解讀：為什么2016年養老金上調這么難
雖然多數省份的2016年企業退休人員養老金調整方案尚未出臺，不過，北京、天津、浙江等一些地區通過各種形式向社會透露了養老金發放的時間表。下面就跟著小編一起看看為什么2016年養老金上調這么難吧!
北京市人社局局長徐熙12日在12345熱線接聽市民來電時表示，今年北京將繼續為企業退休人員增加養老金，此次增加的養老金從今年1月份補發，將于9月底發放到位。
天津市人社局近日在當地媒體上回復網友提問時透露，目前養老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發放。
浙江省人社廳在其官網回復網友咨詢時也表示，按照國家和省委、省政府部署要求，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意后組織實施，預計在9月底前發放到位。
安徽省人社廳在其官網回復網友咨詢時透露，由于今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，政策比較復雜，人社廳將會同省財政廳按照國家部署要求，按時擬定安徽省今年的養老金待遇調整方案并按程序報批，適時組織實施。
最近幾年，甘肅省企業退休人員等基本養老金調整方案都是在3、4月出臺，之前幾個月的增長部分也會進行補發，很多退休人員已經習慣了這個時候領到上調的養老金。但是截至6月下旬，我省官方還未正式發布養老金調整方案。國家明確了要“十二連漲”，也印發了正式文件，為何正式的調整方案還沒有出臺發布?
據了解，今年的養老金調整范圍除了企業退休人員，還包括機關事業單位退休人員，因此還需要做一些工作，目前全國僅有上海市出臺并公布了正式調整方案。甘肅省4月份接到國家正式文件后，隨即開始根據我省實際情況制定調整方案。初步方案已在前不久制定出來，目前正在研討論證中，修改完善后，將盡快下發執行。同時，目前網絡上傳播的各類“民間版”調整方案，均屬虛假消息，提醒市民勿信，一切以官方公布為準。
目前，全國只有上海已經完成了上調養老金。那么東莞的進展又如何呢?記者走訪了市社保局，工作人員說，該項方案已經進入了實際操作階段，大家的期望并不會落空。熊素冰：“按照國家的要求，今年內將會上調這基本養老金，那么省也是有要求，在下半年開展，那具體開展的月份，要待省的文件出臺之后，我們才能執行。”
焦點問題：哪些群體將明顯受益?
與往年養老金調整相比，今年最大變化在于機關事業單位退休人員按照基本養老金調整辦法調整待遇，這也是上世紀90年代企業養老保險制度改革以來，企業和機關事業單位退休人員首次同步調整養老待遇。
業內專家認為，國務院去年初出臺的關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的`決定中明確，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整。加上目前各省養老保險“并軌”實施方案已出齊，機關事業單位退休人員統籌調整養老金時機成熟，統籌調整有利于消除兩者在待遇調整安排上的不平衡。
金維剛說，6.5%左右的調整幅度是指全國總體平均水平而言的，并不意味著企業和機關事業單位退休人員都按6.5%來調整，更不是每個退休人員都按6.5%增發養老金。各統籌地區具體調整幅度，還需要由各地政府出臺實施方案來具體確定。
記者了解到，在實際調整中，將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”的辦法。
從多省往年調整實施方案來看，定額調整是每人每月統一標準增加同等金額;掛鉤調整主要根據繳費年限相應增加養老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調整中明顯受益：
--繳費年限長的退休職工。多省2015出臺的調整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養老金。比如廣西等省區市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。
--艱苦邊遠地區退休職工。湖南省在去年養老金調整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區縣市退休并領取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。
業內人士介紹，長期以來艱苦邊遠地區經濟欠發達，工資水平相對較低，因此養老保險整體繳費水平不高，養老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調整中予以傾斜，有助于養老保險發揮二次分配的調節作用，更公平合理。
--高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發放額度。如廣東省2015年對年滿75周歲的企業退休人員，每人每月加發100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。
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