(wù)風(fēng)險管理意識淡薄。沒有采取有效的防范措施來控制財務(wù)風(fēng)險。隨著各地高校不斷擴招，高校之間的競爭日趨激烈，高校不斷加大投入來改善辦學(xué)條件吸引生源，但是由于教育投入的不均衡，很多高校不得不通過借貸籌資來提高高校辦學(xué)實力，但是卻沒有充分重視借貸而帶來的財務(wù)風(fēng)險，由于缺乏必要的財務(wù)風(fēng)險評估和財務(wù)風(fēng)險防范措施，很容易導(dǎo)致高校財務(wù)周轉(zhuǎn)失衡，負(fù)債增加，造成財務(wù)風(fēng)險。
（2）不健全的財務(wù)管理制度。我國高校在國家政策的幫助和保護(hù)下，財務(wù)風(fēng)險管理意識淡薄，財務(wù)管理制度不健全，缺乏行之有效的財務(wù)風(fēng)險防范措施。我國許多高校建立的財務(wù)管理系統(tǒng)由于存在管理人員素質(zhì)參差不齊、機構(gòu)設(shè)置不合理、財務(wù)管理規(guī)章制度不健全等方面存在諸多問題，從而導(dǎo)致高校財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力，容易發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。有的規(guī)章制度及財務(wù)管理措施內(nèi)容不完善，缺少涉及業(yè)務(wù)流程及工作流程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行過程中困難重重，從而造成財務(wù)風(fēng)險。
（3）高校財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置不合理。高校資本中權(quán)益資本與負(fù)債資本的比例關(guān)系稱為高校資本結(jié)構(gòu)。受到高校經(jīng)營運作模式的影響，我國許多高校資本結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)生財務(wù)風(fēng)險高。高校財務(wù)管理的目的在于提高學(xué)校辦學(xué)實力，促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。不合理的資本結(jié)構(gòu)很容易造成財務(wù)風(fēng)險，使高校發(fā)展面臨困境。根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)管理理論，高風(fēng)險可以帶來高收益，但是高校盲目追求擴大辦學(xué)實力來吸引生源，便會加大負(fù)債籌資，如果高校通過借貸籌集資本未能夠達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟效益，就很可能會陷入財務(wù)危機之中，負(fù)債累累，影響高校的正常運行。對區(qū)域性高校而言,由于資本結(jié)構(gòu)的不同而形成的財務(wù)風(fēng)險是一柄雙刃劍，合理規(guī)范的資本結(jié)構(gòu)能夠提高高校的效益，提高競爭力，從而在激烈競爭中生存；不合理的高校資本結(jié)構(gòu)會造成資金鏈斷裂，投入的資本難以收回，財務(wù)運轉(zhuǎn)失衡，從而造成高校財務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)重影響高校的發(fā)展。
二、控制高校財務(wù)風(fēng)險的對策
（1）強化高校財務(wù)風(fēng)險管控意識。高校管理層作為財務(wù)管理的決策者必須充分重視高校財務(wù)管理工作，強化財務(wù)風(fēng)險管控意識，在思想上要充分重視，在財務(wù)經(jīng)營過程中要綜合考慮多方面的因素，制定具有可實施性的財務(wù)管理方案，加強對于高校財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測和監(jiān)控，警惕容易發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的環(huán)節(jié)，不可為了盲目擴大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模而忽視財務(wù)風(fēng)險。如：高校管理層要充分重視財務(wù)風(fēng)險，安排具有財務(wù)風(fēng)險管理經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)高校財務(wù)管理工作，建立財務(wù)風(fēng)險責(zé)任追究制度，如果發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，責(zé)任到人。高校管理層還需要充分調(diào)動全校師生的積極性，全員參與到高校財務(wù)風(fēng)險管控工作中，師生通過校園信息化平臺和校長郵箱等形式反映高校財務(wù)管理中存在的問題及可能面臨的財務(wù)風(fēng)險，形成全員防范風(fēng)險的氛圍。
（2）完善高校財務(wù)風(fēng)險管控制度。高校管理層必須充分認(rèn)識財務(wù)風(fēng)險，了解外部環(huán)境因素的變化趨勢，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和模式，加大對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管，完善高校財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)水平，在財務(wù)管理上明確管理人員職責(zé)，重視對于內(nèi)部財務(wù)環(huán)境的控制，完善高校財務(wù)管理制度有助于創(chuàng)建財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制環(huán)境，將財務(wù)風(fēng)險控制作為高校管理工作的重點，完善財務(wù)風(fēng)險管控制度，建立財務(wù)管理機構(gòu)，由具有財務(wù)風(fēng)險管控經(jīng)驗的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強財務(wù)管理專業(yè)團隊建設(shè)，聘請優(yōu)秀的財務(wù)管理人才，形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境能夠有效降低高校財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)高校穩(wěn)定健康發(fā)展。高校需要根據(jù)自身財務(wù)管理情況，針對性的制定高校財務(wù)管控制度，建立財務(wù)風(fēng)險管控責(zé)任制，責(zé)任落實到人，做到誰管理，誰負(fù)責(zé)通過全面梳理高校經(jīng)營業(yè)務(wù)的流程，根據(jù)財務(wù)管理的情況來分析、防范財務(wù)風(fēng)險，制定具有針對性的科學(xué)規(guī)范的財務(wù)風(fēng)險控制措施，提高高校財務(wù)風(fēng)險管控水平。
（3）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。通過對高校財務(wù)運作情況的調(diào)查分析，了解高校資本的運作模式，對于資本運作過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測和判斷。建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，能夠有效地降低高校財務(wù)風(fēng)險，與財務(wù)管理制度相互制約、相互依賴。對于高校財務(wù)經(jīng)營的重點指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，如:運營績效能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、投資風(fēng)險指標(biāo)等要進(jìn)行重點監(jiān)控，提前預(yù)測財務(wù)風(fēng)險，高校在進(jìn)行風(fēng)險決策過程中，通過財務(wù)風(fēng)險分析選擇風(fēng)險較小的投融資方案，降低高校財務(wù)風(fēng)險。如果高校在執(zhí)行風(fēng)險決策的過程中出現(xiàn)不利于高校經(jīng)營的情況，高校需要及時調(diào)整或者終止方案。除此之外，高校還可以增加自身風(fēng)險防控水平來降低財務(wù)風(fēng)險，確保高校財務(wù)管理的穩(wěn)定，有效的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)高校穩(wěn)定的發(fā)展。
（4）執(zhí)行高校內(nèi)部財務(wù)審計制度。執(zhí)行高校內(nèi)部財務(wù)審計制度能夠有效降低高校財務(wù)風(fēng)險，科學(xué)合理的建立內(nèi)控組織架構(gòu)，明確財務(wù)管理人員職責(zé)和權(quán)力，明確財務(wù)審計業(yè)務(wù)流程，建立運行高效的業(yè)務(wù)運行機制等。高校風(fēng)險控制體系必須與高校財務(wù)資本的運作情況相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全員參與財務(wù)風(fēng)險管理控制，把風(fēng)險控制貫穿業(yè)務(wù)流程的每一個環(huán)節(jié)，從而使財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)全面控制。建立高校內(nèi)部財務(wù)審計制度，實行財務(wù)審計責(zé)任制，責(zé)任到人，形成科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部財務(wù)審計體系，嚴(yán)把財務(wù)審計關(guān)，能夠有效降低高校財務(wù)風(fēng)險。
三、結(jié)束語
高校必須充分重視財務(wù)管理工作，樹立財務(wù)風(fēng)險控制意識，優(yōu)化財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，建立健全風(fēng)險管理機制，規(guī)范財務(wù)管理行為，降低財務(wù)風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警機制和完善的財務(wù)審計制度，及時察覺財務(wù)風(fēng)險信號，準(zhǔn)確預(yù)測財務(wù)風(fēng)險，從而建立行之有效的高校財務(wù)風(fēng)險管理體系，將高校財務(wù)風(fēng)險降到最低，促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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