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完善婦兒工委工作機制調研報告（精選5篇）
在現在社會，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的完善婦兒工委工作機制調研報告（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
完善婦兒工委工作機制調研報告 1
xx市婦兒工委辦按照省、xx婦兒工委辦要求，結合實際，制定了相應的組織制度、工作制度、監測評估制度等，并和相關部門認真履職，各盡其責，形成了黨委重視、政府主導、各部門負責、全社會參與的工作格局和良好的運行機制。
一、目前工作機制運行狀況
一是組織部署到位。我市每年年初根據全市婦女兒童工作發展狀況，研究制定出切實可行的工作方案，并召開全市婦女兒童工作會議，對兩規實事項目及重點工作進行年度部署和總結，對各項指標進行層層分解，與17個鎮(街道)和市婦兒工委各成員單位簽訂了《婦女兒童工作目標責任制》，形成責任明確、任務到位、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是宣傳培訓到位。每年都召開全市婦女兒童發展規劃統計監測工作會議暨培訓班，全市婦兒工委10個成員單位分管領導和聯絡員、鄉鎮婦兒工委辦副主任及統計局分管負責人參加培訓。會議上傳達省及xx市婦女兒童工作會議精神，研究布置兩規監測評估工作，統計局的專業人員對監測指標進行講解分析。
三是自查自評到位。定期組織開展婦女兒童實事項目及重點工作自查自評活動，組織督查組到10個市政府婦兒工委成員單位進行專項督查，對不達標的項目要求責任部門限期整改，督查組進行跟蹤落實，對個別難以統計的重點指標，采取抽樣調查、試點調研等方法進行完善，確保評估時無漏項、無空白。
四是監測評估到位。我市建立健全了監測統計和評估機構，成立了兩個規劃監測評估領導小組，制定了婦女兒童發展監測統計指標及評估方案，監測評估小組每年對各成員單位通過采取資料審核和現場檢查相結合的方法進行論證分析和審核，并撰寫出內容翔實的監測評估報告，動態地掌握婦女兒童發展中的新情況、新問題。
二、存在問題
(一)編制政策沒落實
目前，我市還沒有落實編制政策，婦兒工委辦的專職干部都是婦聯干部兼職，而這些兼職婦聯干部要承擔婦聯兩個或三個部長職務。
(二)經費不足
我市婦兒工委常年辦公經費最高不過2萬元，面對上百萬的人口，這點工作經費僅能維持日常的機構運轉，根本不可能有大的作為，一些有創意性的工作與活動常常因經費制約而無法有效地開展。其次，一些婦女兒童實事項目目標缺乏足夠的資金支持。如“兩癌救助項目，單親特困母親幫扶，婦女兒童活動中心陣地建設等必須有相應的資金。一方面向市、省爭取獎補資金難度比較大。目前，我市僅有35個村被評為省、市示范婦女兒童之家，爭取到一定的補助資金，添置了一些必要的設施。但還有218個村沒有爭取到。另外，根據省婦聯婦女兒童之家獨立使用面積 “村不少于40平方米，社區不少于30平方米”的工作要求，但能提供這樣用房的村居很少，多數都和計生、綜治、殘聯、大調解等共用一間房，掛個牌子，帖上制度。另一方面，活動經費難以保障，目前，鎮村財政普遍困難，鎮、村兩級婦聯組織經費嚴重不足，開展活動只有靠企業或包掛幫扶單位資助，難以形成長效機制。
(三)工作機制不健全
一是市婦兒工委辦公室設在婦聯，兩塊牌子一套人馬，工作經費、工作任務攪在一起，婦兒工委辦的工作常被淹沒在婦聯其它工作之中，甚至在一些鎮(街道)，婦兒工委辦只是一個空架子，在協調以及獲得有效支持上目前尚面臨一定的.障礙。
二是目前我市婦兒工委成員單位所承擔的婦女兒童規劃指標工作，尚未納入到單位工作績效目標考評之中，有些成員單位特別是基層單位因為上級不考核，將工作重點放在考核目標任務上，婦女兒童工作只是捎帶地做一下，不愿花大力氣來推動實施。甚至還存在有不作為或敷衍應付的現象，對此婦兒工委辦干部感到束手無策。
三、思考與建議
(一)設置專門辦公室并配備專職干部
婦女兒童工作委員會是政府的一個議事協調機構，而婦兒工委辦作為婦兒工委的辦事機構，其工作是政府職能的一部分，應與政府管理體制相配套建設，故應在市政府設立辦公室，而不是掛靠在婦聯。政府必須妥善解決婦兒工委辦公室的人員、編制等方面的實際問題，確保婦兒工委辦人員專職，辦公室主任高配，以便更好地發揮其組織、協調、指導、督促的工作職能。
(二)建立財政投入的長效機制。
實施規劃政府是責任主體，而婦女兒童實事項目作為重要抓手，應該是一個長效機制。如設立單親特困母親幫扶機制，對特困家庭每年給予相應的補助，緩解她們的壓力。加大對“婦女兒童之家”的資金投入，完善設施，整合社區文化活動中心、農村文化室、圖書室的功能，為廣大婦女提供更好的公共文化服務，使“婦女兒童之家”真正成為堅強陣地和溫暖之家。
(三)強化職能、規范管理。
一是建立密切的部門協作機制。婦女兒童工作對部門而言應建立相對有效的約束機制或問責機制，強化成員單位的責任意識，增強成員單位對婦女兒童工作的關注度，這樣婦兒工委的政府職能才能夠充分體現。
二是規范管理。政府應將婦兒工委辦公室與其它政府組成部門一視同仁，婦兒工委辦主任參加同級政府組成人員會議。政府要按照婦女兒童發展規劃的要求，把實施規劃的目標任務具體化，分解落實到相關責任部門和責任人，落實到每個工作環節。要把實施婦女兒童發展規劃納入各部門目標管理體系，納入政府主要負責人和分管負責人的工作職責和政績考核體系。實行“目標管理、措施到位、責任到人”，做到目標量化，責任細化，管理強化，各司其職。
完善婦兒工委工作機制調研報告 2
xx區是個農業大區，總人口98萬，其中女性47.3萬，占人口總數的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會事務管理是衡量婦女發展的重要尺度，也是社會文明進步的重要標志。推動婦女積極參政議政，不僅有利于提高廣大婦女的政治地位，而且將對全區的各項建設特別是基層民主政治建設起到不可估量的促進作用。為全面了解我區農村婦女參政議政現狀，進一步探索新時期推進農村女性參政議政的新思路，xx區婦聯專門開展了此次調查。調查主要采取抽樣問卷調查和座談走訪等方式，選取本區理公港、鐘家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍潭、佘家坪等7個鄉鎮，共發放調查問卷140份，回收有效問卷140份。具體調查情況如下：
一、xx區農村女性參政議政現狀
調查中，7個鄉鎮共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅占18.6%；鄉鎮人大代表總數407人，其中女代表116人，占28.5%；政協委員總數24人，其中女性5人，占20.8%。7個鄉鎮共下轄78個行政村（居），共有村委會成員301人，其中女性90人，占29.9%；共有村黨支部委員305人，其中女性65人，占21.3%；共有村民代表會成員2940人，其中女性605人，占20.6%，村民議事會成員2609人，其中女性515人，占19.7%。
二、xx區農村女性參政議政存在的主要問題
1、婦女參政比例偏小。調查發現，鄉村兩級干部隊伍中女性比例均偏低。鄉鎮政府機關干部大部分只在黨政班子中配備了1名女干部，少數鄉鎮一般干部中甚至沒有女性。村干部方面盡管基本上保證了每個村級班子中都有女性，但由于20xx年全區大規模并村（由原來的876個合并為412個）造成村干部職數總數減少，換屆選舉時競爭激烈，許多曾擔任村干部的女性在職數限制的情況下沒能進入村級班子。因此，無論村委還是支委，換屆后女性比例均未達到三分之一。女黨員是農村婦女參政議政的主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女干部的主要源頭，而我區農村女黨員僅占農村黨員總數的18.6%。
2、婦女參政質量偏低。調查發現，絕大部分村（居）都是由男性擔任黨支部書記。78個行政村（居）中僅有2個村黨支部書記為女性，另有2個村村主任為女性。婦女在村支兩委成員中不僅數量少、比例低，而且女村干部幾乎全部任婦女主任職務或任會計、出納，分管計生、宣傳等工作，少有涉及經濟工作。可見，村支兩委成員中婦女職位已被邊緣化。同時，農村女性參政議政過程中維護婦女權益的意識不強。婦女參政議政目的是加強黨和政府與婦女群眾的聯系，對平等與發展方面的決策施加影響，從而制定出全面的正確的符合最廣大人民群眾包括婦女利益的方針政策。而調研中，農村女村干部、女黨員、女人大代表等女性參政議政群體很少在各種會議上提過相關的意見和建議。
3、婦女參政意識偏弱。盡管本次確定的調查對象是女公務員、女人大代表、女政協委員、女村干部、女黨員、村級女性后備干部等參政議政的主要女性群體，但仍有22.1%的被調查女性對“女性應該對國事家事天下事事事關心”這一觀點并不十分認同。在對參與村級換屆選舉原因的調查中，22.1%的對象表示是“村里要求”，11.4%的對象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的對象認為“這是法律賦予的權利，我自己愿意參加”。在對參與換屆選舉態度的調查中，65.%的被調查對象表示會“盡可能了解候選人情況，認真投票”，20.7%的`表示“事先不會了解，到投票時根據平時印象選”，14.3%的表示“隨便選”。在對是否愿意競選村干部的意愿調查中，28.6%的被調查對象表示“不愿意”，另有20%的表示“沒想過這個問題”。由調查可發現，農村女性一般以家庭為個人生活的重心，許多滿足于當好家庭主婦，對國家政治經濟大事等關注不夠，對公共政治生活缺乏了解，缺乏興趣，對履行自身民主政治權利缺乏充分的認識，有的甚至認為參政議政是男人的事情，因此參政議政意愿淡薄，參政議政熱情普遍不高。
三、影響農村女性參政議政的原因分析
1、傳統的性別觀念和社會角色定位制約婦女參政議政
一是傳統性別 文化的制約。雖然男女平等已經成為當今社會的共識，但幾千年傳統文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內”“男人決策、女人配合”的思想目前在農村仍相當有市場。受此影響，大眾對農村婦女的角色定位仍是“賢妻良母”、“賢內助”，并且大部分婦女自身對此也表示認同。很多男人認為女性只要在家種田、做家務、帶孩子，相夫教子就好, 不愿意女人參與過多社會公共事務，更不愿意女人在政治上強過男人。少數有能力、想干事的婦女也不敢參與競爭，擔心參與村務管理會被人家評頭論足，怕被人說成不顧家，愛出風頭。在調查中，即使女候選人、男候選人條件相當，也只有42.9%的被調查女性表示會選“女候選人”，有30%表示會選“男候選人”，另有27.1%表示會“隨便選一個”。 77.9%的被調查女性認為“當前參政議政尚未完全做到男女平等”。“傳統的社會偏見和性別歧視”被調查對象認為是影響農村女性參政議政以及束縛婦女競選村干部的首要因素。
二是婦女經濟地位偏低。長期以來農村女性在經濟上幾乎完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。盡管當前女性的經濟收入有了較大改善，但與男性相比仍存在一定差距，經濟地位仍然偏低。男人仍然是農村家庭經濟的主要承擔者，在公共領域具有決定權，處于支配地位；而婦女往往被束縛在家庭內，極大地影響了她們參與社會活動。這種狀況使得女性對自身能力認識不夠，自信心不足，參政熱情低。大部分農村婦女出嫁從夫的思想仍然存在, 覺得很多事情都應該由男人來做主。在參與選舉的過程中，也習慣與丈夫保持一致意見，甚至是由丈夫代為投票。本次在對參加選舉投票時如何決定的調查中，盡管是已參政的婦女群體，卻仍有10%的被調查女性表示會“聽從丈夫或家人的意見”。
三是婦女參政遭遇來自家庭的阻力。大部分農村婦女在家中既要干家務，還要干農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到丈夫及家人的反對。即使能走上從政的道路，煩瑣的家務和沉重的田間勞作依然會消耗她們大部分時間和精力，顧此失彼間難以取得平衡，也因此很難獲得家人的支持。在調查中，生育和家庭勞動的制約（家務及田間勞動負擔重）、家庭成員的阻力與傳統的社會偏見和性別歧視被調查對象認為是影響農村婦女參政議政、束縛婦女競選村干部、制約女村干部做好工作的幾大主要因素。
2、女性自身綜合素質和性格特征束縛婦女參政議政
一是農村婦女綜合素質相對偏低。被調查女性認為“解決問題特別是對重大問題的決斷能力不夠”、“大局意識比較弱”、“視野不開闊，見識少，缺少高瞻遠矚”是婦女擔任村干部在自身素質方面的幾項不足。由此可見，盡管當前農村婦女的整體素質比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來說仍然偏低，差距仍然十分明顯。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養、法律知識等方面，跟不上形勢發展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。
二是女性的性格特征不適應政治舞臺。盡管溝通能力強、善解人意、考慮問題細致周到被調查對象認為是女性參政的性格優勢，但女性參政在性格上的劣勢也很明顯。調查中，“女性自身競爭意識不強”被調查對象認為是影響農村婦女參政議政以及束縛婦女競選村干部的重要因素。而“喜歡感情用事，不夠理性”、“性格柔弱，魄力不足”、“容易為家庭分心，有時不能專注工作”被認為是婦女參政在性格方面的幾項劣勢。可見，女性柔弱、謙讓、感性的性格特征影響了女性參政議政。這樣的性格特征決定了女性不愿競爭，同時在遭遇各種社會壓力時，心理承受能力較差。競爭意識淡薄必然導致女性難以通過競選走上從政的道路，即使走上從政之道也會在與男性的競爭中處于劣勢。性格上的弱項導致女性在政治參與中不愿獨當一面，存在較強的依賴性，現實表現為大部分婦女干部甘當“配角”和“助手”，這導致她們難以在從政的道路上走得更遠。
3、農村女性人才資源極度匱乏限制婦女參政議政
一是農村女黨員、村級女性后備干部數量少。調查發現，當前農村黨員隊伍中存在著女黨員比例過低、文化水平偏低、年齡結構老化的現象。我區是個農業大區，同時也是個勞務輸出大區。農村一大批有文化、有干勁的優秀年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性。這造成了女黨員、村級女性后備干部人才奇缺，后繼乏人。農村女黨員少導致女性干部人選少，難以好中選優，女性進入村級領導班子的更少。
二是村級婦女干部隊伍建設滯后。由于我國農村歷史形成的大多數女性結婚后到男性戶口所在地居住生活的婚嫁習俗，年輕的女性一般不會被列為培養對象，而婚后嫁過來的女性逐漸被當地群眾熟悉和認可往往需要較長的一段時間，直接造成農村女性接受培養和鍛煉的機會明顯少于男性，因此導致難以造就較高素質的村級女性后備干部隊伍。而村級婦女干部長期工作在普通崗位上，接觸面不寬、工作經歷單一，因此群眾對她們不是很了解。這樣使得在換屆選舉中婦女干部連任的可能性極大，難以有新的女干部進入村級班子，從而導致女村干部新老銜接不好。
4、工資待遇低影響婦女參政議政積極性
在調查中，很多婦女群眾認為當一年村干部只有幾千元的收入，而外出務工一年起碼能有上萬元的收入，兩者相比存在很大差距。因此村干部這一職務對她們缺乏吸引力，導致她們對參與村干部競選缺少興趣。絕大部分在任的村婦代會主任對離任后不能享受和村級“一把手”同樣的經濟待遇問題有看法。調查發現，一批長期奮戰在農村基層工作第一線、任職20年以上的離任婦代會主任逐年失去勞動能力，部分甚至失去基本生活保障，這種現狀嚴重打擊了婦女參政議政的熱情。
5、政策制度不完善難以有力支撐保障婦女參政議政
目前，盡管我國從政策層面上鼓勵和倡導婦女參政議政，男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規，但相關法律法規均沒有明確規定婦女參政議政的比例，缺乏具體可操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如在《村民委員會組織法》中雖然有規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”，但規定過于原則、抽象，沒有具體的保障措施，基層在執行中隨意性較大，因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。鄉村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。同時，社會輿論對婦女在社會上的地位和作用宣傳力度不夠，在候選人宣傳中對女性宣傳較少，在表彰業績時對女性典型的宣傳也不多，還沒有為女性參政議政創造出良好的輿論環境。
四、對策與建議
1、加大宣傳引導力度，為婦女參政議政營造氛圍
要加強宣傳引導，提高對婦女參政議政重要性的認識。農村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和政策方面的具體體現，不僅是婦女解放的重要步驟，有利于婦女的發展與提高，還是農村基層領導班子建設的迫切需要，從而實現男女資源優勢互補，有利于做好農村各項工作。要通過大力宣傳有關政策法規，進一步剔除傳統社會文化觀念中的性別歧視和偏 見，提高全社會特別是領導干部對性別意識的認識，改變人們傳統的對領導干部的性別定位，倡導兩性平等。要大力宣傳各行各業、各條戰線德才兼備的優秀婦女人才，選樹一批優秀的婦女干部、婦女骨干和先進典型，使一些優秀女性為社會所承認，為群眾所熟悉，從而助推其進一步成長和發展。
2、提高女性能力素質，為婦女參政議政打好基礎
“打鐵還要本身硬”，女性個人能力素質是女性參政議政的基礎和前提條件。只有進一步增強婦女參與意識，不斷提高農村婦女能力素質，才能在參與競爭中立于不敗之地。
一是強化教育培訓。要有針對性、有計劃、有步驟地舉辦不同類型、不同層次培訓班，不斷擴大培訓受益面，讓廣大婦女掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識，增強參與國家和社會事務管理方面的能力。要舉辦專門的女干部業務培訓和專題講座，著力提高學歷層次，有效開闊視野眼界，不斷豐富知識底蘊和內在素養，切實提高業務水平和參政議政能力。
二是要教育女性弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神。引導婦女正確看待和估價自己，增強拼搏進取的信心，激勵她們通過奮斗去創造自己的輝煌人生。
三是組織農村婦女廣泛參與經濟建設。有作為才能有地位。經濟獨立是婦女參政的必要條件。要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，發展經濟，增加經濟收入，提高婦女的經濟地位，為實現政治參與打下基礎。
3、強化政策法律支持，為婦女參政議政提供保障
進一步改善婦女參政議政狀況，是社會主義民主政治建設進程中一項艱巨復雜的任務，必須從源頭上提供政策和制度保障。
一要制定有利于婦女參政議政的政策措施。要將性別意識納入政策軌道，制定、修正、完善有關女性參政議政的政策規定，與時俱進推進政策的不斷更新，不斷提高對婦女干部的重視程度和培養選拔力度。保護農村婦女參政議政的政策措施要進一步明朗化、具體化、規范化。
二要不斷修正和完善有關法律規定。在現有《憲法》、《婦女發展綱要》和《村民委員會組織法》的基礎上，適時對農村婦女這一弱勢群體制定特殊的保護性的法律條文，對婦女參政的比例有更為明確的數量規定，真正把涉及婦女參政議政的相關法律精神落到實處。
三要建立有效的監督機制。及時糾正含有性別歧視或阻礙女性參與決策的政策條款，監督有利于弱勢群體的政策和措施的執行，有效地促進性別平等和發展，并將其作為考核評估的硬性指標。
完善婦兒工委工作機制調研報告 3
目前全區共登記女性社會組織、兒童公益社會組織125家，備案社會組織213家，每萬名婦女兒童擁有社會組織數為10.3個，近兩年來，全區共有89個婦女兒童公益項目獲得省、市、區三級共計252萬“造血”扶持基金，這些項目的實施與開展，帶動了5萬多志愿者投身其中，在很大程度上解決了過去一直存在的基層開展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專業化程度不高等問題，對推進婦聯工作去行政化起到了積極的作用。
1、借力發展女性社會組織，為項目運作提供基礎條件。
20xx年，我會率先在區級社會組織培育發展中心建立了女性社會組織孵化基地，參與了xx社區社會組織培育站整體改造工作和xx花園社會組織發展中心、街道級社會組織培育基地“xx創益園”的建成工作，在各站點積極滲透建立女性社會組織，截止今年10月份，xx區現有各類孵化培育站點7個，接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權力下放、督查跟上的原則，將社會組織發展主要指標納入鄉鎮街道婦聯目標，形成一體推進的聯動效應。此外，通過社會組織專項培育，謀求與部門合作，共同推動婦女兒童工作，與教育、團委等部門聯動，精心打造教托一體社區社會組織，與區委政法委等部門聯動，全力推動調解治理社會組織發展，與民政部門聯動，共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等，使我區女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富，特色各異。
2、舉辦公益創投大賽，為項目實施營造有利環境。
根據《xx區社會組織公益創投操作指南》，注明了項目申報方式、參與種類和截止日期，邀請由區發改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創投項目審核工作小組”，具體負責對外接受公益創投標書，并全程參與項目評審工作，規范了申報機構應具備的基本資質，并將年檢合格率、評估等級數等關鍵因素也相繼納入其中，對初期項目的收集，中期入圍的評審及后期的中標公示、項目實施、財務管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規程，為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機制，公益創投活動的主辦方，主要負責方案出臺、籌集資金、媒體聯絡、對外公示及舉報監督等環節，項目審核工作小組作為活動的參與方，則承接了標書的申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦，在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協辦者，則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書的包裝設計及其他輔工作，為大賽的有序進行提供了堅實的機制保障。
3、梳理服務需求，為項目運作尋求切實落實點。
一是用“買什么”倒逼“做什么”。依托公益項目引導社會組織找準群眾需求，規定凡獲得財政資金支持或參與公益創投的社會服務項目，除經專家評審外，還必須經社區群眾認可，項目的籌劃、實施團隊等重要環節都要依托群眾來進行選擇。而公益創投服務對象更是覆蓋到社區未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類型。充分發揮公益項目的牽引作用，讓社會組織根據業務需求，主動尋找切入點，尋找到自己的擅長領域及服務人群，讓等、靠、要徹底成為過去式。
二是用“怎么買”觸動“怎么做”。簡而言之，就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向專業化領域靠攏，規定所有接受公益創投資金資助的項目必須由在區級民政部門登記注冊的社會組織來承接，以確保項目運作質量和資金安全，并且所有申報創投項目的社會組織均要配備2名以上的社會工作師，通過這一強制要求向社會組織灌輸項目運作所具備的專業理念和專業方法。而在項目運作過程中，社工師需針對服務對象提供一對一的個案輔導并即時歸檔以備抽檢，這使得公益項目的服務更加規范化、精細化。
三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創投項目均要簽訂合同，實行績效評估。所有的'項目效果引入專家評估、服務對象滿意率等社會第三方評價機制，聽取項目受益群體對服務的評價。將服務方式對不對，公益效果好不好交由社會評判，真正讓社會組織能夠按需服務，科學發展。同時，對于作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創投項目，加大宣傳力度，擴大社會影響，打造品牌效應。
1、項目創新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統領域，比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多，新穎的、貼近社會新需求以及服務小眾人群的項目還不多。
2、參與項目運作的社會組織專業素質還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與，但社會組織整體隊伍素質還不高，缺少長期運營的戰略思維和管理能力。
3、在發展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上，對人員培養、市場培育下功夫還不夠。
4、政府應對初創期和中小型女性社會組織采取資投入和優先購買服務策略，不僅對社會組織的發展至關重要，而且對推進公共服務社會化的發展也十分關鍵和必要，這種模式經由公益創投的“改良”，可以讓社會組織將發揮自身使命與解決社會問題融為一體，催生一批“關注社會問題”、“貼近社會需求”、“具有創新意識”的公益性女性社會組織涌現，通過社會組織的“存量化”發展，滿足婦聯轉移職能和公共服務社會化的需求。
完善婦兒工委工作機制調研報告 4
一、主要特點和做法
(一)領導高度重視，精心組織實施。縣婦聯黨組始終把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前政治生活中的頭等大事，擺上重要議事日程。縣委深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會一結束，婦聯黨組就及時召開班子成員會，研究部署學習實踐活動的各項具體工作。制定了《石門縣婦女聯合會深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》，成立了領導小組，組長由縣婦聯主席覃道仙同志擔任，副主席劉蘇華同志擔任副組長，廖輝云與熊曉莉為組員，并明確辦公室主任由劉蘇華兼任。同時，對學習實踐活動三個階段六個環節的具體工作進行了細化和量化，制定了相應的工作制度，下撥了專門的工作經費。同時，為抓好活動監督評議，我們還邀請鄉鎮婦聯主席、戰線婦委會主任、人大代表和政協委員、私營業主代表共20人組成了黨員群眾咨詢評議團。確保學習實踐活動取得實效。
(二)領導率先垂范，帶頭學習實踐。活動開展以來，縣婦聯班子成員充分發揮“三個帶頭”作用，帶頭學習調研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。在整個學習實踐活動過程中，縣婦聯一共組織集中學習14次，計56個課時。所有參學對象撰寫筆記都在一萬字以上，學習心得體會二篇以上。在組織大家集中學習的同時，堅持集中學習與個人自學相結合，學習文件與撰寫讀書筆記相結合，學習討論與集中交流相結合，嚴格按照學習計劃完成了學習任務，確保了學習時間，學習內容，保證了學習質量和學習效果。
(三)堅持“三結合”原則，確保調研質量。4月份，學習實踐活動進入調研環節，為確保調研質量，縣婦聯對調研工作堅持“三結合”原則，即：調研課題與本職工作相結合;本地調研和外出調研相結合;深入調研與反復論證相結合。根據這一原則，我們確定了對農村婦女維權問題、我縣女干部隊伍建設、市級以上“三八紅旗手”生存狀況、市場經濟中女性道德等四個方面的調查課題。課題確定后，相關人員不但下到鄉鎮、縣直相關單位和部門進行調研，同時，為了拓寬視野，我們有針對性地到先進地區長沙市芙蓉區婦聯、天心區婦聯進行學習考察，通過比較找差距，借鑒經驗，取長補短，使提出的意見、建議更具有前瞻性、全面性和可操作性。在調研過程中，我們注重從三個方面加強調研和論證。
一是搜集資料，熟悉情況。盡可能更全面、更廣泛地搜集與調研題目有關的資料;
二是真正“沉”下去，深入基層，深入群眾，采取各種有效方式，了解真實情況，抓住關鍵問題，把情況和問題摸準、摸透;三是通過多種形式進行反復論證。
在調研報告的形成過程中和初稿形成后，我們不搞“一槌定音”，而是多次召開黨組會議進行討論，對重要的調研報告還請邀請評議對象參加，做到反復論證，反復修改。在調研階段，形成了《關于石門縣農村婦女維權問題調研報告》、《加強我縣女干部隊伍建設的思考》、《石門縣市級以上“三八紅旗手”生存狀況的調查》、《關于市場經濟中女性道德的調查與思考》等專題調研報告，為更好地發展我縣婦女兒童事業提供決策參考。
(四)把握關鍵環節，深入分析檢查。廣泛征求意見建議，扎實開好領導班子專題民主生活會，寫好分析檢查報告是分析檢查階段的關鍵環節。為此，我們采取個別訪談、召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱、公布熱線電話、qq流等多種形式，廣泛征求基層黨員群眾對領導班子和個人的意見建議，征集到對領導班子的意見和建議經梳理共7條，對領導班子個人的意見和建議經梳理共7條。同時按照“七個面對面”和“三個必談”的要求組織全體黨員干部開展交心談心，進一步征求大家的意見建議。在此基礎上，縣婦聯班子成員結合各自的思想和工作實際，結合學習調研中取得的階段性成果，對照班子及自身在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真進行自我分析檢查，精心撰寫了專題民主生活會發言材料。5月26日召開了領導班子民主生活會，縣委組織部、縣紀委領導和部分群眾評議團代表參加了會議。通過民主生活會的召開，使班子成員進一步提高了思想認識，達到了互相幫助、增進團結、共同提高的目的。為撰寫好領導班子分析檢查報告，我們成立了專門的.撰寫班子，由覃道仙同志全程主持撰寫工作，先后召開了3次專題會議，對分析檢查報告逐項逐條進行認真細致的討論研究，并認真吸取了聯點縣級領導、檢查指導組和群眾評議團的意見，先后經過4次修改完善，使得我們班子的分析檢查報告更加貼近實際，更加具有可操作性。在6月15日的群眾評議會上，發出的13份評議表群眾滿意度達100%。
(五)強化整改措施，確保落實到位。根據分析檢查報告查找出的“引領婦女參與科學發展的能力還有待加強、婦女工作的理論學習還不夠扎實，聯系實際還不夠深入、維護婦女兒童合法權益的能力與機制還有待進一步增強、干部能力和作風建設與科學發展的要求尚有差距”等四個方面的突出問題，宣傳部黨組先后召開三次專題會議反復研究，在充分征求各方面意見建議的基礎上，形成了《石門縣婦聯深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，明確了近期和中長期目標任務，建立了整改落實臺賬，明確了整改責任。制定方案時做到了“六定”，即定整改目標、整改措施、整改責任領導、整改責任單位、整改責任人、整改期限。班子成員并做出公開整改承諾，自覺接受各級領導部門和人民群眾的監督，收到了良好效果。
(六)突出實踐特色，推進“四個一批”。在整個學習實踐活動過程中，我們始終堅持突出實踐創特色，科學發展上水平，把學習實踐活動與做好日常各項工作有機結合起來，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。著力抓好了“四個一批”工程建設，即：推進建設“一批項目”，推進辦好“一批實事”，推進破解“一批難題”，推進構建“一批機制”。推進建設“一批項目”：投資20多萬元，建設完善了婦女兒童活動中心的基礎設施建設，即屋頂防曬防漏、園內綠化、地面硬化、游樂設備的添置。為扶貧點村的公路建設出資出力，目前已經完成上半年任務。推進辦好一批實事：今年4月，聘請國家疾病控制中心的鄭志菊專家為世運針織廠600多名女職工進行了一堂女性生殖健康知識和艾滋病知識的講座，并為她們送了兩場數字電影;給全縣艾滋病救助孤兒送去了上半年的慰問金，每人450元;組織籌備“母親與教育”巡回報告會，目前此項工作進在籌備過程中，進展順利。積極接待來訪來信人員，上半年共接待上訪案件53起，結案53起，結案率達到100%。破解一批難題：為給返鄉婦女培訓，幫助就業。我們一方面與縣勞動就業管理等相關培訓機構聯系，制定計劃，加強培訓。另一方面在年度考核細則中明確各鄉鎮要結合實際，開展類似的培訓，幫助農民就業增收。推進構建一批機制：進一步完善了婦兒工委各成員單位的職責。出臺了《關于加強婦女組織建設的意見》、婦聯學習計劃等一系列文件和規章制度。
二、主要收獲和體會
在此次科學發展觀的學習實踐活動中，縣婦聯基本上達到了“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平”的目的。我們在實踐中深刻體會到，切實做好新形勢下黨的婦女群眾工作，就要做到“七個必須堅持”：
一是必須堅持黨的領導。建國55年來，我國婦女的生存發展狀況發生了翻天覆地的變化，婦女事業取得舉世矚目的成就。這些成績的取得，歸到最根本的一點，就是我們始終堅持黨的堅強領導，獨立自主、創造性地開展工作。有了黨的領導，婦女運動就有了健康發展的根本保證。
二是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導。“三個代表”重要思想是指導婦女運動健康發展的強大理論武器。只有用“三個代表”重要思想統攬婦女工作全局，把“三個代表”重要思想貫穿和體現在婦聯工作的全過程，解放思想，實事求是，與時俱進，才能不斷開創工作新局面。
三是必須堅持貫徹男女平等基本國策。男女平等是促進我國社會發展的一項基本國策。只有不斷加大對國策的宣傳貫徹力度，使男女平等意識納入決策主流，轉化為社會成員的廣泛共識，才能不斷優化有利于婦女發展、維護婦女合法權益的良好社會氛圍，為婦女全面發展提供重要保證。
四是必須堅持“兩手抓”的工作方針。“一手抓發展、一手抓維權”，是我們艱苦探索形成的一條重要經驗。只有堅持“兩手抓”，在發展中維權，在維權中發展，把發展和維權建立在提高婦女綜合素質的基礎上，統一到引領婦女積極投身全面建設小康社會的偉大實踐中，才能使發展和維權相互促進、相得益彰。
五是必須堅持“三服務”的基本要求。服務大局、服務婦女、服務基層是黨中央對婦聯組織提出的明確要求。只有堅持“三服務”，才能在大局中思考和推進婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點上找準工作定位，盡心竭力地為婦女和基層辦實事、解難事、做好事，充分發揮婦聯組織在深化改革、促進發展、維護穩定中的積極作用。
六是必須堅持推動形成“四位一體”的社會化、開放式的工作格局。“黨委領導、政府支持、婦聯協調、社會參與”的社會化、開放式的工作格局是婦聯開展工作的重要依托，是婦聯組織的群眾性、社會性和統戰性的要求所決定的。只有不斷擴大開放、加強合作、積極協調、爭取政策、整合資源，才能提高服務婦女兒童的能力和實力，擴大工作的覆蓋面和影響力，才能使婦女工作呈現出勃勃生機。
七是必須堅持抓好婦聯組織和婦聯干部“雙五能力”建設。提高黨的執政水平，有賴于全體黨員執政能力的提高。全國婦聯提出婦聯組織要切實提高“五個能力”，即團結動員婦女參與經濟建設的能力、依法維護婦女兒童權益的能力、引領婦女參與社會主義先進文化建設的能力、開展中外婦女交流與合作的能力和婦聯組織自身創新發展的能力;婦聯干部特別是領導干部要切實增強“五個能力”，即服務大局的能力、服務婦女的能力、學習的能力、創新的能力和協調的能力。這是一項需要我們長期為之努力的目標與任務，一定要堅持不懈地抓緊、抓實、抓到底。
“七個必須堅持”是婦聯工作多年實踐創造和積累的寶貴財富，是始終做到“體現時代性、把握規律性、富于創造性”的基本要求，確保婦聯工作科學發展的重要法寶。我們一定要緊密結合思想實際和工作實際，正確認識和準確把握科學發展觀的精神實質，將科學發展觀真正貫徹落實到婦聯工作的全部實踐中去。
盡管學習實踐活動取得了明顯成效，但由于各方面原因學習實踐活動還存在一些問題，如聯系實際還不夠緊密;有些工作措施還不是十分得力等。在下一步，我們將進一步采取有效措施，認真加以克服，積極整改落實。
三、下一步工作打算
縣婦聯將以這次學習實踐活動作為新的起點，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，堅持用科學發展觀引領婦女兒童工作發展方向，用科學發展觀廣泛匯聚各方力量，提高服務科學發展的水平和能力。
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