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西藏產(chǎn)假新規(guī)
曾幾何時(shí),生孩子對(duì)于女職工而言等同于失業(yè),而現(xiàn)在法律對(duì)產(chǎn)假有了明確的規(guī)定。最近,還延長(zhǎng)了產(chǎn)假，以下是小編精心整理的西藏產(chǎn)假新規(guī)，希望對(duì)大家有所幫助。
隨著全國(guó)范圍的產(chǎn)假休假天數(shù)變動(dòng)，全國(guó)各地也對(duì)本區(qū)域的產(chǎn)假規(guī)定進(jìn)行了修改，今天閉幕的西藏自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議通過(guò)了《西藏自治區(qū)生育條例》，對(duì)生育假、獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施等方面做了明確規(guī)定。這是貫徹落實(shí)中央決定，落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》要求的重要舉措，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、順應(yīng)人民群眾期盼的必然要求。
產(chǎn)假新規(guī)：西藏女性享365天產(chǎn)假
體現(xiàn)憲法、民族區(qū)域自治法的精神
為了體現(xiàn)憲法、民族區(qū)域自治法的精神和要求，將“施行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策”作為修改后的總則第二條。
明確女方享365天產(chǎn)假
為了增強(qiáng)法規(guī)針對(duì)性和可操作性，突出內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)，為了與《自治區(qū)生育保險(xiǎn)辦法》不沖突，減輕全區(qū)保險(xiǎn)基金的壓力，《條例》規(guī)定“凡生育子女的夫妻，女方每胎享受365天產(chǎn)假(含法定產(chǎn)假和產(chǎn)假期滿(mǎn)后的當(dāng)年休假)，男方每胎享受30天護(hù)理假(不包括在年度休假內(nèi))，期間夫婦雙方依規(guī)享受全額工資或者生育津貼”。
生育調(diào)節(jié)有明確規(guī)定
《條例》明確規(guī)定，提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)子女，有下列情況情況之一的，經(jīng)夫婦一方戶(hù)籍所在地地(市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以再生一個(gè)子女:一是夫妻子女中，其中一個(gè)子女經(jīng)地(市)以上醫(yī)療鑒定部門(mén)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;二是再婚夫妻再婚前一方已有兩個(gè)子女、另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個(gè)子女的;三是再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女、另一方已有一個(gè)子女，雙方再婚后已共同生育一個(gè)子女的;四是其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。另外，還規(guī)定農(nóng)牧民生育政策以資源為主，提倡優(yōu)生優(yōu)育。
經(jīng)費(fèi)有保障
《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障計(jì)劃生育工作必要的工作經(jīng)費(fèi)，逐年提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。
西藏自治區(qū)計(jì)劃生育暫行管理辦法
第一章總則
第一條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況特制定本管理辦法。
第二條 凡居住在我區(qū)的公民都適用本辦法的有關(guān)條款。夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計(jì)劃生育受法律的保護(hù)。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育要堅(jiān)持思想教育為主、經(jīng)常工作為主和避孕節(jié)育為主，積極提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，同時(shí)輔以必要的行政和經(jīng)濟(jì)措施。
第四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況制定本行政區(qū)域人口計(jì)劃，并將人口計(jì)劃列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)必須在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，其同做好計(jì)劃生育工作。
第二章 晚婚、晚育、節(jié)制生育
第五條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育，漢族按《婚姻法》規(guī)定的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿(mǎn)二十四周歲生育第一個(gè)孩子為晚育。區(qū)內(nèi)藏族及其他少數(shù)民族按西藏自治區(qū)施行《中華人民共和國(guó)婚姻法變通條例》規(guī)定的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿(mǎn)二十二周歲生育第一個(gè)孩子為晚育。
第六條 符合生育條件的，可憑本人申請(qǐng)、戶(hù)口卡片、懷孕證明，由女方戶(hù)口所屬縣級(jí)以上單位計(jì)劃生育專(zhuān)(兼)職干部到本地(市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)辦理《生育證》。
第七條 凡在藏工作的漢族干部、職工及家屬(含城鎮(zhèn)居民和戶(hù)口落農(nóng)村者)均按國(guó)家對(duì)干部、職工及城鎮(zhèn)居民的要求，提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”，嚴(yán)格控制生育第二胎，禁止生育第三胎。
(一)符合下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)證明允許生育第二胎：
1.第一個(gè)孩子經(jīng)地(市)級(jí)醫(yī)療鑒定部門(mén)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
2.夫婦雙方均為獨(dú)生子女的;
3.夫婦因生理原因多年不育(婚后五年以上)，合法抱養(yǎng)他人一個(gè)孩子后又懷孕要求生育的;
4.夫婦一方為二等甲級(jí)以上殘疾的;
5.漢族干部、職工與區(qū)內(nèi)藏族其他少數(shù)民族通婚的;
以上1、2、4、5種情況生育第二胎必須間隔三年以上，女方已達(dá)到35歲的，不受生育間隔限制。
(二)再婚夫婦屬下列情況之一的，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)允許再生育一胎。
1.再婚雙方合計(jì)只帶一個(gè)孩子的;
2.喪偶再婚時(shí)帶二個(gè)孩子(不含超生的)，另一方為初婚或未生育過(guò)的。
(三)進(jìn)藏工作區(qū)外少數(shù)民族的生育可按原籍規(guī)定辦理。如原籍無(wú)特殊規(guī)定，則按漢族干部、職工的要求對(duì)待。
(四)漢族與區(qū)內(nèi)少數(shù)民族通婚的后代，可按本人檔案中填寫(xiě)的民族對(duì)待。本人民族一經(jīng)選定，不得更改。
第八條 區(qū)內(nèi)藏族干部、職工及其戶(hù)口在單位的家屬城鎮(zhèn)居民，一對(duì)夫婦可有間隔地生育兩個(gè)孩子，生育第二胎必須間隔三年以上。嚴(yán)格控制生育第三胎。夫婦已有兩個(gè)孩子，有下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定允許有計(jì)劃地安排再生育一胎。
1.其中一個(gè)孩子經(jīng)鑒定屬非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
2.再婚夫婦合計(jì)只帶有兩個(gè)孩子的;
3.夫婦一方為二等甲級(jí)以上殘疾的;
4.喪偶再婚時(shí)帶有三個(gè)孩子(不含超生的)，另一方為初婚或未有生育過(guò)的。
第九條 在腹心農(nóng)牧區(qū)，堅(jiān)持教育為主、自愿為主、提供服務(wù)為主的原則，提倡少生、優(yōu)生和有間隔地生育，提倡已有三個(gè)孩子的夫婦不再生育。先開(kāi)展宣傳試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣施行。
第十條 在邊境農(nóng)牧區(qū)的鄉(xiāng)(區(qū))和門(mén)巴族、珞巴族以及夏爾巴人，(人旁加登)中，暫不提倡生育指標(biāo)，但必須大力宣傳《婚姻法》，推廣新法接生，進(jìn)行合理生育、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)宣傳教育，努力提高人口素質(zhì)。
第十一條 加強(qiáng)婚姻登記制度，推廣婚前檢查制度。禁止近親結(jié)婚、禁止患有性并麻風(fēng)病未經(jīng)治愈者結(jié)婚。凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定能造成下一代嚴(yán)重遺傳性的禁止生育。
第十二條 堅(jiān)持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施，政府按計(jì)劃免費(fèi)提供避孕藥具，育齡夫婦應(yīng)落實(shí)好有效的避孕措施，計(jì)劃外懷孕的必須盡早落實(shí)補(bǔ)救措施。
第十三條 計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)必須滿(mǎn)足廣大人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的要求，包括技術(shù)指導(dǎo)、節(jié)育手術(shù)、藥具供應(yīng)等。
第三章管理
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要把計(jì)劃生育、晚婚、晚育作為干部職工提職、提級(jí)和評(píng)選先進(jìn)、模范的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，干部職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要將其執(zhí)行計(jì)劃生育情況列入鑒定。
第十五條 各地(市)、縣設(shè)立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備專(zhuān)職干部。
第十六條 各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)是同級(jí)人民政府主管計(jì)劃生育工作的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施有關(guān)計(jì)劃生育政策、規(guī)定和決定;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督計(jì)劃生育規(guī)定和人口計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毟刹浚?fù)責(zé)本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作，村(居)民委員會(huì)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。
第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)(專(zhuān)職人員)負(fù)責(zé)下列工作：
(一)宣傳、執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的方針、政策、規(guī)定;
(二)宣傳人口、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí);
(三)發(fā)放避孕藥具、指導(dǎo)、幫助、督促育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施;
(四)按照授權(quán)落實(shí)獎(jiǎng)罰措施;
(五)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作;
(六)承擔(dān)其它計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)(兼)職人員，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)本單位的計(jì)劃生育工作。職責(zé)與第十八條相同。
第二十條 自治區(qū)、地(市)由計(jì)劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)共同組織鑒定組織或指定醫(yī)療單位，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥或病殘兒的鑒定工作。
第二十一條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，任何單位和個(gè)人都不得弄虛作假、偽造或篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
第二十二條 凡機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和城鎮(zhèn)均實(shí)行《生育證》制度。計(jì)劃生育的有關(guān)手續(xù)由女方戶(hù)口所在單位負(fù)責(zé)管理，男女單位給予積極配合。女方在部隊(duì)的，其《生育證》及《獨(dú)生子女證》均由部隊(duì)負(fù)責(zé)管理。
第二十三條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，按照全國(guó)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》實(shí)施管理。
第二十四條 節(jié)育手術(shù)應(yīng)在有條件的醫(yī)療單位由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的衛(wèi)生技術(shù)人員施行，手術(shù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保受術(shù)者安全。
個(gè)體行醫(yī)者不得施行節(jié)育手術(shù)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的女職工(包括合同工)實(shí)行晚婚晚育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證”的，給予延長(zhǎng)產(chǎn)假優(yōu)待;干部、職工實(shí)行晚婚者增加婚假一周，一方晚婚一方享受。
第二十六條 經(jīng)縣及縣以上醫(yī)院證明，對(duì)施行節(jié)育手術(shù)的干部，職工(包括合同工)分別給予以下假期：
(一)放節(jié)育環(huán)休息三天，免除一周重體力勞動(dòng);
(二)采取補(bǔ)救措施休息二十天;
(三)采取補(bǔ)救措施同時(shí)放節(jié)育環(huán)休息二十三天;
(四)結(jié)扎輸卵(精)管休息三十天;
(五)采取補(bǔ)救措施同時(shí)結(jié)扎輸卵管休息三十五天;
(六)妊娠中期引產(chǎn)休息五十天;
(七)妊娠中期引產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管休息六十五天;
節(jié)育手術(shù)后需配偶護(hù)理，經(jīng)醫(yī)院證明，配偶單位批準(zhǔn)，護(hù)理期間工資照發(fā)。凡采取補(bǔ)救措施、輸卵管結(jié)扎、妊娠中期引產(chǎn)術(shù)者，憑縣及縣以上醫(yī)院證明，手術(shù)當(dāng)月供應(yīng)一等粉(糯米)十市斤，食(酥)油兩市斤。
第二十七條 漢族干部、職工、家屬有下列情況之一并且孩子在十四周歲以下者，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)均可辦理《獨(dú)生子女證》：
(一)夫婦原有兩個(gè)孩子，送他人一個(gè)的;
(二)夫婦原有兩個(gè)孩子，死亡一個(gè)后不再生育的;
(三)再婚夫婦一方帶有再婚前僅有的一個(gè)孩子，另一方為未生育過(guò)，且婚后又不再生育的;
第二十八條 有下列情況之一的，不予辦理《獨(dú)生子女證》：
(一)夫婦原有兩個(gè)孩子，送他人一個(gè)的;
(二)再婚夫婦原有一個(gè)孩子，婚后又生育的;
(三)夫婦離婚后各帶一個(gè)孩子的;
(四)夫婦離婚后子女雖法判歸一方，未帶子女的一方再婚后又生育的;
(五)雙胞胎或多胞胎的。
第二十九條 凡已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，可以享受下列待遇。
(一)在辦理獨(dú)生子女證的同時(shí)、由地(市)計(jì)劃生育管理部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母人民幣50元;一方在部隊(duì)或女方在其他省市者，辦證獎(jiǎng)勵(lì)只享受一半。
(二)自辦理《獨(dú)生子女證》之月起，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)五元至孩子年滿(mǎn)十四周歲，夫婦所在單位各負(fù)擔(dān)一半。一方無(wú)固定職業(yè)者由干部、職工一方發(fā)給。
(三)在同等條件下，獨(dú)生子女入托(園)、就醫(yī)應(yīng)優(yōu)先安排，招生、招工、征兵優(yōu)先錄取，并視工作需要可隨父母就近分配。
(四)獨(dú)生子女在藏的憑托兒所、幼兒園、醫(yī)院收據(jù)由所在的單位各報(bào)銷(xiāo)一半保育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，在內(nèi)地省市入園的，保育費(fèi)每月在十五元以下的憑收據(jù)報(bào)銷(xiāo)，超過(guò)部分和應(yīng)交的書(shū)報(bào)費(fèi)、個(gè)人消費(fèi)的費(fèi)用均由家長(zhǎng)自理。
(五)戶(hù)口在藏，十四周歲以下的獨(dú)生子女，準(zhǔn)予每隔一年半報(bào)銷(xiāo)隨父母休假的往返交通費(fèi)，夫婦所在單位各負(fù)擔(dān)一半。其住宿、行李費(fèi)自理，不發(fā)途中伙食補(bǔ)助，半票以下不報(bào)臥鋪票。父母一方戶(hù)口在內(nèi)地的，隨父母休假(一年半)的交通費(fèi)及保育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由在藏一方單位報(bào)銷(xiāo)一半。
(六)父母戶(hù)口在藏，獨(dú)生子女戶(hù)口在內(nèi)地的，其待遇均與戶(hù)口在藏的獨(dú)生子女相同。
(七)藏族干部職工夫婦雙方自愿要求辦理《獨(dú)生子女證》的，其辦證條件及待遇與漢族干部職工相同。
第三十條 區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工符合計(jì)劃生育規(guī)定的，孩子經(jīng)醫(yī)院證明和單位批準(zhǔn)到區(qū)外就診治療，其往返路費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)憑醫(yī)院收據(jù)由夫婦所在單位各報(bào)銷(xiāo)一半。醫(yī)療費(fèi)實(shí)行包干的應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。孩子入托(園)費(fèi)憑收據(jù)由父母所在單位各報(bào)銷(xiāo)一半。屬個(gè)人消費(fèi)部分不予報(bào)銷(xiāo)。
第三十一條 實(shí)行晚育并在孩子出生五個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理《獨(dú)生子女證》的，允許享受產(chǎn)假一年(從休息之日計(jì)算，臨近休假者一并計(jì)算，不另批假期)，產(chǎn)假前六個(gè)月享受全工資，后六個(gè)月享受基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、地區(qū)補(bǔ)貼、工齡(護(hù)齡等)工資的65%，其他各項(xiàng)補(bǔ)貼照發(fā)。
凡區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工夫婦雙方自愿終身只生育兩個(gè)孩子并且保證不生育第三個(gè)孩子的，每胎可享受產(chǎn)假四個(gè)月，產(chǎn)假期間工資照發(fā)。
第三十二條 對(duì)農(nóng)牧民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶(hù)，在扶貧、救濟(jì)和發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先照顧，自愿實(shí)行計(jì)劃生育的，有條件的地方可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第五章 限制與處罰
第三十三條 在藏工作的漢族干部、職工及戶(hù)口在單位的家屬超計(jì)劃生育的，給予以下處罰：
(一)超計(jì)劃生育一胎，征收計(jì)劃外生育費(fèi)3000元，并勸做絕育手術(shù)，停發(fā)女方產(chǎn)假期間全部工資(女方如無(wú)固定職業(yè)則扣發(fā)男方三個(gè)月工資)，不得報(bào)銷(xiāo)去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)和住院接生費(fèi)，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，夫婦三年內(nèi)不享受獎(jiǎng)金包括獎(jiǎng)勵(lì)工資，亦不提職、不提級(jí)、不得評(píng)為先進(jìn)，并視情況給予行政處分，作上述處理后憑單位和主管部門(mén)的證明辦理入戶(hù)(注明超生)手續(xù)。
(二)超計(jì)劃生育二胎，征收計(jì)劃外生育費(fèi)5000元，夫婦雙方各降一級(jí)(職)，六年內(nèi)不提職(職務(wù)、職稱(chēng))、不提級(jí)、不得評(píng)為先進(jìn);不享受獎(jiǎng)金(包括獎(jiǎng)勵(lì)工資)及正常分娩的主副食供應(yīng)，不報(bào)銷(xiāo)去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)和住院接生費(fèi)。責(zé)令夫婦一方做絕育手術(shù)并給予行政處分。作上述處理后憑單位和主管部門(mén)的證明辦理入戶(hù)(注明超生)手續(xù)。
(三)計(jì)劃外生育費(fèi)可一次或一年內(nèi)分期交清，逾期不交時(shí)，可由單位按本人工資的60%逐月扣除，直至補(bǔ)清款額。
(四)超生子女滿(mǎn)六周歲前，一律憑超生戶(hù)口只供應(yīng)成本價(jià)糧油，亦不報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)、保育費(fèi)及路費(fèi)，包括送內(nèi)地治療的陪送人員的路費(fèi)、住宿費(fèi)。
(五)超生子女死亡后所交計(jì)劃外生育費(fèi)一律不退還，并不準(zhǔn)補(bǔ)生，從死亡當(dāng)月取消“不提職、不提級(jí)、不得評(píng)為先進(jìn)工作者”的處罰。
(六)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后又超生者，停止并追回已享受的一切優(yōu)待費(fèi)，并按超生的有關(guān)規(guī)定處罰。已享受產(chǎn)假一年者另扣發(fā)女方四個(gè)月工資(基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資，地區(qū)補(bǔ)貼、工齡工資)。
第三十四條 區(qū)內(nèi)藏族等其它少數(shù)民族干部、職工超計(jì)劃生育的應(yīng)給予以下處罰：
(一)超計(jì)劃生育一胎，征收計(jì)劃外生育費(fèi)500元(一方無(wú)固定職業(yè)者征收300元)，夫婦兩年內(nèi)不提級(jí)、不提職、不享受獎(jiǎng)金(含獎(jiǎng)勵(lì)工資)。
(二)超計(jì)劃生育二胎，征收計(jì)劃外生育費(fèi)1000元(一方無(wú)固定職業(yè)者征收600元)，夫婦三年內(nèi)不提級(jí)、不提職、不享受獎(jiǎng)金(含獎(jiǎng)勵(lì)工資)，亦不得評(píng)為先進(jìn)，并勸夫婦一方做絕育手術(shù)。
(三)計(jì)劃外生育費(fèi)收繳辦法同第三十三條第三款。
(四)做上述處理后，憑單位和主管部門(mén)的證明辦理入戶(hù)手續(xù)(注明超生)、超生子女滿(mǎn)六周歲前只供應(yīng)成本價(jià)糧油。
第三十五條 夫婦雙方均為城鎮(zhèn)居民的，超計(jì)劃生育一胎者，其孩子滿(mǎn)六周歲前供應(yīng)成本價(jià)糧油;超計(jì)劃生育二胎另加征計(jì)劃外生育費(fèi)300元，并勸夫婦一方
第三十六條 符合生育規(guī)定，但違反有關(guān)計(jì)劃生育間隔要求而生育為搶生。藏漢族干部、職工不到晚育年齡生育，按搶生對(duì)待。對(duì)搶生者由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理部門(mén)征收搶生費(fèi)后安排《生育證》。如辦理入戶(hù)前子女死亡，《生育證》上交主管部門(mén)注銷(xiāo)作廢。
(一)漢族干部、職工、家屬搶生第一胎，征收搶生費(fèi)150元，搶生第二胎征收搶生費(fèi)500元。
(二)藏族及區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族干部、職工、戶(hù)口在單位的家屬搶生，征收搶生費(fèi)150元。
第三十七條 非婚生育或在法定婚齡前生育者，不得報(bào)銷(xiāo)去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)，扣發(fā)男女雙方在孩子出生當(dāng)月的全部工資額一半，由單位給予必要的行政處分，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，并按搶生處理。
第三十八條 在區(qū)內(nèi)拾撿嬰兒需憑三證(見(jiàn)證人、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒈救藛挝换蚓游瘯?huì)證明)方可發(fā)《生育證》入戶(hù)。否則，按超生處理。在區(qū)外拾撿嬰兒者我區(qū)不予安排《生育證》入戶(hù)。
第三十九條 干部職工戶(hù)口不在我區(qū)的家屬來(lái)藏探親生育者必須持有原籍發(fā)給的《生育證》，無(wú)證出生第一胎，征收計(jì)劃外生育費(fèi)500元;出生第二胎征收計(jì)劃外生育費(fèi) 1000元并責(zé)令一方做絕育手術(shù)，出生第二胎以上加重處罰，并從孩子出生當(dāng)月開(kāi)始每月扣發(fā)男方工資50元至無(wú)戶(hù)口一方離藏為止，罰款由所在單位負(fù)責(zé)征收，并通知女方戶(hù)口所在地計(jì)劃生育部門(mén)，我區(qū)不安排《生育證》。
第四十條 流動(dòng)人員未持有原籍發(fā)給的《生育證》在我區(qū)生育者罰款8000元，生育第二胎及其以上者，除罰款外，責(zé)令一方做絕育手術(shù)。否則，工商行政部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)照，公安部門(mén)注銷(xiāo)暫住證，限期返回原籍，并通知原籍計(jì)劃生育部門(mén)。
第四十一條 公民有下列行為之一的，給予行政處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任：
(一)在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、違法亂紀(jì)的;
(二)貪污、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;
(三)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定，擅自為他人摘除節(jié)育器械的或?yàn)樗俗鲚斅?精)管復(fù)通手術(shù)及違章施行節(jié)育手術(shù)造成責(zé)任事故的;
(四)偽造、篡改或出賣(mài)有關(guān)計(jì)劃生育證明文件的;
(五)妨害計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，侵害工作人員人身、家庭和財(cái)產(chǎn)安全的;
(六)遺棄、殘害嬰兒，虐待生育女?huà)氲膵D女的;
(七)有其他妨害計(jì)劃生育行為的。
第六章 經(jīng)費(fèi)收支
第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入本地區(qū)的財(cái)政預(yù)算，企事業(yè)單位也要安排必要的經(jīng)費(fèi)，提供必要的條件，保證計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)要將事業(yè)費(fèi)單立帳號(hào)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)挪作他用。
第四十三條 獨(dú)生子女應(yīng)報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位分別從利潤(rùn)留成和福利基金中列支，不足時(shí)可以從企業(yè)管理費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)充;國(guó)家機(jī)關(guān)從福利費(fèi)中開(kāi)支，不足時(shí)從行政費(fèi)中補(bǔ)充。
第四十四條 計(jì)劃外生育費(fèi)由夫婦所在單位征收，單獨(dú)列帳管理。其中50%留存本單位用于托兒所、幼兒園和計(jì)劃生育宣傳、獨(dú)生子女保健費(fèi)的補(bǔ)充開(kāi)支，50%逐級(jí)上交財(cái)政。
流動(dòng)人口計(jì)劃外生育費(fèi)40%留管理部門(mén)做管理費(fèi)，60%交地(市)計(jì)劃生育主管部門(mén)用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)。
第四十五條 搶生費(fèi)，由本地區(qū)(市)計(jì)劃生育部門(mén)征收，并列入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)。
第七章 附則
第四十六條 駐藏部隊(duì)的計(jì)劃生育原則上參考本辦法執(zhí)行。本辦法中的有關(guān)規(guī)定與部隊(duì)計(jì)劃生育規(guī)定不符時(shí)，按部隊(duì)的規(guī)定執(zhí)行。西藏駐內(nèi)地辦事機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育按駐地政府的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十八條 本辦法由自治區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
西藏產(chǎn)假新規(guī) 篇2
近期，西藏調(diào)整現(xiàn)行干部職工生育待遇，女方每胎享受1年產(chǎn)假（含法定產(chǎn)假）。記者梳理發(fā)現(xiàn)，自“全面兩孩”政策施行以來(lái)，西藏的產(chǎn)假是我國(guó)各省（區(qū)、市）中最長(zhǎng)的。
2016年1月1日，“全面兩孩”政策正式落地。目前，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）已經(jīng)延長(zhǎng)了產(chǎn)假。新疆也明確，正在修訂的計(jì)生條例中將增加產(chǎn)假天數(shù)。
各地產(chǎn)假有獎(jiǎng)勵(lì)假、陪護(hù)假，普遍達(dá)到138天至158天
地方條例修改后，各地生育二孩產(chǎn)假普遍跟生一孩一樣，能達(dá)到4個(gè)月以上，即在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，各地修訂后的條例均增加了生育獎(jiǎng)勵(lì)假或延長(zhǎng)產(chǎn)假，普遍達(dá)到138天至158天，并有男方陪護(hù)假或叫護(hù)理假，一般為15天至30天。
有些地方產(chǎn)假更長(zhǎng)，比如廣東有80天的獎(jiǎng)勵(lì)假，產(chǎn)假長(zhǎng)達(dá)178天，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。有些地方比較有彈性，比如北京規(guī)定，女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可再增加假期1至3個(gè)月。吉林規(guī)定，除158天假期外，女職工經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可延長(zhǎng)產(chǎn)假至1年。重慶則規(guī)定，除128天假期外，女職工經(jīng)本人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿(mǎn)后可以連續(xù)休假至子女1周歲為止。
根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，如果該規(guī)定中的產(chǎn)假?zèng)]有落實(shí)，女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴，依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
專(zhuān)家認(rèn)為，在我國(guó)，符合全面兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，大齡孕產(chǎn)婦懷孕和生產(chǎn)期間自身的健康風(fēng)險(xiǎn)增大，同時(shí)產(chǎn)后自我身體恢復(fù)的功能也在弱化。產(chǎn)假延長(zhǎng)，有利于保護(hù)婦女生育權(quán)益，保持女職工的勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)保證母乳喂養(yǎng)及照護(hù)嬰幼兒的時(shí)間，有利于母嬰健康。
生育保險(xiǎn)待遇人均增加4000多元。女職工休產(chǎn)假，有產(chǎn)假工資可領(lǐng)，這是一大生育福利，有利于維護(hù)婦女平等就業(yè)的權(quán)利、保障婦女健康。這份福利，由生育保險(xiǎn)派發(fā)。
按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的`，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。”這個(gè)生育津貼，其實(shí)就是產(chǎn)假工資，是除了生育費(fèi)用之外由生育保險(xiǎn)支付的大頭。按規(guī)定，生育保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各類(lèi)企業(yè)等單位。用人單位按照職工工資總額不超過(guò)0.7%的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人不繳費(fèi)。
人社部信息顯示，十八大以來(lái)，我國(guó)生育保險(xiǎn)覆蓋面越來(lái)越大，享受待遇人員增加，費(fèi)率降低，待遇提高。
全國(guó)大部分省（區(qū)、市），已將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織及其職工納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。部分地區(qū)，還將靈活就業(yè)人員納入保險(xiǎn)范圍。職工未就業(yè)配偶，可按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇，所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。
近幾年，生育保險(xiǎn)按照與醫(yī)療保險(xiǎn)同步推進(jìn)、統(tǒng)一管理的工作思路，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面，每年以1000萬(wàn)人的參保速度增長(zhǎng)，受益人群逐年增多。截至2016年底，全國(guó)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1.84億人，比2012年末增加3022萬(wàn)人。2016年共有914萬(wàn)人次享受生育保險(xiǎn)待遇，比2012年末增加561萬(wàn)人次。2016年當(dāng)期收入522億元，比2012年增加218億元，年均增長(zhǎng)14.5%。支出531億元，比2012年增加312億元，年均增長(zhǎng)24.7%。待遇水平增加，2016年達(dá)到人均1.53萬(wàn)元，比2012年增加了4098元。
2015年7月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，要求生育保險(xiǎn)基金結(jié)余超過(guò)合理結(jié)存的地區(qū)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率。目前，多數(shù)地區(qū)實(shí)際籌資比例在0.7%左右。
今年，國(guó)辦發(fā)布生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并的試點(diǎn)方案，選擇在12個(gè)城市開(kāi)展為期1年的試點(diǎn)。兩險(xiǎn)合并實(shí)施，將提高基金共濟(jì)能力，有利于更好地保障育齡婦女的權(quán)益。
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