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濮陽市農民工回鄉創業新政策
近日，市勞動保障局等九局委聯合下發《關于認真做好農民工回鄉創業工作的實施意見》，幫扶農民工回鄉創業。
據了解，這是濮陽市為推動全民創業首次出臺的有關農民工創業的政策。有關部門負責人稱，《意見》是就切實解決好農民工回鄉創業普遍存在的資金、場地、技術、人才、服務等問題而出臺的，新政策的“含金量”很高。
放寬創業條件
回鄉創業人員還可放寬準入條件，降低工商登記門檻，允許創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下作為創業經營場所。加強對回鄉創業農民工的信息服務，及時公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，發布法律、法規、政策和各類市場信息，以及為農民工回鄉創業提供必要的技術支持。勞動保障部門將積極組織創業農民工免費參加創業知識培訓，為創業農民工免費搜集、發布項目信息，提供項目支持、開業指導等服務。
新政策明確了扶持重點，即鼓勵、支持回鄉創業農民工進入科技創新型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、現代服務型等產業或行業創業。鼓勵回鄉創業農民工大力發展糧、油等農產品加工企業和農技推廣、包裝儲運等農業產業化配套服務企業，發展個體私營企業、民間傳統手工藝品和編織業等。
與外地客商同等待遇
按照新政策，回鄉創業農民工與外地客商享受同樣的優惠政策，在登記注冊后給予3年扶持期。扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。同時，對從事個體經營的，適當提高營業稅的起征點，對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工，同時也不再征收個人所得稅。
建立金融“綠色通道”
各縣區安排農民工回鄉創業專項扶持資金，推行回鄉創業貸款貼息制度。縣區農村金融服務機構也進一步加大對回鄉創業的信貸支持力度。
回鄉創業的農民工從事個體經營的，小額擔保貸款的額度一般不超過5萬元;合伙經營或組織起來創業的，可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款支持。如果創辦企業新招用登記失業人員達到現有在職職工總數30%以上，且為勞動密集型企業或集中使用殘疾人的企業，根據其實際招用人數，原則上不超過200萬元;對當年新辦的創業企業，根據其創造的就業崗位和實際招用人數，加大小額擔保貸款扶持力度，貸款額度可放寬到300萬元以內。
濮陽市農民工回鄉創業不僅可以與外地客商享受同樣的優惠政策，還可享受金融、技術等方面的扶持。近日，市勞動保障局等九局委聯合下發《關于認真做好農民工回鄉創業工作的實施意見》，幫扶農民工回鄉創業。
據了解，這是濮陽市為推動全民創業首次出臺的有關農民工創業的政策。有關部門負責人稱，《意見》是就切實解決好農民工回鄉創業普遍存在的資金、場地、技術、人才、服務等問題而出臺的，新政策的“含金量”很高。
放寬創業條件
回鄉創業人員還可放寬準入條件，降低工商登記門檻，允許創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下作為創業經營場所。加強對回鄉創業農民工的信息服務，及時公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，發布法律、法規、政策和各類市場信息，以及為農民工回鄉創業提供必要的技術支持。勞動保障部門將積極組織創業農民工免費參加創業知識培訓，為創業農民工免費搜集、發布項目信息，提供項目支持、開業指導等服務。
新政策明確了扶持重點，即鼓勵、支持回鄉創業農民工進入科技創新型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、現代服務型等產業或行業創業。鼓勵回鄉創業農民工大力發展糧、油等農產品加工企業和農技推廣、包裝儲運等農業產業化配套服務企業，發展個體私營企業、民間傳統手工藝品和編織業等。
與外地客商同等待遇
按照新政策，回鄉創業農民工與外地客商享受同樣的優惠政策，在登記注冊后給予3年扶持期。扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。同時，對從事個體經營的，適當提高營業稅的起征點，對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工，同時也不再征收個人所得稅。
建立金融“綠色通道”
各縣區安排農民工回鄉創業專項扶持資金，推行回鄉創業貸款貼息制度。縣區農村金融服務機構也進一步加大對回鄉創業的信貸支持力度。
回鄉創業的農民工從事個體經營的，小額擔保貸款的額度一般不超過5萬元;合伙經營或組織起來創業的，可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款支持。如果創辦企業新招用登記失業人員達到現有在職職工總數30%以上，且為勞動密集型企業或集中使用殘疾人的企業，根據其實際招用人數，原則上不超過200萬元;對當年新辦的創業企業，根據其創造的就業崗位和實際招用人數，加大小額擔保貸款扶持力度，貸款額度可放寬到300萬元以內。
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