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唐山空前加大對高校畢業生就業創業扶持力度
受國內外經濟形勢不穩定等多種因素影響，高校畢業生就業面臨嚴峻態勢。記者8月7日從唐山市2013年普通高校畢業生就業工作會議上獲悉，今年唐山高校畢業生就業形勢面臨供需矛盾、結構性矛盾、主觀性矛盾等突出問題以及經濟下行壓力造成就業壓力明顯。為做好普通高校畢業生就業、創業工作，唐山今年加大財政投入，在原有政策措施的基礎上增加了新的內容，通過調高補貼標準等11項新措施和4項減免政策，對唐山高校畢業生就業創業進行空前力度的扶持。
唐山就業形勢面臨多重突出矛盾
2012年唐山市接收各類畢業生5.1萬人，目前已有約4.5萬人實現就業，就業率88.2%。而2013年，唐山預計接收各類畢業生5.4萬人，其中普通高校畢業生約4.6萬人，成考、自考畢業生約0.8萬人，加上往年未實現就業的0.6萬人，今年需要就業的畢業生將達到6萬人。
唐山高校畢業生就業總量群體龐大，且面臨供需、結構性、大中專畢業生主觀性等突出矛盾問題，以及經濟下行壓力造成就業壓力明顯。
今年前段時間唐山市人社部門舉辦的高校畢業生專場供需見面會的情況顯示，招聘單位數量較去年同期下降了9%，需求職位數量下降了約14%，供需矛盾突出。
從學歷層次看，今年唐山市將接收大專學歷畢業生共計25561人，占本市生源總數的50%，高職高專畢業生仍然是就業的難點和重點;從學科專業看，人才市場上，工科和應用性較強的學科專業人才需求量大于文科專業人才需求量，文科專業學生就業較為困難。
據唐山市人社局相關負責人介紹，唐山市生源相當部分高校畢業生普遍存在較高的就業期望值，即優先選擇機關事業單位，其次選擇大中型企業，較少愿意到中小型民營企業工作，這樣導致一方面學生難以找到合適的工作，另一方面中小型民營企業存在較多的職位空缺。這些情況都在一定程度上影響和制約著高校畢業生的充分就業。
唐山新出臺11項補貼政策助高校畢業生實現就業創業
為應對今年嚴峻的就業形勢，唐山市近期重新制定了《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的實施意見》，從拓寬就業渠道、鼓勵自主創業和自謀職業、搞好就業創業服務、開展幫扶和援助、保障就業權益、強化保障措施6個方面提出了具體明確要求。對小微企業吸納畢業生、畢業生自主創業、特困畢業生等給予多項一次性獎勵、補貼;調高職業技能培訓補貼和創業培訓補貼標準等，并將網絡創業首次納入到小額擔保貸款扶持范圍。同時明確提出，市級事業單位新進高校畢業生不少于1/2、縣級不低于40%的比列，縣級以上殘聯及其直屬單位招聘高校殘疾人畢業生不得少于20%等。據了解，這些政策支持力度是前所未有的。
一是靈活就業社保補貼。對畢業2年內高校畢業生申報靈活就業并在公共就業人才服務機構辦理就業登記，參加社會保險的，按照就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準，給予最長不超過2年的社會保險補貼，政策執行期限截至2015年底。
二是職業技能培訓補貼。自2013年起，將職業技能培訓、創業培訓補貼政策期限從目前的畢業年度調整為畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)。調整培訓補貼標準，將職業技能培訓的補貼標準調整為每課時5元至8元，補貼金額最高不超過2200元;創業培訓補貼標準最高不超過1200元。對參加職業技能培訓，通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予職業技能鑒定補貼。
三是就業困難家庭高校畢業生求職補貼。自2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生，給予一次性求職補貼，補貼標準為每人1000元。對當年底仍未就業的困難家庭高校畢業生，可從第二年開始申領不超過6個月的失業補助金。
四是創辦小微型企業租金補貼。對高校畢業生初次創辦的小微型企業(入駐創業園區和創業孵化基地的除外)，創辦3年內租用經營場地和店鋪，按照100平方米以下的每年不超過2000元、100平方米以上的每年不超過3000元的標準給予不超過3年的租金補貼。
五是創業補貼。高校畢業生在畢業2年內自主創業(含網絡創業，國家限制的行業除外)，初次領取營業執照并穩定經營6個月以上的，給予每人5000元的一次性創業補助。
六是小額擔保貸款貼息。將符合條件的網絡創業人員和網絡創業企業納入小額擔保貸款扶持范圍。從事微利項目(國家限制的行業除外)的，可享受額度不超過10萬元、期限不超過2年的小額擔保貼息(展期不貼息)。對合伙經營和組織起來就業的，根據實際需要經予人均不超過10萬元、總額度不超過40萬元、期限不超過2年的小額擔保貼息(展期不貼息)。對有發展前景、還貸及時、增加就業達到一定比例的，經當地人社、財政部門審核，給予二次貸款。
七是創業園區補貼。對具有發展潛力的重點創業園區和創業孵化基地，從就業專項資金中給予適當支持。
八是增加創業項目補貼。對入駐創業園區和創業孵化基地的創業項目，給予最長不超過3年的房租物業補貼和一定數額的水電費補貼。
九是新增校園招聘活動補助。對公共就業服務機構開展的高校畢業生招聘活動和高校開展的校園招聘活動，給予定額資金補助。
十是新增就業補貼。對中小微型企業在新增崗位中當年招用畢業2年內高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按每招用1名高校畢業生1000元的標準給予一次性新增就業補貼;同時給予相應勞動合同期限的社會保險補貼，社會保險補貼期限最長不超過3年。新增就業和社會保險補貼政策執行期限截至2015年底。
十一是提高崗前培訓補貼。從2013年起，提高小微企業崗前培訓費的補貼比例，對中小微企業新招用持《就業失業登記證》高校畢業生，簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內通過認定培訓機構開展崗前培訓的，按規定標準對實際培訓課時給予全額補貼。
四項“減免”政策為高校畢業生就業創業“減負”
唐山同時實施四項“減免”。一是持《就業失業登記證》的高校畢業生，在畢業年度內從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。二是畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。三是政府部門設立的各類公共就業人力資源市場，向高校畢業生免費開放。四是公共就業人才服務機構對畢業后2年和登記失業期間高校畢業生免收人事檔案管理費。
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