農村養(yǎng)老保險介紹

時間:2022-06-22 22:30:51 養(yǎng)老保險 我要投稿

農村養(yǎng)老保險介紹

農村養(yǎng)老保險介紹1

  農村社會養(yǎng)老保險是社會保險(非商業(yè)保險)的一個重要組成部分,是非城鎮(zhèn)人員支付一定的勞動所得,在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助,享受養(yǎng)老金的一種社會保險制度。現階段農村社會養(yǎng)老保險的形成是多年的社會經濟、文化背景積淀的結果,農村經濟落后是導致養(yǎng)老保險最基本的原因。

  農村養(yǎng)老保險的`基本原則是:保障水平與農村生產力發(fā)展和各方面承受能力相適應;養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結合;權利與義務相對等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調劑為輔,國家給予政策扶持;政府組織與農民自愿相結合。

  保險對象的權益有:

  1)投保人在交費期間身亡者,個人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。

  2)投保人領取養(yǎng)老金,保證期為十年。領取養(yǎng)老金不足十年身亡者,保證期內的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者,按農村社會養(yǎng)老保險管理機構的有關規(guī)定支付喪葬費用。領取者超過十年長壽 者,支付養(yǎng)老

  金直至身亡為止。

  3)保險對象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會養(yǎng)老保險制度,可將其個人交納全部本息退給本人。

  4)投保人招工、提干、考學等農轉非,可將保險關系(含資金)轉入新的保險軌道,或將個人交納全部本息退還本人。

農村養(yǎng)老保險介紹2

  近年來,我國政府越來越重視對農村居民的養(yǎng)老保障,其中有一項規(guī)定是農村養(yǎng)老保險的補繳。意思就是我國農村養(yǎng)老保險可以進行補繳,但對補繳有相關的約束。下面我們一起來了解一下。

  一、農村養(yǎng)老保險如何繳納:

  (一) 個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

  (二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

  (三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養(yǎng)老金,其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助,對東部地區(qū)給予50%的補助。

  地方政府應當對參保人繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的,可給予適當鼓勵,具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標準的`養(yǎng)老保險費。

  二、農村養(yǎng)老保險補繳規(guī)定:

  1、參保人員繳費期間可補繳之前未繳費年度的養(yǎng)老保險費;參保人員到達養(yǎng)老金領取年齡時,繳費未滿15年的,可一次性補繳不足15年的養(yǎng)老保險費。

  2、補繳實行按年繳費,繳費標準根據辦理補繳手續(xù)當年的繳費標準最低檔次確定,補繳不享受政府補貼;

  3、補繳養(yǎng)老保險費的參保人員應攜帶相關材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)事務受理服務中心辦理補繳手續(xù)。

  對農村養(yǎng)老保險的補繳實行的是按年補繳制度,且補繳不享受政府補貼。也就是說參加農村養(yǎng)老保險的人可以在參保期間補繳以前沒有繳費年限的養(yǎng)老保險費用,要是在達到領取養(yǎng)老保險金年齡時,沒有繳滿15年的話,可以一次性補繳15年的農村養(yǎng)老保險費用。

農村養(yǎng)老保險介紹3

  現狀

  關于農村養(yǎng)老,許多地區(qū)沒有建立農村社會養(yǎng)老體系,已建立的地區(qū)也存在很多

  缺陷,運行中也出現了很多的問題,所以,完善農村社會養(yǎng)老保險的體系的必要性與緊迫性日益體現出來。

  (一)老齡化加快。

  隨著城市化步伐的加快和農村勞動力的輸出,越來越多的農村青壯年人口進入城市,年齡結構出現“兩頭大,中間小”的局面。據統(tǒng)計,20xx年中國口農村8.33億人中,65歲以上的老年人口估計占7.36%,到20xx年6.64億農村人口中,65歲的老年人口將達到17.39%為1.29億。

  (二)農村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍太小,覆蓋對象有缺陷。

  中國擁有世界上數量最多的老年人口,其中百分之七十五在農村。據統(tǒng)計,未納入社會保障的農村人口還很多。建立社會保障網絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的41%,建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數的20%.另外,據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,中國進城務工者已從改革開放之初的不到200萬人增加到20xx年的1.14億人,所以很有必要考慮這個特殊群體的養(yǎng)老保險問題。基本方案中沒有體現出對留在農村的農民和進城務工的農民給予區(qū)別對待。進城務工的農民既沒被納入到農村養(yǎng)老保險體系中,也沒被納入到城市養(yǎng)老保險體系中,處于法律保護的空白地帶。

  (三)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險的功能被削弱了。

  養(yǎng)兒防老的觀念在中國農村根深蒂固,家庭贍養(yǎng)一直是最重要的養(yǎng)老方式。以自給自足為基本特色的農業(yè)社會中,生產技術基本穩(wěn)定,社會分工程度很低,“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關系。這種穩(wěn)定的世代交替,能在家庭內部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能,并形成相應的道德規(guī)范。但是隨著以社會分工為特征的工業(yè)社會的到來,這一自然穩(wěn)定的關系就被打破了,“子承父業(yè)”不復存在,父子兩代除了血緣關系和未成年時的撫養(yǎng)關系之外,幾乎沒有其他關系。子女的勞動技能要靠自己的努力去掌握,勞動機會要靠自己去爭取,為此往往必須離開生養(yǎng)之地、離開父母。

  (四)農村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障,但是土地對于有的農民來說仍然是重要的生產資料。

  根據《中國統(tǒng)計年鑒》提供的數據,從1978年到1998年,全國農民平均來自第一產業(yè)的收入比重由91.5%下降到了57.2%,其中純農業(yè)收入僅占總收入的42.9%。農民家庭經營收入中,大約40%來自第二產業(yè)與第三產業(yè),1/4左右來自勞動收入。來自轉移性與財產性的收入約占純收入的5.7%.由此可見,來自土地的農業(yè)收入已難以保證農民的基本生活,以之養(yǎng)老更是奢望。有的農民已經擺脫土地的束縛,參與到現實的社會保障中。但是,土地對于有的農民來說仍然是很重要的'生產資料。

  (五)貧富差距逐年拉大,為今后的社會發(fā)展埋下了隱患。

  農村的發(fā)展一年不如一年,城市的發(fā)展卻一年比一年好。農村和城市老年人的生活狀況的差距也是顯而易見的,政府對農村養(yǎng)老保險的推行在出臺了《農村社會養(yǎng)老保險基本方案》后基本上是不聞不問。有項調查表明,進城務工者中有82.4%的單位不為其交納養(yǎng)老保險,比“城里人”(46.1%)高出很多,由此表明,進城務工者在養(yǎng)老保險方面的整體水平很低。政府對農村社會養(yǎng)老保險的政策力度應加大,應該維護社會公正,切實地保障農民權益。

  (六)資金籌集與基金的管理方面存在的問題。

  1.農村養(yǎng)老保險需求水平相對較低,但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等多種因素,考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時的經濟、社會背景,現在交納的數額很少的養(yǎng)老保險金,就會出現養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老,保不了險的情況。

  2.關于籌集資金,許多貧困村民無法投保,而少數村、鄉(xiāng)干部利用職權、巧立名目、利用公款為自己投保,養(yǎng)老保險成了這些人為自己謀私利的工具,影響了養(yǎng)老保險的運行和群眾投保的積極性。一些地區(qū)還出現了強制保險例如,不交納保險金就不許領結婚證等等。

  3.籌集的養(yǎng)老保險金不能專款專用,少數地方以種種借口,擅自挪作他用,引起風險,損害被保險人的利益,最終必將影響社會養(yǎng)老保險制度的推行。

  4.大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)以及有農村勞動力就業(yè)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè),對農村勞動者的社會保障基本上是空白。集體沒有真正的負起責任來。

  5.基金的管理級別太低,不能使基金有效地保值增值。形成因素現階段農村社會養(yǎng)老保險的形成是多年的社會經濟、文化背景積淀的結果,是很多因素綜合作用的結果。下面將講述其中的兩個比較基本的因素。

  (一)農村經濟落后是導致養(yǎng)老保險滯后的最基本的原因。

  一方面由于農業(yè)本身是第一產業(yè),創(chuàng)造生產力的效果沒有其他產業(yè)那么明顯,所以國家對其管理與監(jiān)督的力度不夠。另一方面,由于農業(yè)的發(fā)展主要在農村,國家的管理可能會因管理層級太多而導致管理的失靈。所以,由于農業(yè)產業(yè)的弱勢,在剛剛實行市場經濟要求大力發(fā)展經濟的時候,國家就制定了犧牲農業(yè)來發(fā)展工業(yè)的政策。

  (二)立法的滯后。

  關于農村社會養(yǎng)老保險的推行,只有1992年1月3日中華人民共和國民政部公布實行的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》。國家沒有根據經濟與社會的發(fā)展及時地對法律做出調整。開展條件《國務院辦公廳轉發(fā)民政部關于進一步做好農村社會養(yǎng)老保險工作的意見的通知》(國辦發(fā)[1995]51號)中,明確規(guī)定了開展農村社會養(yǎng)老保險的基本條件。即:"農民群眾溫飽問題基本解決,基層組織比較健全的地區(qū)。"基本原則農村社會養(yǎng)老保險的基本原則是:保障水平與農村生產力發(fā)展和各方面承受能力相適應;養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結合;權利與義務相對等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調劑為輔,國家給予政策扶持;政府組織與農民自愿相結合。主要特點農村社會養(yǎng)老保險的制度模式主要有以下幾個特點:

  一是基金籌集以個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持,明確了個人、集體和國家三者的責任,突出自我保障為主的原則,不給政府背包袱;

  二是實行儲備積累,建立個人帳戶,農民個人繳費和集體補助全部記在個人名下,屬于個人所有。個人領取養(yǎng)老金的多少取決于個人

  繳費的多少和積累時間的長短;

  三是農村務農、經商等各類從業(yè)人員實行統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度,便于農村勞動力的流動;

  四是采取政府組織引導和農民自愿相結合的工作方法。這是我國農村經濟發(fā)展很不平衡所決定的過渡時期的工作方法,隨著農村經濟的發(fā)展,在有條件的地區(qū)將逐步加大政府推動的力度,以體現社會保險的特性。[1]

  對象權益

  保險對象的權益有

  1)投保人在交費期間身亡者,個人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。

  2)投保人領取養(yǎng)老金,保證期為十年。領取養(yǎng)老金不足十年身亡者,保證期內的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者,按農村社會養(yǎng)老保險管理機構的有關規(guī)定支付喪葬費用。領取者超過十年長壽 者,支付養(yǎng)老金直至身亡為止。

  3)保險對象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會養(yǎng)老保險制度,可將其個人交納全部本息退給本人。

  4)投保人招公、提干、考學等農轉非,可將保險關系(含資金)轉入新的保險軌道,或將個人交納全部本息退還本人。

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