人事政務(wù)公開調(diào)研匯報
人力資源是企業(yè)的第一資源及最重要的生產(chǎn)要素的觀念已被很多企業(yè)所認(rèn)同。為進(jìn)一步推進(jìn)我市人事系統(tǒng)政務(wù)公開工作，總結(jié) 工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，完善工作機(jī)制，近期，我們深入部分市、縣人事部門，就人事政務(wù)公開有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工作情況
1、 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。
近年來，我市各級人事部門高度重視政務(wù)公開工作，結(jié)合工作實際，以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機(jī)，以構(gòu)建“陽光人事”、“和諧 人事”、“法治人事”為目標(biāo)，以群眾和社會關(guān)注的“熱點”、“焦點”和“難點”問題為重點，不斷加大了人事政務(wù)公開力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況 來看，市縣人事部門都成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機(jī)關(guān)的一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，做到政務(wù)公開與人事工作 同部署、同實施、同檢查，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作機(jī)制。二是嚴(yán)格落實責(zé)任制。 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實政務(wù)公開責(zé)任制，有的還將政務(wù)公開情況納入考核范圍，年終進(jìn)行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務(wù)公開工作 與年終各獎項掛鉤，確保政務(wù)公開工作落實到位。
2、完善制度，建立機(jī)制。
加強(qiáng)政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)，是確保公開工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部 門都十分重視制度機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真按照各級政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求，建章立制，加強(qiáng)管理。為了使工作更有針對性和可操作性，各級人事部門普遍制定了工作 實施方案，進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定，清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序，建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。市人事局先后制定了政務(wù)公開的實施方案、政務(wù)公開評 議制度、政務(wù)公開監(jiān)督制度、行政責(zé)任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重點業(yè)務(wù)工作ab角制、限時辦結(jié)制等項制度，形成了健全的制 度體系，從機(jī)制上保證了政務(wù)公開工作的落實。
3、突出重點，全面公開。
在推行政務(wù)公開工作過程中，市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開 權(quán)力運行入手，要求在不違反保密規(guī)定的前提下，通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果。尤其注重結(jié)合人事工 作特色，重點公開事關(guān)群眾切身利益、社會關(guān)注度高的考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員，招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層“三支一扶”、軍轉(zhuǎn)干部安置，職稱評聘， 人事考試，各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作，切實保障人民群眾對人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力營造公 開、公平、公正的和諧人事環(huán)境。
4、形式多樣，渠道通暢。
在推行政務(wù)公開的過程中，市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設(shè)立政 務(wù)公開欄，公開本局職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事流程、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)。二是實行亮牌上崗制，工作人員一 律亮牌上崗，公開工作人員姓名、職務(wù)，讓群眾了解辦事人員的身份職責(zé)，接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場所設(shè)立了服務(wù)中心，集中辦理全部對外公開業(yè)務(wù)。四是及 時將社會關(guān)注的熱點事項，通過報紙電臺、政府與部門網(wǎng)站等媒體公布。另外，通過舉辦了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的形式，公開人事部門的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、 服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等，面對面與服務(wù)對象交流，提供咨詢，聽取群眾的意見和建議。
二、存在的問題
一是工作進(jìn)展不平衡。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和思想認(rèn)識的差異，市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大，網(wǎng)絡(luò)全、效果好;少數(shù)縣重視不 夠，工作上沒有真正擺上位置，缺乏主動性和積極性。二是公開內(nèi)容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的 重點。三是公開方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務(wù)公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確，一些事項對外公布的時間未達(dá)到規(guī)定時間;有的 被動應(yīng)付，公開范圍未達(dá)要求。四是公開機(jī)制不夠健全。對政務(wù)公開工作只是形式上參與，沒有真正形成協(xié)調(diào)配合的機(jī)制;政務(wù)公開監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全;責(zé)任追 究力度不大，難于落到實處。
三、對策與建議
一是進(jìn)一步深化對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。形成單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人負(fù)責(zé)具 體工作的政務(wù)公開工作機(jī)制，為政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，大力做好《條例》的各項實施工作，為政務(wù)公開工 作的深入開展打下堅實的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。制度建設(shè)是做好政務(wù)公開工作的保障。當(dāng)前，重點應(yīng)建立健全七項制度。建立完善政務(wù)公開 責(zé)任制度，形成一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;建立政務(wù)公開事前審議制度，嚴(yán)格審議公開內(nèi)容，確保公開信息真實、準(zhǔn)確;建立完善政務(wù)公開報備制 度，建立政務(wù)公開工作檔案，將審議通過的`公開內(nèi)容統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)洳?建立完善政務(wù)公開評議制度，定期召開評議會議，對公開信息的真實性、全面性和有效性 進(jìn)行評議，聽取意見與建議;建立完善政務(wù)公開反饋制度，廣泛征求服務(wù)對象對政務(wù)公開的意見與建議，糾正工作中的偏差;建立完善政務(wù)公開監(jiān)督制度，充分利用 社會各種力量、各種監(jiān)督手段，實行全方位監(jiān)督;建立完善政務(wù)公開責(zé)任追究制度，對工作不力、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過建章立制，健全機(jī)制，進(jìn)一步 促進(jìn)政務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)。載體建設(shè)是政務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作。除發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的渠道作用外，特別要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，著力打造政務(wù)公開平臺，并進(jìn)一步拓展平臺的服務(wù)功能，強(qiáng)化溝通反饋功能，實現(xiàn)公開與反饋的雙向互動。
四 是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。政務(wù)公開能否落到實處，關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級人事部門除自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督外，還應(yīng)通 過設(shè)立監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口、監(jiān)督信箱和聘請?zhí)匮耸鹿ぷ鞅O(jiān)督員等方式，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，還可定期或不定期召開民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要 求，及時調(diào)查處理群眾舉報的問題。此外，還應(yīng)實行嚴(yán)格的考核和獎懲制度，把推行政務(wù)公開工作納入單位及內(nèi)設(shè)科室年度工作考核體系，將考核結(jié)果作為干部任免 和獎懲的重要依據(jù)。
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