自然災害應急預案

時間：2023-06-13 10:55:56 應急預案我要投稿

自然災害應急預案推薦度：
自然災害的應急預案推薦度：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案推薦度：
村級自然災害應急預案推薦度：
小學自然災害應急預案推薦度：
相關推薦

自然災害應急預案(精選15篇)

　　在日常學習、工作和生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編幫大家整理的自然災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

自然災害應急預案(精選15篇)

自然災害應急預案1

　　為有效防治我社區(qū)自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構和職責

　　1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。

　　組長：xx（社區(qū)主任）

　　副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）

　　成員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

　　下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責分工：

　　（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行零報告制度，并負責向社區(qū)居民公布本預案。

　　（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

　　（3）成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的`整理、匯總和上報工作。

　　（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

　　（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

　　三、防災搶險

　　1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

　　2、預警及搶險救災措施。

　　當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。

　　3、監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，如果發(fā)現監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應該每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道中。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

　　4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

自然災害應急預案2

　　一、總則

　　（一）編制目的。

　　建立健全我區(qū)應對突發(fā)重大自然災害救助體系和運行機制，規(guī)范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據。

　　本預案根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會常務委員會關于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　（三）適用范圍。

　　本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生自然災害的區(qū)級應急救助工作。

　　當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災害并對我區(qū)行政區(qū)域內造成重大影響時，按照本預案開展區(qū)內應急救助工作。

　　發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

　　（四）工作原則。

　　堅持以人為本，確保受災人員基本生活；堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責、屬地管理為主；　　（一）區(qū)減災委員會。

　　1.x市下城區(qū)減災委員會（以下簡稱區(qū)減災委）為區(qū)自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，區(qū)減災委主任由分管副區(qū)長擔任，副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應急管理局局長擔任。負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全區(qū)自然災害的應急救助工作；協(xié)調有關部門聽取受災街道的災情、自然災害救助情況匯報，組織會商，分析、評估災區(qū)形勢，研究提出對策和措施；協(xié)調有關部門落實對災區(qū)的支持措施；組織有關部門組成聯(lián)合工作組，赴災區(qū)指導開展自然災害救助工作；研究決定其他有關重大事項。

　　2.區(qū)減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。

　　區(qū)應急管理局：接收、報告突發(fā)事件信息；檢查、指導應急預案工作落實；協(xié)助區(qū)減災委協(xié)調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專家的組織聯(lián)絡與協(xié)調工作；擬定我區(qū)地震應急預案，組織抗震救災行動，做好地震災害情報收集與評估，指導地震應急避難場所建設；組織開展公眾防震減災的科普知識宣傳和應急演練，提高公眾抗震減災的意識和能力；牽頭制（修）訂區(qū)自然災害救助應急預案，并組織演練和實施；組織、協(xié)調全區(qū)救災工作；負責申請、分配和管理全區(qū)救災款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導全區(qū)避災安置場所和救災物資儲備庫的建設與管理；會同有關部門組織核查、報送、發(fā)布災情；指導災區(qū)轉移安置災民，開展受災群眾基本生活救助；指導社會力量參與救災；指導災區(qū)實施因災倒損房屋的恢復重建；組織指導災后設施的修復工作；承擔區(qū)減災委員會辦公室的日常工作；負責災區(qū)生產安全事故應急管理；組織協(xié)調自然災害引發(fā)的工礦商貿領域重特大生產安全事故應急救援工作；指導森林火災監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災委員會辦公室的日常工作。

　　區(qū)人武部：在區(qū)內出現重大災情時，根據需要，協(xié)調有關部隊、組織民兵預備役人員以及所需裝備、器材參加救災和災后重建工作。維護災區(qū)社會穩(wěn)定，協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾。

　　區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體及新媒體平臺，適時報道自然災害預警及救助信息，及時向社會通報救災工作動態(tài)。

　　區(qū)發(fā)改經信局：及時了解災情，并及時向省、x市發(fā)展改革委報告，爭取省、x市對我區(qū)災區(qū)基礎設施恢復重建專項資金補助；指導全區(qū)災后基礎設施恢復重建工作；負責組織協(xié)調救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應急救援藥品和醫(yī)療器械等生產供應；組織協(xié)調應急處置中的通信保障；負責協(xié)調保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災前的防災御險及災后的理賠工作；加強災區(qū)市場價格應急監(jiān)測，及時貫徹落實價格干預措施，開展價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類價格違法行為。

　　區(qū)商務局：負責組織和協(xié)調商貿企業(yè)參加搶險救災工作；組織協(xié)調救災食品、飲用水等生活必需品的應急供應工作；協(xié)調安排災區(qū)糧油應急供應。

　　區(qū)教育局：指導受災地區(qū)做好受災學校師生轉移工作；指導受災地區(qū)恢復正常教育教學秩序，做好災后學校重建相關工作。

　　區(qū)科技局：針對防災減災的技術難題組織科技攻關，及時將既有相關科研成果投入應用；負責組織減災救災科技交流和科普宣傳工作，協(xié)調各類學會的減災救災技術研究工作。

　　區(qū)公安分局：參與災區(qū)緊急救援工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移；負責維護災區(qū)社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，確保災區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定；負責組織特警實施防災救災相關工作。

　　區(qū)財政局：負責保障防災減災救災資金，對經費使用情況進行監(jiān)督管理。

　　區(qū)民政局：組織、指導開展救災捐贈工作；指導區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收，參與災害救助工作。

　　區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：指導受災地區(qū)制定災后恢復重建規(guī)劃以及災后房屋和市政基礎設施的修復、重建等工作；指導全區(qū)避災安置場所的房屋質量安全檢查和鑒定工作；根據區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災警報，利用人防指揮通信設施、應急疏散場所為xxxx組織搶險救災提供必要的保障，協(xié)調人防專業(yè)隊、民防應急救援隊伍和民防志愿者服務隊參加搶險救災。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負責搶救傷病員；開展疾病監(jiān)測，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預警；實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應急措施，預防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；必要時組織心理衛(wèi)生專家對災區(qū)群眾進行心理援助；負責對醫(yī)用防護和消殺用品、應急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。

　　區(qū)xxxxxx：負責對災情統(tǒng)計工作的業(yè)務指導，協(xié)助做好災情統(tǒng)計數據的分析評估。

　　區(qū)市場xxxxxx：協(xié)調相關部門對災區(qū)進行食品xxxxxxxx；對藥品、醫(yī)療器械的生產、流通、使用質量情況進行監(jiān)管。負責指導和協(xié)調動物疫病防治應急處置工作。

　　區(qū)城市管理局：負責組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應急處置工作；協(xié)助維護市場經營與管理秩序。

　　區(qū)消防救援大隊：派出救援隊至災區(qū)進行人員搜救等搶險救災工作；加強消防安全工作，防止災區(qū)火災的發(fā)生及蔓延。

　　區(qū)紅十字會：負責協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動；根據自然災害災情及有關響應程序，依法組織和指導全區(qū)各級基層紅十字組織開展災害救援工作，及時向災區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助；依法開展應急救護知識普及和技術培訓工作，提高災區(qū)群眾自救互救能力，參與災后重建工作。

　　市規(guī)劃和自然資源局下城分局：負責協(xié)調上級部門指導減災救災測繪與地理信息服務保障工作；會同上級部門組織地質災害監(jiān)測預報預警，指導突發(fā)重大地質災害應急調查和應急處置工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負責協(xié)調x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。

　　市交警支隊下城大隊：負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作，確保減災救災工作期間人員轉移和物資輸送道路暢通。

　　各街道辦事處：成立相應的救災工作應急組織機構，負責本行政區(qū)域內的應急救助工作，并根據上級安排和應急救助工作需要，組織協(xié)助處置相關工作。

　　由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災救災，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）區(qū)減災委辦公室。

　　區(qū)減災委下設辦公室，為區(qū)減災委日常辦事機構，辦公室設在區(qū)應急管理局。承擔區(qū)減災委日常具體工作，負責與相關部門、街道的溝通聯(lián)絡，組織開展災情會商評估、災情發(fā)布、災害救助等工作，協(xié)調落實相關支持措施。經區(qū)減災委同意，必要時協(xié)調其他部門和單位參加救災工作；完成省、x市減災委賦予的其他工作任務。

　　三、災害預警響應及措施

　　區(qū)應急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應及時接收市減災辦和相關上級部門通報的信息，及時向區(qū)減災委成員單位通報自然災害預警預報信息，規(guī)劃資源部門根據需要及時提供地理信息數據和服務。區(qū)減災委辦公室根據自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟狀況，對可能出現的災情進行預評估，當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時，啟動預警響應，視情采取以下一項或多項措施：

　　（一）向可能受影響的街道通報預警信息，提出災害救助工作要求。

　　（二）加強應急值守，密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調整相關措施。

　　（三）開放應急避災、疏散場所，疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產；情況緊急時，實行有組織的避險轉移；對經勸導仍拒絕轉移的人員，當地街道辦事處可對其實施強制轉移；轉移指令解除前，被轉移人員不得擅自返回危險區(qū)域。

　　（四）通知有關街道和部門做好救災物資準備和物資調運準備，緊急情況下提前調撥。

　　（五）派出預警響應工作組，實地了解災害風險，檢查指導各項救災準備工作。

　　（六）向區(qū)xxxx、區(qū)減災委負責人、區(qū)減災委成員單位報告或通報預警響應啟動情況。

　　（七）向社會發(fā)布預警響應啟動情況。

　　災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅瑓^(qū)減災辦終止預警響應。

　　四、信息報告和發(fā)布

　　各街道要按照相關要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

　　（一）信息報告。

　　1.對突發(fā)性自然災害，街道應在災害發(fā)生后xx分鐘內將本行政區(qū)域災情向區(qū)應急管理報告；區(qū)應急管理局應在災害發(fā)生后xx分鐘內將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向區(qū)xxxx和x市應急管理局報告；對造成本區(qū)行政區(qū)域內xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發(fā)性自然災害，區(qū)應急管理局應在災害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。

　　區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.特別重大、重大自然災害災情穩(wěn)定前，區(qū)應急管理局、街道執(zhí)行災情xx小時零報告制度；區(qū)應急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時報告。

　　災情穩(wěn)定后，街道應在x個工作日內核定災情，向區(qū)應急管理局報告。區(qū)應急管理局接到街道報告后，應在x個工作日內核定災情，向x市應急管理局報告，并將全區(qū)匯總數據向區(qū)xxxx報告。

　　3.對干旱災害，街道應在旱情初顯、群眾生產和生活受到一定影響時，向區(qū)應急管理局初報災情；在旱情發(fā)展過程中，至少每xx日續(xù)報一次災情，直至災情解除；災情解除后及時核報。

　　4.加強臺賬管理，建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災情核定后，要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需xxxx救助人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

　　5.區(qū)xxxx要建立健全災情會商制度，區(qū)減災委或區(qū)應急管理局要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會，全面客觀評估、核定災情數據。

　　（二）信息發(fā)布。

　　信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網站或xxxx網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。

　　災情穩(wěn)定前，區(qū)減災委或區(qū)應急管理局應當在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下，應當及時向社會滾動發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災情穩(wěn)定后，應當及時評估、核定災情損失，并按有關規(guī)定向社會發(fā)布。

　　災情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、應急響應

　　根據自然災害的危害程度等因素，區(qū)級自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

　　（一）Ⅰ級響應。

　　1.響應條件。

　　在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應：

　　（1）死亡xx人以上；

　　（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上；

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上，或xxx戶以上。

　　2.響應程序。

　　災害發(fā)生后，區(qū)減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區(qū)減災委提出啟動Ⅰ級響應的建議；區(qū)減災委決定啟動Ⅰ級響應。

　　3.響應措施。

　　區(qū)減災委主任統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區(qū)減災委各成員單位根據相關預案啟動Ⅰ級響應措施，進入緊急應對狀態(tài)，實行xx小時值班，全力以赴開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）召xxxx減災委會商會，區(qū)減災委各成員單位及有關受災街道參加，對指導支持災區(qū)減災救災重大事項作出決定。

　　（2）區(qū)減災委負責人率有關部門赴災區(qū)指導自然災害救助工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

　　（3）區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求。區(qū)減災委有關成員單位做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)減災委辦公室通報有關情況。

　　（4）根據受災街道和有關部門對災情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金，并按照有關規(guī)定和程序，向省、市相關部門報告災情，請求省市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令，調撥、應急采購生活救助物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。

　　（5）區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區(qū)xxxx的請求，積極投入救災工作；必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動，具體按照軍地聯(lián)動機制施行。

　　（6）區(qū)發(fā)改經信局、區(qū)商務局等部門保障市場供應需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產供應工作，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區(qū)城管局指導災區(qū)水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災區(qū)地理信息數據，組織開展災區(qū)現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。

　　（7）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關工作。

　　（8）區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開展跨區(qū)、縣（市）或者全區(qū)性救災捐贈活動，指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動，參與救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，根據區(qū)xxxx關于災害評估工作的有關部署，區(qū)應急管理局、受災街道、區(qū)xxxx有關部門組織開展災害損失綜合評估工作。區(qū)減災委辦公室按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（10）區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（二）Ⅱ級響應。

　　1.響應條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內，一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應：

　　（2）死亡x人以上、xx人以下；

　　（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下；

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下；或xxx戶以上、xxx戶以下。

　　2.響應程序

　　災害發(fā)生后，區(qū)減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區(qū)減災委提出啟動Ⅱ級響應的建議；區(qū)減災委副主任決定啟動Ⅱ級響應，并向區(qū)減災委主任報告。

　　3.響應措施

　　區(qū)減災委副主任組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區(qū)減災委有關成員單位進入緊急應對狀態(tài)，實行xx小時值班，全力以赴開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）區(qū)減災委副主任主持召開會商會，區(qū)減災委成員單位、有關受災街道參加，分析災區(qū)形勢，思想匯報范文研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（2）派出由區(qū)減災委副主任或區(qū)應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，指導地方開展救災工作。

　　（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災害生活補助資金，并按照有關規(guī)定和程序，向市相關部門報告災情，請求市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令，調撥、應急采購生活救助物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。

　　（5）區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區(qū)xxxx的請求，積極投入救災工作；必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動，具體按照軍地聯(lián)動機制施行。

　　（6）區(qū)衛(wèi)健局根據需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門，配合準備災區(qū)地理信息數據，開展災區(qū)現場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。

　　（7）區(qū)委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。

　　（8）區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動，參與救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，受災街道組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送區(qū)減災委。區(qū)減災委辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（10）區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（三）Ⅲ級響應。

　　1.響應條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應：

　　（1）死亡x人以上，x人以下；

　　（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下；

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下；或xxx戶以上、xxx戶以下。

　　2.響應程序

　　災害發(fā)生后，區(qū)減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區(qū)減災委提出啟動Ⅲ級響應的建議；區(qū)減災委副主任決定啟動Ⅲ級響應。

　　3.響應措施

　　區(qū)減災委副主任組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作。區(qū)應急管理局實行xx小時值班，指導災區(qū)開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）區(qū)減災委辦公室及時組織有關部門及受災街道召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（2）派出由區(qū)應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的聯(lián)合工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導災區(qū)開展救災工作。

　　（3）區(qū)減災委辦公室及時掌握并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和救災工作動態(tài)信息。

　　（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的'核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災害生活補助資金，并按照有關規(guī)定和程序，向市相關部門報告災情，請求市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。

　　（5）區(qū)衛(wèi)健局指導災區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門，配合準備災區(qū)地理信息數據，開展災區(qū)現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。

　　（6）區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。

　　（7）災情穩(wěn)定后，區(qū)減災委辦公室指導受災地區(qū)xxxx評估、核定自然災害損失情況。

　　（8）區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（四）Ⅳ級響應。

　　1.響應條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應：

　　（1）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下；

　　（2）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下；或xx戶以上、xxx戶以下。

　　2.響應程序

　　災害發(fā)生后，區(qū)減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，由區(qū)減災委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應。

　　3.響應措施

　　區(qū)減災委辦公室組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作，區(qū)應急管理局實行xx小時值班，指導災區(qū)開展救災工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）區(qū)減災委辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（2）區(qū)減災委辦公室派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（3）區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情。

　　（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸暮ι钛a助資金。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。

　　（5）區(qū)衛(wèi)健局按照相關預案做好指導災區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門，配合準備災區(qū)地理信息數據，開展災區(qū)現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。

　　（6）區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（五）響應條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時，啟動區(qū)級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。當區(qū)災害業(yè)務主管部門啟動專項預案等級響應時，區(qū)減災委視情啟動相應等級響應。

　　（六）響應終止

　　救災應急工作結束后，由區(qū)減災委辦公室提出建議，啟動響應的單位決定終止響應，并向區(qū)減災委主任報告。

　　六、災后救助與恢復重建

　　（一）過渡期生活救助

　　1.特別重大、重大災害發(fā)生后，區(qū)減災委辦公室組織有關部門、專家及受災街道評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。

　　2.區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應急管理局指導受災街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

　　3.區(qū)應急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實，定期通報災區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結束后組織績效評估。

　　（二）冬春救助

　　自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災街道辦事處為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

　　1.受災街道辦事處應當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經本級xxxx批準后組織實施，并報區(qū)應急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況，并報x市應急管理局、省應急管理廳。

　　2.區(qū)xxxx或區(qū)應急管理局、區(qū)財政局根據需要冬春救助的人數及災情嚴重程度，分別向x市人民xxxx、x市應急管理局、財政局以及省xxxx或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災群眾生活補助資金。

　　3.根據街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹馁Y金的請示，結合災情評估情況，區(qū)應急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案，及時下?lián)苜Y金，專項用于幫助解決冬春受災群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

　　4.區(qū)應急管理局通過開展救災捐贈、對口支援、xxxx采購等方式解決受災群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經信部門和區(qū)商務局確保糧食等物資的供應。

　　（三）倒損住房恢復重建

　　因災倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿，以受災戶自建為主，由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設計要根據災情因地制宜確定方案，科學安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、山洪災害易發(fā)區(qū)、行洪通道等，提高抗災設防能力，確保安全。

　　1.組織核查災情。災情穩(wěn)定后，街道立即組織災情核定，建立因災倒損房屋臺賬，并在x日內核定災情和救災工作數據向區(qū)應急管理局報告；區(qū)應急管理局在接到街道報表后，應在x日內審核、匯總數據，將本區(qū)行政區(qū)域匯總數據報x市應急管理局。

　　2.開展災情評估。區(qū)應急管理局根據受災街道上報的因災倒損住房核定情況，視情會同相關街道，組織核查、評估小組，并參考其他災害管理部門評估數據，對因災住房倒損情況進行綜合評估。

　　3.區(qū)應急管理局根據受災街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示，結合倒損住房核查、評估結果，按照區(qū)倒損住房恢復重建資金補助標準，提出資金補助建議，經區(qū)財政局審核后下達資金。

　　4區(qū)住建局負責災后恢復重建的選址規(guī)劃，區(qū)應急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查，視情派出聯(lián)合工作組指導災區(qū)恢復重建工作，定期通報重建進度，負責倒損住房恢復重建的技術支持和質量監(jiān)督等工作。其他相關部門按照各自職責，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠xxxx，支持做好住房重建工作。

　　5.住房重建工作結束后，區(qū)應急管理局和各街道應采取實地調查、抽樣調查等方式，對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結果報x市應急管理局。

　　七、保障措施

　　（一）資金保障

　　區(qū)應急管理局、區(qū)財政局等部門根據《自然災害救助條例》《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定，安排區(qū)級救災資金預算，并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以地方為主的原則，建立完善區(qū)、街道救災資金分擔機制，督促街道辦事處加大救災資金投入力度。

　　1.各街道辦事處應將自然災害救助工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入年度財政預算。

　　2.區(qū)人民xxxx根據經濟社會發(fā)展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素，適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。

　　（二）物資準備

　　1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則，建設全區(qū)救災物資儲備體系，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網絡。自然災害多發(fā)、易發(fā)的街道應當根據《x省避災安置場所內救災物資儲備標準》以及當地自然災害特點、居民人口數量和分布等情況，建立規(guī)模適度、布局合理的救災物資儲備庫（點）。各級儲備庫（點）應儲備必需的救災物資，各類應急避災、疏散場所也應當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災物資，指定專人保管，嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。

　　2.制訂救災物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災物資采購和儲備制度，每年根據應對重大自然災害的要求儲備必要物資。

　　3.按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，健全應急采購和供貨機制，必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。

　　4.建立健全救災物資應急保障和補償機制。建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。災情發(fā)生時，可調用災區(qū)鄰近的街道的救災儲備物資。

　　（三）通信和信息準備

　　1.加強區(qū)級災情管理系統(tǒng)建設，以公用通信網為基礎，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災通信網絡，保障信息暢通，確保及時準確掌握自然災害信息。

　　2.充分利用現有資源、設備，完善災情和數據共享平臺，完善部門間、xxxx與社會力量間的災情共享機制。

　　（四）裝備和設施保障

　　1.區(qū)xxxx應當配備齊全救災設備和裝備，建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統(tǒng)，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備和后勤保障；區(qū)級有關部門應當按照職責分工，配備救災管理工作必須的設備和裝備。

　　2各街道辦事處應當根據《x省避災安置場所規(guī)劃使用標準》和當地居民人口數量和分布等情況，利用符合建筑質量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避災、疏散場所，并設置明顯標志。要幫助指導社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災安置場所，并儲備相應的生活保障類救災物資。自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應規(guī)劃建設專用應急避災、疏散場所。

　　（五）人力資源保障

　　1.加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍和災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。

　　2.加強減災救災專家隊伍建設。組織應急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等方面專家，重點開展災情會商、赴災區(qū)現場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。

　　3.推行災害信息員培訓制度，建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災害信息員隊伍。社區(qū)和相關企事業(yè)單位應當設立專職或者xxxx的災害信息員。

　　（六）社會動員保障

　　1.建立健全救災捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　2.完善非災區(qū)支援災區(qū)、輕災區(qū)支援重災區(qū)的救助對口支援機制。

　　3.科學組織、有效引導，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災害救助中的作用。

　　（七）宣傳、培訓和演練

　　1.組織開展全區(qū)性防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳應急法律法規(guī)和和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，組織好“防災減災日”、“國際減災日”等活動，加強防災減災科普宣傳，提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。積極推進社區(qū)減災活動，推動綜合減災示范社區(qū)建設。

　　2.組織開展災害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非xxxx組織和志愿者的培訓。

　　3.根據自然災害發(fā)生特點，適時在災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應急救災演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

　　八、附則

　　（一）術語解釋

　　本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。

　　本預案中有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（二）預案管理

　　本預案由區(qū)應急管理局會同區(qū)級有關部門制訂，報區(qū)xxxx批準后實施。各街道根據本預案，結合本地區(qū)實際，修訂本級自然災害救助應急預案，并在發(fā)布之日xx個工作日內向區(qū)應急管理局報備。區(qū)減災委辦公室應適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災害救助應急預案情況，以及本預案實施情況進行監(jiān)督檢查。預案實施后，由區(qū)減災委辦公室適時召集有關部門和專家進行評估，原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布。

　　（三）預案解釋

　　本預案由區(qū)應急管理局負責解釋。

　　（四）預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

自然災害應急預案3

　　㈠預防措施

　　1、學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導小組部署校園地震來臨前的應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

　　2、校長辦公室負責認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

　　3、政教處負責組織師生學習辨別地震等災害預警信號，掌握災害預防和自救知識。

　　4、安全處、總務處定時和不定時排查校園的教室、宿舍、供電線路、食堂、消防安全設施、樹木、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現問題及時及時記錄并整改。

　　5、政教處制定防地震等自然災害事故應急預案，組織并指導校內師生掌握地震逃生知識。

　　6、成立防地震等自然災害領導小組。

　　㈡現場處置及救援措施

　　1、在發(fā)生災害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。

　　2、組織各班班主任在發(fā)生地震等自然災害時，迅速將學生帶領到在安全地方躲避。若遇人員受傷，積極組織搶救。如有傷勢較重的傷員，學校無能力處置的`，就近送醫(yī)或在第一時間內聯(lián)系“120”醫(yī)療急救中心，請求救治。

　　3、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。發(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，在上級領導下，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

　　4、安全處以及總務處檢查學校食堂、宿舍、教室等重點部位，查看是否受損及損壞情況，檢查是否發(fā)生火災、毒氣等次生災害，并組織人員采取相應預防、處置措施。發(fā)生火災、毒氣泄漏等次生災害后，學校應在處置的同時，向“119”、“110”等部門提出救援請求。

　　㈢事故報告及現場保護

　　1、發(fā)生地震等自然災害時，要按照上級指令和預警信號安排學校各項工作，若需要停課，則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長，立即采取措施停課放假。

　　2、通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應急工作領導小組保持聯(lián)系，在接到地震預警時，立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

　　3、突發(fā)地震后，領導小組立即對地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進行統(tǒng)計、匯總，了解、及時上報教育局。有新生重大災情的，隨時報告。

　　4、調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

　　㈣事故調查及處理

　　1、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

　　2、政府或教育、防震減災行政主管部門確認近期不再有破壞性地震發(fā)生，則宣告應急結束，恢復正常教學秩序。

　　3、針對學生出現的情緒緊張、神情焦慮等心理問題，學校心理咨詢室立即開展心理疏導工作，舒緩學生震后心理壓力。

自然災害應急預案4

　　根據氣象部門發(fā)布預報，近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主,今年是近幾年來最寒冷的冬天，為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平，規(guī)范應急處置工作，減輕自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少學校資產損失，根據國家有關預防自然災害的規(guī)范性文件，特制定本應急預案。

　　一、組織機構

　　學校切實加強領導，成立預防自然災害工作領導小組，一旦發(fā)生自然災害事件，立即啟動應急預案，領導小組快速有效開展工作。

　　學校預防自然災害工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：吳濟平、張建華

　　組員：辛小兵、馬卓亞、邱燕萍、李衛(wèi)兵、劉曉英、林華林、江玲玲

　　二、工作目標

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育行政部門的統(tǒng)一領導下，成立學校自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。

　　3、快速反應，運轉高效

　　建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　四、自然災害事件的預防

　　1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的.工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現問題及時提出整改措施。

　　2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查，盡早發(fā)現問題，及時消除安全隱患。

　　3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

　　五、自然災害事件的報告

　　1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

　　2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在2小時之內報告有關部門，確保信息暢通。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。

　　六、自然災害事件的應急反應

　　根據自然災害事件的發(fā)生情況，結合學校的特點，學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保師生的安全。

自然災害應急預案5

　　自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風等。

　　自然災害發(fā)生后，項目經理部和本單位應當組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發(fā)事件應急小組的安排。

　　自然災害發(fā)生后，項目經理部和總部應當迅速與有關單位建立通訊聯(lián)系，報告災情，制訂搶救方案。

　　自然災害發(fā)生后，受災單位應首先清查人員傷亡情況，優(yōu)先搶救人員。

　　自然災害發(fā)生后，項目經理部和本單位總部應該積極安置受災人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災害的.侵襲。

　　自然災害發(fā)生后，本單位總部和受災單位應通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災情。

　　自然災害發(fā)生后，本單位總部和受災單位應該積極組織災害重建工作，制訂重建方案。

自然災害應急預案6

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。

　　二、機構設置

　　預防自然災害應急工作領導小組：

　　組長：呂XX

　　副組長：甘XX、左XX

　　成員：徐XX、劉XX、羅XX、楊XX、楊XX、王XX、各班班主任

　　領導小組在學校副校長辦公室下設辦公室，由甘XX兼辦公室主任

　　三、防災領導小組職責

　　1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領導下，指導和落實學校預防和處置自然災害的各項工作；根據上級各個時期的`工作形勢，提出預防和處置自然災害的措施；完善工作制度，落實責任，加強管理，及時處理學校安全隱患；發(fā)生自然災害時，及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現場處理，做好事件的調查和結案等工作。做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

　　2、通過從網上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關自然災害的宣傳教育，教育學生識別災害險情，掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

　　3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災害預警信號，預防和自救知識。

　　4、及時通知雷暴雨情況信息，并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現問題及時向有關部門反映，并監(jiān)督及時整改。

　　5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。

　　四、防災應急安全措施

　　1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作，要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。

　　2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號，需要停課，則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。

　　3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命；并及時通報學生家長，要求學生家長接送學生。

　　4、在發(fā)生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人。

　　5、各室負責人、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

　　6、發(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

　　7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

　　8、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

　　五、實施辦法

　　1、發(fā)生自然災害后，必須立即向“110”或“119”、“120”求救，并及時報告縣教育局預防特大自然災害和處置突發(fā)事件領導小組辦公室。

　　2、發(fā)生自然災害時，在向上述部門報告的同時，必須迅速疏散人員，配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作，防止事故擴大，降低事故損失。

　　六、現場指揮及應急處理人員：

　　1、總指揮：呂XX（第一總指揮）、甘XX（第二總指揮）、左XX（第三總指揮）

　　發(fā)生自然災害，立即趕到學校進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂XX負責，如第一總指揮無法趕到學校，則由第二總指揮甘XX負責，第一、第二總指揮無法趕到學校，則由第三總指揮左XX負責。（三位總指揮不能同時不在校）

　　2、聯(lián)絡員：劉XX、楊XX

　　負責向縣教育局上報，同時同110、120、119聯(lián)系，并及時通知學生家長。

　　3、秩序維護及應急處理：

　　徐XX、、楊凡、黃XX、肖XX、各班班主任負責維持在校學生的秩序避免引起混亂并組織進行應急處理。

自然災害應急預案7

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據國家有關法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神，結合我村實際情況，制定本預案。

　　二、基本情況

　　本村位于XX路南，距離鎮(zhèn)政府XX公里，全村總人口XX人，總戶數XX戶，XX個生產小組，全村耕地面積XX畝。

　　三、主要任務和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　四、領導指揮及搶險救災機構

　　1、XX村抗旱指揮機構由村支書XX任指揮，村委主任XX任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令，根據鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。

　　2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的.其他任務。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動。

　　3、協(xié)助做好災后處置和村民生產恢復工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

　　六、搶險救災領導機構設置地點

　　XX村抗旱工作領導小組設在XX村村委會。

　　七、旱情災情后的應急措施

　　（一）、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監(jiān)測預報。

　　2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產生活秩序。

　　（二）、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

　　4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產不受損失。

　　5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。

自然災害應急預案8

　　1、總則

　　為了迅速有效地做好落水淹溺事故的應急救援工作，將淹溺事故的損失與影響降低到最小程度，特制定本預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于公司區(qū)域和活動范圍內所發(fā)生的落水淹溺事故的應急救援。

　　3、機構、職責與聯(lián)絡

　　3.1公司應急救援領導小組

　　部門職務電話

　　公司副總經理（組長）

　　公司總工程師（副組長）

　　公司總經濟師（副組長）

　　公司公司工會主席（副組長）

　　安全質量監(jiān)督部部門經理、副經理（成員）

　　設備管理部設備管理部經理（成員）

　　工程管理部工程管理部經理（成員）

　　總經理辦總經理辦主任（成員）

　　綜合事務部綜合事務部經理（成員）

　　3.2公司應急救援車、船聯(lián)絡

　　設備名稱設備牌號聯(lián)系電話設備地點

　　轎車公司機關

　　面包車公司機關

　　拖輪船舶分公司

　　3.3醫(yī)療救助中心聯(lián)絡

　　醫(yī)院地址聯(lián)系電話備注

　　急救中心綜合急救

　　紅十字血液中心血液聯(lián)系

　　醫(yī)科大附屬一院綜合類

　　醫(yī)科大附屬二院綜合類

　　大連大學附屬醫(yī)院綜合類

　　中心醫(yī)院綜合類

　　第二人民醫(yī)院綜合類

　　第七人民醫(yī)院綜合類

　　友誼醫(yī)院綜合類

　　開發(fā)區(qū)醫(yī)院綜合類

　　解放軍210醫(yī)院綜合類

　　解放軍406醫(yī)院綜合類

　　3.4上級有關部門聯(lián)絡

　　上級部門地址聯(lián)系電話備注

　　安全生產監(jiān)督管理局綜合處工傷事故

　　安全生產監(jiān)督管理局一處工傷事故

　　建委安全監(jiān)督站工傷事故

　　國家大連海事局水上交通事故

　　上級安全保障部綜合事故

　　3.5領導小組下設應急救援辦公室（設在安全質量監(jiān)督部）

　　電話：0000000

　　3.6職責

　　3.6.1指揮領導小組負責審定“應急救援預案”，組建應急救援隊伍；組織實施和演練；督促做好落水淹溺事故的應急救援各項準備工作。

　　3.6.2領導小組組長全面負責落水淹溺事故的應急救援，副組長協(xié)助組長負責應急救援的總體指揮工作。

　　3.6.3應急救援領導小組負責發(fā)布和解除應急救援命令，組織指揮實施救援行動，向上級匯報和有關單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

　　3.6.4安全質量監(jiān)督部負責事故報警，情況通報及落水淹溺事故的牽頭調查處理工作。

　　3.6.5工程管理部負責施工生產調度、事故現場通訊聯(lián)絡、搶險物資供應和運輸。

　　3.6.6設備管理部負責船機設備搶險搶修、救援船機設備的調度及船機設備事故的調查處理工作。

　　3.6.7綜合事務部負責醫(yī)療救護指揮、對落水淹溺人員的現場急救及護送溺水人員前往就近醫(yī)院。

　　4、工作程序

　　4.1應急準備和響應的范圍

　　4.1.1水上作業(yè)發(fā)生的落水淹溺

　　4.1.2船舶航行發(fā)生的落水淹溺

　　4.1.3船舶傾翻發(fā)生的落水淹溺

　　4.1.4搶險救災發(fā)生的落水淹溺

　　4.1.5其它原因發(fā)生的落水淹溺

　　4.2應急準備

　　4.2.1公司所屬臨水作業(yè)的各單位應建立本單位的應急救援組織機構、制訂應急救援預案、編制演練計劃。

　　4.2.2公司所屬臨水作業(yè)的.各單位應成立相應的應急救援隊伍、配備應急救援器材、建立通訊聯(lián)絡方式、指定應急救援船只，進行必要的落水急救演練。

　　4.3應急響應

　　4.3.1發(fā)生緊急情況后，發(fā)現者應立即報告現場負責人，同時向本單位應急救援領導小組報告。

　　4.3.2事故單位應急救援領導小組負責人接到報告后應立即啟動應急救援預案，并同時報公司落水淹溺事故應急救援辦公室、應急救援辦公室應立即報告公司應急救援領導小組，實施應急救援的指揮。

　　4.4應急措施

　　4.4.1落水淹溺事故發(fā)生后，按應急預案總體要求，首先組織自救。在自救過程中，應首先確保落水人員的安全，迅速組織救撈上岸。

　　4.4.2溺水人員的搶救程序

　　4.4.2.1將溺水人員迅速救出水面；

　　4.4.2.2傾倒出溺水者呼吸道內積水，呼吸停止者應立即施行口對口人工呼吸，心跳停止者，應在胸外心臟擠壓的同時進行人工呼吸；

　　4.4.2.3若是寒冷季節(jié)或較長時間浸在水中，體溫下降者，應采取保溫措施；

　　4.4.2.4要快速急救防止引起肺炎；

　　4.4.2.5急救的同時，應盡快送醫(yī)院進一步治療。

　　4.4.3疏通事故現場通道，保證救援人員及車輛行駛道路通暢。

　　4.4.4必要時請求當地政府的專業(yè)救援隊伍實施救援。

　　4.5管理要求

　　4.5.1公司定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查，并納入公司管理考核評比中。

　　4.5.2公司所屬各單位應結合實際，充實完善本單位的事故應急救援預案，使之更具可操作性，并定期組織演練，提高應變和控制能力。

　　5、應急總結與獎懲

　　5.1應急救援工作結束后，應當積極組織有關部門，相關人員進行總結、分析、吸取事件的教訓及時進行整改，并對有關人員進行獎懲。

　　5.2對瞞報、遲報、漏報、誤報重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙重大特大事故搶險的人員應按照有關規(guī)定給與責任追究或行政處分。

　　6、附則

　　本預案由公司安全質量監(jiān)督部負責解釋。

自然災害應急預案9

　　為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護學校穩(wěn)定,特制定本預案。

　　一、指導思想

　　自然災害事故應急是災害發(fā)生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、地震,火災、冰雹,暴風雪、雷電等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。

　　二、災害救助應急機構及職責

　　(一)領導小組:

　　總指揮:z

　　副總指揮:z

　　成員:z

　　職責:

　　1、及時傳達上級防災會議精神,全面部署防災工作。

　　2、發(fā)布布臨災指令,督促各職能小組按本預案開展抗災應急各項工作。

　　3、指揮抗災救助工作,及時向上級匯報災情。

　　4、完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

　　(二)工作機構

　　1、信息組:

　　組長:z

　　成員:z及教導處全體成員

　　職責:

　　(1)收集上級發(fā)布的防災信息和工作要求。

　　(2)及時、準確發(fā)布防災信息。

　　(3)掌握學校防災救助工作動態(tài),及時向領導小組和上級有關部門匯報。

　　2、宣傳教育組:

　　組長:z

　　副組長:z

　　成員:z

　　職責:

　　(1)宣傳和組織學習防災自救的知識,加強自然災害危害性的教育,提高廣大師生員工自我保護意識和能力。

　　(2)印發(fā)防災救災宣傳資料。

　　(3)編報防災救災工作動態(tài)。

　　3.應急處置組:

　　組長:z

　　副組長:z

　　成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

　　職責:

　　(1)制訂學校防災應急預案,繪制應急疏散平面圖,設立緊急避難場所和標志等,并組織實施演練。

　　(2)協(xié)翻各小組開展應急處置工作。

　　(3)加強重點部位的防護工作。

　　(4)接到領導小組臨災指令后,廣播室(石尚斌)應立即通知師生撤離,各班按照預案迅速疏散學生和教職員工(王坤、晁存友負責三年級,方戰(zhàn)生,常東明負責二年級,楊煥俠,吳濤負責一年級,王滿倉負責教師院教師的撤離,、王三衛(wèi)負責農行教師撤離,王衛(wèi)軍負責西院教師撤離。

　　(5)各班主任接到領導小組臨災指令后,應立即進入教室疏散學生,靠樓梯口的兩個班的班主任應指揮整層學生有序下樓,切不可擁擠;若在上課其間,各教師應立即組織疏散學生,靠樓梯口的兩個班的教師應指揮整層學生有序下樓,切不可擁擠。(若遇強地震,無法撤離時,上課教師應組織學生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區(qū)域的地方)

　　(6)在上課期間,災情發(fā)生時劉豐勝迅速到北教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離,石尚斌到南教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離。

　　(7)學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

　　4、后勤保障組:

　　組長:z

　　成員:總務處全體成員

　　職責:

　　(1)根據需要購置防災設施設備。

　　(2)搭建學校防災設施。

　　(3)臨災狀態(tài)下,負責調配防災設施設備,提供食品、飲水等生活必需品。

　　(4)負責救災物資的發(fā)放工作。

　　5、值班巡邏組

　　組長:z

　　成員:z

　　職責:

　　(1)值班人員24小時值班。,

　　(2)接收記錄上級的電話通知,及時匯報校長。(由郭玉、付娟,朱紅梅、盛莉斐負責)。

　　(3)晚上進行校園巡邏和檢查,負責學校安全,若有異常情況應及時匯報。(劉豐勝、王峰、宋文革、王衛(wèi)軍負責)

　　(3)及時督促各年級學生按時離開教室進入宿舍晚唾。。

　　(4)劉曉娓負責查閱區(qū)局育教網的信息,報送各種材料。

　　6、(晚睡及午體)應急處置組

　　組.長:z

　　副組長:z

　　成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

　　職責:

　　(1)接到領導小組臨災指令后,督促各班按照預案迅速疏散學生和教職員工(王坤、晁存疚負責三年級,方戰(zhàn)生、常東明負責二年級,楊煥俠、吳濤負責一年級,王滿倉負責教師院教師的撤離,王三衛(wèi)負責農行教師撤離,王衛(wèi)軍負責西院教師撤離)

　　(2)公寓管理人員及時放電開燈,打開公寓樓門。協(xié)助班主任疏散學生。(若遇突發(fā)災害,公寓管理人員應急時通知學生疏散)

　　(3)各班主任立即進入宿舍組織學生有序下樓。

　　(4)石尚斌負責男生公寓學生安全撤離。劉豐勝負責女生公寓學生安全撤離。

　　(5)學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

　　三、防災應急程序

　　1,臨災應急反應、

　　接到上級發(fā)布的`臨災信息后,防災領導小組按程序做好以下六個方面工作:

　　(1)召開防災領導小組工作會議,部署緊急避險和搶險救災工作。

　　(2)宣布有關抗寵救災的規(guī)定。

　　(3)根據上級指揮機構發(fā)布的災情動態(tài)宣布臨災應急期的起止時、間,根據災情發(fā)展趨勢決定師生避災疏散時間及范圍。

　　(4)檢查學校應急措施和防災減災準備工作的落實情況。

　　(5)強化宣傳教育,防止災情信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定學校秩序

　　(6)及時向區(qū)教育局防災救災指揮部報告災情信息。重大災害和特別重大地震災害情況應越級報告。

　　2、災后搶險救災

　　根據自然災害事故的發(fā)生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。

　　保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置,確保師生安全。

　　(1)學校抗災救災領導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責。

　　(2)學校抗災救災領導小組發(fā)出緊急撤離、集中信號。災情發(fā)生在教學時間時立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

　　(3)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師安排,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。

　　(4)門衛(wèi)聽到信號后就打開大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否暢通。

　　(5)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現者要大聲呼救,立即打119,11O報警電話,并報告學校領導。

　　(6)發(fā)生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)

　　(7)建立避難場所,妥善安置受傷師生,保護學校財產。

　　(8)及時上報災情和搶險救災情況,接受上級有關部門的指導。

　　(9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協(xié)助公安,消防部門進行事故現場分析,查明原因。

　　(10)協(xié)助相關部門作好善后處理工作。

　　四、工作要求

　　1、領導小組成員切實履行各自職能,負責本組救災工作,迅速到一線進行指揮,各小組迅速到達指定位置。

　　2、班主任負責本班學生的救助和撤離疏散,不能丟掉一個學生,只有學生全部撤離后,教師方可撤離。

　　3、科任教師應積極主動協(xié)助班主任工作,若在上課期間,必須組織學生撤離疏散,學生撤離完后任課教師方可離開。

　　4,各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位,不得擅自離崗。

　　五、附學校防災、抗災撤離疏散平面圖。

自然災害應急預案10

　　一、總則

　　（一）編制依據

　　依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應急預案》，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于在我中心學校所屬各中小學學校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災害的應急活動。

　　（三）工作原則

　　1。預防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則，要本著“內緊外松”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時發(fā)現、及時布置、及時處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動，加強宣傳，從細節(jié)抓起，適時演練，提高防范措施和自救技能，增強應急預案的針對性和操作性，提高應急反應水平；二是地震發(fā)生后，要迅速反應，緊急疏散，迅速判明性質，并且報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強協(xié)調，形成合力，積極做好災后重建和教學秩序恢復工作。

　　2。地震災害事件發(fā)生后，各中小學、幼兒園立即按照預案采取應急措施，全體教職員工要牢固樹立“一切為了學生的思想”，在出現公共突發(fā)性事件的危機時刻，學校領導和教師，特別是共產黨員、共青團員、中青年教師一定要發(fā)揚不怕犧牲，勇于奉獻，英勇頑強，吃苦耐勞的'精神，以全力保護學生的安全為宗旨開展救援工作。

　　二、機構和職責

　　（一）鄉(xiāng)中心學校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預防和處置工作。

　　1。鄉(xiāng)中心學校防震減災領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：各小學（幼兒園）校（園）長

　　領導小組下設辦公室xx擔任辦公室主任：13xxx2，xxx擔任辦公室副主任：13xxxx。

　　根據地震發(fā)生的具體情況，由組長統(tǒng)一指揮，領導小組可以隨時調集所屬學校人員支援重災學校，可調用物資，所屬學校必須給予全力支持和配合。

　　2。主要職責：

　　（1）普及地震知識和抗震救災應急避險知識；

　　（2）開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；

　　（3）接受和迅速執(zhí)行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩(wěn)定。

　　三、應急機構

　　鄉(xiāng)中心學校是鄉(xiāng)屬各中小學學校、幼兒園抗震救災工作領導機構，負責組織、承辦本區(qū)域內發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集，救助裝備的準備工作，辦公室負責做好處理地震的后勤保障工作，中心學校各處室負責人，完全小學教導主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。

　　各完全小學、幼兒園要成立防震減災工作領導小組，負責預防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件，各處室具體職責如下：

　　1。校（園）長室必須加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；

　　2。教導處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全體師生對防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的`自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能；

　　3。總務處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，校長室要保證各項經費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4。破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

　　5。調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　四、應急行動的實施

　　（一）正常抗震救災工作

　　各校（園）在每年春季開校初制定抗震救災工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識；指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。

　　（二）臨震應急行動

　　1。接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨震的預報期，布置防震工作，全體教職工應臨震應急狀態(tài)做好地震應急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關地震情況和實情，提出求援請示，并且隨時匯報救援工作情況。

　　（二）震后應急行動

　　1。無論是否有預報、警報，在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

　　2。各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。

　　（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

　　（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　　（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并且送至附近救護站搶救。

　　（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3。積極做好廣大師生思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

　　4。迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況，及時匯總上報。

　　五、應急保障措施

　　（一）應急通訊保障

　　進入防震應急狀態(tài)后，抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并且根據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。

　　（二）生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。

　　由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備，安裝各種自動保護裝置，并且制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

　　（三）緊急避難場所保障

　　各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。

　　六、獎勵與責任追究制度

　　破壞性地震發(fā)生后，鄉(xiāng)中心學校防震減災領導機構，要依法對地震預案的執(zhí)行情況進行事后調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

自然災害應急預案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災害防范與處置工作，使其處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《綜合利用水庫調度通則》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》和《山東省防汛抗旱應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于威海市行政區(qū)域內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，科學發(fā)展。

　　（2）依法監(jiān)管，統(tǒng)籌管理。

　　（3）統(tǒng)一指揮，分級負責。

　　（4）安全第一，常備不懈。

　　（5）以防為主，防抗結合。

　　（6）因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　（7）突出重點，兼顧一般。

　　（8）公眾參與，軍民結合

　　（9）專群結合，平戰(zhàn)結合。

　　2組織機構

　　2.1領導機構

　　2.1.1成立市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），指揮由市長擔任，常務副指揮由市政府分管副市長和市水利局局長擔任，副指揮由威海軍分區(qū)和91329部隊司令員、市政府分管副秘書長（辦公室分管副主任）以及市城鄉(xiāng)建設委主任、海洋與漁業(yè)局局長、武警支隊支隊長擔任，成員由市委宣傳部、日報社，市發(fā)展改革委、經濟和信息化委、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、鐵路局、民航局、廣播電視臺、地震局、氣象局、水文局、供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊負責人組成。主要職責：領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調全市防汛抗旱工作；貫徹實施有關防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令；擬訂全市防汛抗旱規(guī)章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署；組織制定市內主要河、庫防御洪水方案以及抗旱預案、跨行政區(qū)劃的調水方案；實施水資源調度工作；及時掌握全市水情、汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險以及抗旱減災措施；統(tǒng)一調控、調度全市水利設施的水量，做好洪水管理工作；督促各市區(qū)（含高區(qū)、經區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）落實防汛抗旱責任制，組織開展防汛安全檢查，組織調配全市防汛抗旱物資和隊伍；負責市級防汛抗旱物資儲備、管理和市級防汛抗旱隊伍建設；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作；完成市突發(fā)事件應急管理委員會（以下簡稱市應急委）交辦的其他有關工作。

　　2.1.2成員單位職責

　　市防指成員單位要按照本部門、本系統(tǒng)職責分工，逐級落實防汛抗旱責任制，制定防范措施，組織防汛檢查，督促整改防汛存在的問題和隱患，確保各項防汛抗旱工作落到實處；認真貫徹落實國家防總以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，執(zhí)行市防指防汛抗旱和搶險救災指令，各司其職，團結協(xié)作，共同做好全市防汛抗旱工作。

　　（1）市委宣傳部：會同威海日報社、廣播電視臺，做好防汛搶險、抗旱救災工作宣傳報道；向社會宣傳防汛搶險、抗旱救災、抗災自救知識；及時向公眾發(fā)布雨情、水情、汛情、旱情、風暴潮等信息；跟蹤報導防汛搶險和抗旱救災活動。

　　（2）市發(fā)展改革委：負責防汛抗旱設施、重點工程除險加固規(guī)劃和建設的協(xié)調安排和監(jiān)督管理。

　　（3）市經濟和信息化委：負責組織企業(yè)開展防汛抗旱工作；組織、協(xié)調防汛搶險、抗旱救災物資的調撥和供應；協(xié)調保障抗洪搶險期間的電力供應。

　　（4）市教育局：負責組織、指導各級教育部門、各類學校做好防汛工作；加強校舍安全排查和在校師生的宣傳教育，提高師生的自我防護能力。

　　（5）市公安局：負責維護防汛搶險和災區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設施等違法犯罪活動；協(xié)助有關部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或者轉移；協(xié)助做好河道清障以及搶險救災通行工作，保障抗洪搶險車輛通行便利。

　　（6）市監(jiān)察局：負責監(jiān)督貫徹執(zhí)行上級命令以及落實防汛責任制情況，查處違法違紀行為。

　　（7）市民政局：負責洪澇旱災地區(qū)災民的生活安置和救災工作。

　　（8）市財政局：負責組織各市區(qū)籌集和落實防汛抗旱、應急搶險救災資金，及時撥付資金并監(jiān)督使用。

　　（9）市人力資源社會保障局：負責組織表彰、獎勵抗洪搶險以及抗旱工作中涌現出的先進集體和個人。

　　（10）市國土資源局：負責組織監(jiān)測、預防、勘察和防治地質災害。

　　（11）市城鄉(xiāng)建設委：負責制定和監(jiān)督實施城市防汛排澇規(guī)劃、應急供水預案；加強城市防汛排澇、供水工程設施的安全運行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險以及應急供水工作。

　　（12）市交通運輸局：負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設單位）強行清除礙洪設施；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時提供車輛、船舶等運輸工具。

　　（13）市水利局：負責防洪排澇抗旱工程的行業(yè)管理；制定防洪預案和水資源應急預案；提供雨情、水情、旱情、災情和洪水預報，在與氣象部門會商的基礎上，負責雨情水文的測報和發(fā)布，做好防汛調度和抗旱水源的調度；制定并監(jiān)督實施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修、應急處置、水毀工程修復計劃；負責監(jiān)督防洪工程的運行安全，組織抗洪搶險工作；指導城市防洪工作。

　　（14）市農業(yè)局：負責洪澇旱災后農業(yè)生產救災與恢復以及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；及時收集、整理和反映農業(yè)旱、澇等災情信息。

　　（15）市林業(yè)局：負責指導、協(xié)調林區(qū)防汛以及國營林場、苗圃的救災、生產恢復工作；組織、指導屬地市區(qū)政府（管委）清除河道行洪區(qū)內的阻水林木。

　　（16）市海洋與漁業(yè)局：負責沿海風暴潮以及沿海大浪的預警、預報；做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。

　　（17）市衛(wèi)生局：負責水旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作；災害發(fā)生后，及時向市防指提供水旱災區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病工作，預防和控制疫病發(fā)生和流行。

　　（18）市旅游局：負責開展旅游安全宣傳教育，配合有關部門、單位做好汛期旅游景區(qū)（點）以及游客安全工作。

　　（19）市安監(jiān)局：負責指導、協(xié)調和監(jiān)督全市汛期安全生產工作。

　　（20）市鐵路局：負責鐵路工程以及設施的防洪安全工作；清除鐵路建設中的礙洪設施；組織運力運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備。

　　（21）市民航局：負責機場以及設施的防洪安全工作；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備。

　　（22）市地震局：負責地震預報；向市防指以及水庫、堤壩等防洪工程管理單位及時通報震情，指導防震工作。

　　（23）市氣象局：負責天氣監(jiān)測和預測預報工作；從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測；汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出預警和滾動預報，并向市防指以及有關成員單位提供氣象信息。

　　（24）市水文局：負責提供水文預報和水情、雨情等實測信息。

　　（25）威海供電公司：負責電力設施的防汛安全；保障防汛搶險、排澇、抗旱救災電力供應。

　　（26）威海聯(lián)通公司、移動公司、電信公司：負責通信設施的防洪安全，確保汛期通信暢通；做好發(fā)生特大洪水的應急準備，保障搶險現場通信暢通。

　　（27）威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊：根據汛情需要，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱救災以及執(zhí)行重大防洪抗旱措施的任務。

　　2.2辦事機構

　　市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防汛辦）設在市水利局，作為市防指的辦事機構，辦公室主任由市水利局局長擔任。主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和省防指、市防指的指示；組織全市防汛抗旱工作；組織市內主要河道、水庫防洪抗旱預案的編制、審查以及重要水工程的洪水調度方案審批工作；組織、實施市內主要河道、水庫工程防洪排澇調度方案和沿海地區(qū)防臺風方案；督促各市區(qū)政府（管委）及其有關部門、單位落實防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作，并進行業(yè)務技術指導；指導城市防洪工作；負責防汛通信、調度現代化的規(guī)劃、建設和管理；會同有關部門、單位做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經費的分配使用計劃，并監(jiān)督實施；及時準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時，發(fā)布雨情、水情信息、水情預報和汛情公報；提出全市防汛抗旱部署和決策意見，為市政府和市防指決策提供參考；會同有關部門、單位調查處理防汛抗旱事故和表彰先進。

　　2.3專家組

　　市指揮部根據實際需要聘請有關專家建立專家?guī)欤⒁罁䦟嶋H情況組建專家組。主要職責：參加市指揮部統(tǒng)一組織的活動和專題研究；按照市指揮部的要求研究分析防汛抗旱形勢和趨勢，為決策提供咨詢和建議；為應急處置提供技術支持。

　　2.4市區(qū)指揮機構

　　各市區(qū)設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱市區(qū)防指），在市防指和市區(qū)政府（管委）的領導下，組織和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。市區(qū)防指由市區(qū)政府（管委）和有關部門、單位以及當地部隊負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。

　　2.5其他指揮機構

　　大中型水利工程有重要防洪任務的單位，汛期要組建臨時防汛指揮機構，在同級政府領導下負責本單位的防汛抗災工作；跨行政區(qū)域的，可組織聯(lián)合防汛指揮機構。有防洪任務的部門、行業(yè)、企業(yè)根據需要成立防汛指揮機構。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處置工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　（1）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報同級防指。

　　（2）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要組織對災害性天氣進行聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報同級政府和防指。

　　（3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，屬地市區(qū)防指要提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當河流、水庫發(fā)生洪水時，屬地市區(qū)水文部門要加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情要在1小時內報市防指，重要站點的水情要在20分鐘內報市防指，為市防指科學決策提供依據。

　　3.1.2工程信息

　　（1）水庫工程信息

　　①在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位要對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照洪水調度方案調度，其工程運行狀況要向上級主管部門和同級防指報告。各類水庫發(fā)生重大險情要立即上報市防指，大、中型水庫發(fā)生重大險情要在險情發(fā)生后2小時內將初步核實的險情基本數據報市防指，小型水庫發(fā)生險情后1小時內將初步核實的險情基本數據向上級防指報告，在2小時內報告市防指。

　　②當水庫出現險情時，水庫管理單位要根據防洪搶險預案在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防指報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況和需采取的措施等。

　　③當出現特大暴雨，有漫壩危險，或者發(fā)生重大險情，危及大壩安全，同時通信中斷無法向上級請示決策時，水庫防汛指揮機構可按照水庫汛期控制運用方案中的非常措施執(zhí)行，以確保大壩安全，減少災害。

　　④當水庫遭遇超標準洪水或者其他不可抗拒因素，可能造成潰壩時，要提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，保證群眾安全轉移，減少人民生命財產損失。

　　（2）河道工程信息

　　①當主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，各級工程管理單位要加強工程監(jiān)測，在每日8時前將堤防等工程設施的運行情況、出險情況和防守情況，報上級工程主管部門和同級防指，轉報市防指。發(fā)生重大險情時，屬地市區(qū)防指要立即報告市防指，并在2小時內將初步核實的險情基本數據報告市防指。

　　②當主要河道等出現險情或者遭遇超標準洪水襲擊，或者其他不可抗拒因素導致可能決口時，各級各有關部門、單位要迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向上級和同級防指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況等；要加強指導或者作出進一步的搶險決策，并提供搶險物資和搶險隊伍支持等。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　3.1.3洪澇災情信息

　　（1）洪澇災情信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　　（2）洪澇災情發(fā)生后，主管部門要及時向市防指報告洪澇受災情況；市防指要收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防指報告。對造成人員傷亡和較大財產損失的災情，要立即上報，較大級別以上災情要在災害發(fā)生后2小時內將初步情況報告市防指，并對實時災情組織核實，核實后及時續(xù)報，為抗災救災提供準確依據。

　　（3）各市區(qū)政府（管委）及其防指要按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）市防指要加強旱情監(jiān)測，全面掌握水情、雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況。屬地市區(qū)防指要按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定上報受旱情況；遇旱情急劇發(fā)展時，要及時續(xù)報。

　　3.2預防預警行動

　　3.2.1預防預警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織建設。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、泵站等水利工程設施實行應急除險加固；堤防防護的城市要及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工涉及河道、水庫度汛安全的在建工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善各類河道、水庫和城市防洪預案、風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、山區(qū)防御山洪災害預案、抗旱預案、城市抗旱預案。研究制定防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。要制定河道、堤防險工險段及水庫病險部位、工程搶險方案，并報同級水行政主管部門審批。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，合理配置儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位要儲備一定數量的搶險物資，以滿足應急需要。各市區(qū)、重點防洪工程及受洪水威脅單位的防汛物資根據《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》標準定額儲備。防汛物資可采取自儲、委托儲備、社會號料等多種儲存方式。

　　（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的預警回饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。嚴格執(zhí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，并責令限期整改。

　　（8）防汛日常管理。對在河道、水庫、灘涂內建設的非防洪建設項目要編制洪水影響評價報告，并報相關水行政主管部門審批，其中，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，責令限期拆除；對可采取補救措施的，責令限期整改。

　　3.2.2河道洪水預警

　　（1）當主要河道即將出現洪水時，各級水文部門要按照《水文情報預報規(guī)范》要求做好洪水預報工作，并及時向市防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。

　　（2）當主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，由市防指或者市防指授權屬地市區(qū)防指向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，市防指和工程所在市區(qū)防指可依法向社會公布進入緊急防汛期，并在轄區(qū)內調用搶險物資、設備、交通運輸工具和人力等。

　　（3）各級水文部門要跟蹤分析河流、湖泊洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。緊急情況下，水文部門每小時更新一次水情。

　　3.2.3山洪災害預警

　　（1）可能遭受山洪災害威脅的市區(qū)要根據山洪災害成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門要密切聯(lián)系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

　　（2）發(fā)生過山洪災害的市區(qū)要組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制定安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　　（3）山洪災害易發(fā)地區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。其中，汛期要堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，要加密觀測、加強巡邏。每個鎮(zhèn)（街道）、村（居）和相關單位要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報告市區(qū)防指或者有關部門、單位，以便及時組織搶險救災。

　　3.2.4臺風與風暴潮災害預警

　　（1）根據中央氣象臺發(fā)布的臺風信息，氣象部門要密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級政府和防指。

　　（2）可能遭遇臺風襲擊的市區(qū)防指要加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發(fā)布。

　　（3）預報將受臺風影響的沿海市區(qū)防指要及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

　　（4）各級水利部門要根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫管理單位做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄措施。

　　（5）各級城鄉(xiāng)建設、交通運輸、電力、通信、工商、港航等部門，要加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫以及交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取必要的加固措施，并組織做好船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　（6）各級海洋與漁業(yè)部門要加強對風暴潮災害多發(fā)區(qū)的潮水位監(jiān)測，做好風暴潮的預測預報，及時向市防指及沿海市區(qū)政府（管委）發(fā)布信息，做好防范工作。

　　3.2.5干旱災害預警

　　（1）各級防指要針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

　　（2）各級防指要建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，預測干旱發(fā)展趨勢，并根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

　　（3）各級防指要加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量建設多種形式的社會化服務組織。

　　3.2.6供水危機預警

　　因干旱引起的大范圍供水危機，由屬地市區(qū)防指向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風險圖

　　（1）各級防指要組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

　　（2）各級防指要以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

　　3.3.2防御洪水方案

　　（1）各級防指要根據需要，編制和修訂河道、水庫防御洪水方案，主動應對各類洪水。

　　（2）各級防指要及時修訂和完善洪水調度方案。

　　（3）河道防御洪水方案，由河道所在市區(qū)防指按管理權限制定，并報同級政府（管委）批準后執(zhí)行。經審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性，必須嚴格執(zhí)行。

　　3.3.3抗旱預案

　　（1）各級防指編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。

　　（2）各類抗旱預案由屬地市區(qū)政府（管委）或者防指審批，報上一級防指備案，凡經審批的各類抗旱預案，各級各有關部門、單位要認真貫徹執(zhí)行。

　　3.4預防預警信息發(fā)布

　　當主要河道發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者出現跨市區(qū)的大范圍的嚴重洪澇災害、旱情，并呈發(fā)展趨勢；或者出現其他在全市范圍內有重要影響的汛情、旱情時，由市防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。當其他河道、水庫發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；或者出現大范圍的嚴重洪澇災害、旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由屬地市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，提醒社會公眾關注。

　　4應急響應

　　4.1總體要求

　　（1）按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。

　　（2）進入汛期或者緊急抗旱時期，各級防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相應應急程序。

　　（3）市防指負責市直屬水利、防洪工程調度。其他水利、防洪工程調度由屬地市區(qū)防指負責；必要時，由市防指統(tǒng)一調度。

　　（4）洪澇、干旱等災害發(fā)生后，屬地市區(qū)防指負責組織實施防洪工程的抗洪搶險、排澇、抗旱減災和救災等工作，并及時向同級政府（管委）和市防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可直接報告市防指；社會公眾發(fā)現堤防、水庫出現險情，要立即向有關部門報告。

　　（5）對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件影響到鄰近區(qū)域的，屬地市區(qū)政府（管委）在向市防指報告的同時，要及時向受影響地區(qū)的市區(qū)防指通報情況。

　　（6）因水旱災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，屬地市區(qū)防指要組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或者衍生災害的蔓延，并及時向同級政府（管委）和市防指報告。

　　4.2Ⅰ級應急響應

　　4.2.1啟動條件

　　出現下列情況之一，由市防指報請市應急委啟動I級應急響應，動用全市力量進行處置。必要時，向省級有關部門報告，請求增援。

　　（1）主要河流發(fā)生超標準洪水或者決口；

　　（2）我市發(fā)生特大洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時發(fā)生嚴重洪澇災害；

　　（3）大中型水庫垮壩或者數座大型水庫同時出現重大險情；

　　（4）我市發(fā)生特大干旱或者包括我市在內的周邊數市同時發(fā)生嚴重干旱；

　　（5）包括我市中心城市在內的多座中型城市同時發(fā)生極度干旱；

　　（6）市氣象局發(fā)布臺風紅色預警信號（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)）。

　　4.2.2響應行動

　　（1）市防指宣布進入緊急防汛期，指揮主持召開會商會議，作出防汛抗旱應急工作部署；加強工作指導，同時將情況上報省政府、省防指，必要時，提請市委常委會聽取匯報并作出部署。市政府視情況組成前線防指，現場組織指揮防汛搶險和抗旱救災工作。市防指要密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報；按照權限做好水利、防洪工程調度，并在6小時內派督導組、專家組赴一線加強技術指導；各級責任人到崗到位；加強值班，根據需要隨時通過新聞媒體滾動發(fā)布汛（旱）情，報導抗洪搶險、抗旱措施。市防汛辦緊急調撥防汛抗旱物資。市財政局及時落實搶險救災應急資金。市鐵路局、交通運輸局、民航局提供防汛抗旱物資運輸保障。市民政局及時救助受災群眾。市衛(wèi)生局及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。

　　（2）各市區(qū)防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。

　　4.3Ⅱ級應急響應

　　4.3.1啟動條件

　　出現下列情況之一，由市防指報請應市應急委同意后，啟動Ⅱ級應急響應，動用全市力量進行處置。必要時，向省級有關部門報告，請求增援。

　　（1）數條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者某條中型河道發(fā)生決口漫溢；

　　（2）我市發(fā)生嚴重洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時發(fā)生較大洪澇災害；

　　（3）數座中型水庫同時發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生重大險情，或者數座大型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；

　　（4）我市發(fā)生嚴重干旱或者包括我市在內的周邊數市同時發(fā)生中度干旱；

　　（5）我市中心城市發(fā)生極度干旱或者包括我市中心城市在內的數座大中型城市同時發(fā)生重度干旱；

　　（6）市氣象局發(fā)布臺風橙色預警（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)）。

　　4.3.2響應行動

　　（1）市防指指揮或者常務副指揮主持召開會商會議，作出工作部署；加強防汛抗旱工作的指導，同時將情況報告市委、市政府和省防指。市政府派出工作組指導防汛抗旱工作，情況嚴重時，提請市長辦公會聽取匯報并作出部署。市防指加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，按照權限做好水利、防洪工程調度，并在24小時內派督導組、專家組赴一線指導防汛抗旱。根據需要在新聞媒體及時發(fā)布汛（旱）情通報。市財政局及時落實搶險救災應急資金。市民政局及時救助災民。市衛(wèi)生局派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。

　　（2）相關市區(qū)防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。

　　4.4Ⅲ級應急響應

　　4.4.1啟動條件

　　出現下列情況之一，由市防指啟動Ⅲ級應急響應，指揮防汛抗旱工作。必要時，向省級有關部門報告，請求增援。

　　（1）數條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水，或者某條主要河流發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者數條中型河道發(fā)生重大險情，或者主要河流的重要支流發(fā)生決口漫溢；

　　（2）我市發(fā)生較大洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時發(fā)生一般洪澇災害；

　　（3）小（一）型水庫垮壩，或者某座中型水庫發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生超警戒水位洪水，或者數座中型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；

　　（4）我市發(fā)生中度干旱或者包括我市在內的周邊數市同時發(fā)生輕度干旱；

　　（5）我市中心城市發(fā)生重度干旱或者包括我市中心城市在內的數座大中型城市同時發(fā)生中度干旱；

　　（6）市氣象局發(fā)布臺風黃色預警（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)）。

　　4.4.2響應行動

　　（1）市防指常務副指揮主持召開會商會議，作出相應工作部署。市防汛辦密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，加強防汛抗旱工作指導，按照權限調度水利、防洪工程，同時將情況及時報告市政府、市防指，并報告省防指；在24小時內派督導組、專家組赴一線指導防汛抗旱，根據需要在新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報。市防指有關成員單位按照職責分工，做好相關工作。

　　（2）相關市區(qū)防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。

　　4.5Ⅳ級應急響應

　　4.5.1啟動條件

　　出現下列情況之一，由市防指或者屬地市區(qū)政府（管委）啟動Ⅳ級應急響應，指揮防汛抗旱工作。

　　（1）未達到上述標準的水旱災害；

　　（2）市氣象局發(fā)布臺風藍色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)）。

　　4.5.2響應行動

　　（1）市防指常務副指揮主持召開會商會議，作出相應工作安排。市防汛辦加強對汛（旱）情的監(jiān)視，做好汛情旱情預測預報；加強防汛抗旱工作指導，將情況及時報告市政府、市防指，并通報市防指成員單位。

　　（2）相關市區(qū)防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。

　　4.6不同災害的響應措施

　　4.6.1河道洪水

　　（1）當河道水位超過警戒水位時，屬地市區(qū)防指按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防。必要時，動用當地部隊、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或者突擊搶險。

　　（2）當河道洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防指和承擔防汛任務的部門、單位，要根據河道水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案，適時運用防洪工程，調節(jié)水庫攔洪錯峰，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　（3）在緊急情況下，按照有關規(guī)定，各市區(qū)防指宣布進入緊急防汛期，并行使相關權利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

　　4.6.2洪澇災害

　　（1）當出現洪澇災害時，屬地市區(qū)防指要科學調度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產生活秩序。

　　（2）在河道防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，避免因排澇增加防汛壓力。

　　4.6.3山洪災害

　　（1）山洪災害應急處置由屬地市區(qū)防指負責，水利、國土資源、氣象、民政、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保等部門按職責分工做好相關工作。

　　（2）當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數量或者觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由屬地市區(qū)防指或者國土資源部門及時發(fā)出警報，屬地市區(qū)政府（管委）對緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，立即通知相關鎮(zhèn)（街道）或者村（居）組織人員安全撤離。

　　（3）按照就近、迅速、安全、有序的原則，轉移受威脅地區(qū)的群眾，先人員后財產，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區(qū)和警戒區(qū)人員，防止出現道路堵塞和意外事件。

　　（4）發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，屬地市區(qū)政府（管委）要立即組織緊急搶救，必要時，向當地部隊、武警部隊或者市政府請求救援。

　　（5）當發(fā)生山洪災害時，屬地市區(qū)防指或者有關部門要組織水利、國土資源、氣象、民政等專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。

　　（6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，屬地市區(qū)防指召集有關部門、專家研究處置方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。

　　4.6.4風暴潮災害

　　（1）發(fā)布臺風警報階段

　　氣象部門對臺風發(fā)展趨勢提出具體的分析和預報意見，并立即報同級政府及防指。

　　海洋與漁業(yè)部門根據臺風動向，分析、預報臺風、風暴潮，并及時報同級人民政府及防指。

　　沿海市區(qū)各級防指領導及水利工程防汛負責人、防潮堤工程責任人到崗到位，部署防御臺風的各項準備工作。

　　市防指督促相關市區(qū)組織力量加強巡查，對病險堤防、水庫、防潮堤進行搶護或者采取必要的緊急處置措施。臺風可能明顯影響的地區(qū)，臨時超蓄的水庫將水位降到汛限水位；水文部門做好洪水測報的各項準備；屬地市區(qū)政府（管委）做好受臺風威脅地區(qū)群眾的安全轉移準備工作。

　　海上作業(yè)單位通知出海船只回港避風或者就近港口避風。海洋與漁業(yè)、海事等部門部署檢查船只歸港錨固情況，敦促沿海地區(qū)做好灘涂養(yǎng)殖、網箱加固以及人員安全轉移工作；成熟的農作物、食鹽、漁業(yè)產品要組織搶收搶護。

　　新聞媒體要及時播發(fā)臺風警報和防御部署。

　　（2）發(fā)布臺風緊急警報階段

　　臺風可能影響地區(qū)的各級防指領導及水利工程防汛負責人立即到崗到位，堅持24小時值班，檢查各項防御措施落實情況。對臺風可能登陸或者可能受到嚴重影響的地區(qū)，由屬地市區(qū)政府（管委）發(fā)布防臺風動員令，組織防臺風工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺風措施和群眾安全轉移措施，指揮防臺風和搶險工作。

　　氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間以及臺風暴雨的量級和雨區(qū)的預報。海洋與漁業(yè)部門作出風暴潮預報。水文部門根據氣象部門的降雨預報，提早作出河流、湖泊洪水預報。

　　海上作業(yè)單位檢查船只進港情況，對尚未回港的船只采取應急措施。對停港避風的船只落實防撞等安保措施。

　　水利工程管理單位做好工程的安保工作，并根據降雨量、洪水預報，運用水庫、河道做好洪水調度運行。搶險人員要加強對工程的巡查；防潮堤管理人員要臨時撤離至安全地帶。

　　洪水預警地區(qū)和山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)的有關部門、單位，要提高警惕，落實應急措施，做好人員、物資的轉移。

　　臺風將登陸和臺風中心可能經過的地區(qū)，屬地市區(qū)政府（管委）要及時組織轉移居住在危房的人員；做好高空作業(yè)設施防護工作；落實搶修人員，保證供電和通信暢通；做好市區(qū)樹木的保護工作；做好搶救傷員的應急處置方案。

　　衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊集結待命；公安部門做好社會治安工作；新聞媒體要增加對臺風預報和防臺風措施的播放和刊載；當地部隊和武警部隊要根據搶險救災預案，做好各項準備。

　　各級防指要及時向市防指匯報防臺風行動情況。

　　4.6.5堤防決口、水庫潰壩

　　（1）當出現堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報，同時立即報告市防指。

　　（2）堤防決口、水庫潰壩的應急處置，由屬地市區(qū)防指負責，盡可能控制洪水影響范圍，減少災害損失。屬地市區(qū)政府（管委）迅速組織受影響群眾轉移。

　　（3）屬地市區(qū)防指視情況在適當時機組織實施堤防堵口；要通過調度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護的行政、技術責任人。市防指負責人要立即帶領專家趕赴現場指導。

　　4.6.6干旱災害

　　（1）特大干旱

　　各級各有關部門、單位要強化抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護社會穩(wěn)定。

　　市防指統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調抗旱工作，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，各有關部門按照市防指統(tǒng)一部署，協(xié)調聯(lián)動，全面做好抗旱工作；要及時啟動相關抗旱預案，并報省防指備案，必要時經市政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等；密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息；動員社會各方面力量支持抗旱救災工作；加強旱情災情及抗旱工作宣傳。

　　（2）嚴重干旱

　　市防指進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況；及時組織各市區(qū)防指進行抗旱會商，研究部署抗旱工作；適時啟動相關抗旱預案，并報省防指備案；督促市防指成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資；做好抗旱工作宣傳。

　　（3）中度干旱

　　市防指加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況；及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度；根據旱情發(fā)展趨勢，及時會商，適時對抗旱工作進行動員部署。

　　（4）輕度干旱

　　市防指掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作；做好抗旱水源的管理調度工作；及時分析了解社會各方面的用水需求。

　　4.6.7供水危機

　　（1）當發(fā)生供水危機時，各級防指加強對地表水、地下水、客水及外調水的統(tǒng)一調度和管理，嚴格實施應急限水，合理調配有限的水源；采取轄區(qū)內、跨地區(qū)、跨流域應急調水，補充供水水源，協(xié)同水質檢測部門，加強供水水質的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。

　　（2）針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質正常。

　　4.7信息報送和處理

　　（1）汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　（2）防汛抗旱信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息要立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解核實情況，隨后補報詳情。

　　（3）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按管理權限，分別報送同級防汛辦處理。因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經同級防指批準后，可向上一級防指上報。

　　（4）凡經本級或者上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，屬地市區(qū)防指要立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　（5）市防指接到較大級別以上的汛情、旱情、險情、災情報告后要立即報告市政府和省防指，并及時續(xù)報。

　　4.8指揮和調度

　　（1）出現水旱災害后，屬地市區(qū)防指啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部，立即采取緊急措施，并向市防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并按程序上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　（2）屬地市區(qū)防指負責人及工程防汛安全責任人迅速到崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的`處置程序，組織有關部門、單位按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）發(fā)生重大水旱災害后，市防指派出工作組趕赴現場，加強工作指導。

　　4.9搶險救災

　　（1）出現水旱災害或者防洪工程發(fā)生險情后，屬地市區(qū)防指要根據事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門、單位聯(lián)系。

　　（2）屬地市區(qū)防指要根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供屬地市區(qū)政府（管委）或者市防指決策參考。

　　（3）屬地市區(qū)防指迅速調集相關資源和力量，提供技術支持；組織有關部門、單位和搶險隊伍，迅速開展現場處置或者救援工作。重大險情按照事先制定的搶險預案進行，主要由部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊等實施。

　　（4）處置水旱災害和工程險情時，按照職能分工，由市防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.10安全防護和醫(yī)療救護

　　（1）各級政府和防指要高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

　　（2）市防指視情況作出搶險人員進入和撤出現場決定。搶險人員進入受威脅的現場前，要采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時要進行消毒、去污處理。

　　（3）出現水旱災害后，屬地市區(qū)政府（管委）要及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　　（4）屬地市區(qū)防指要按照屬地市區(qū)政府（管委）和市防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或者飲用被污染的水源。

　　（5）屬地市區(qū)政府（管委）提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證其基本生活。

　　（6）出現水旱災害后，屬地市區(qū)政府（管委）和防指要組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，屬地市區(qū)政府（管委）可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

　　4.11社會力量動員與參與

　　出現水旱災害后，屬地市區(qū)防指可根據事件的性質和危害程度，報請屬地市區(qū)政府（管委）批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)進一步擴大。必要時，可通過屬地市區(qū)政府（管委）廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.12慰問及派出工作組

　　（1）一次性災害損失出現下列情況之一時，可由市委書記和市長或者市委、市政府共同向災區(qū)發(fā)慰問電，市委、市政府共同派慰問團或者工作組赴災區(qū)慰問、指導工作。

　　①受災范圍為1個市區(qū)的2／3以上鎮(zhèn)（街道），或者農作物絕產面積占耕地面積的70%以上；

　　②1個市區(qū)死亡人數在30人以上；

　　③直接經濟損失20億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災害損失達5億元以上。

　　（2）一次性災害損失出現下列情況之一時，可由市政府向災區(qū)發(fā)慰問電，由市政府派工作組赴災區(qū)指導協(xié)助工作。

　　①受災范圍為1個市區(qū)的1／2以上鎮(zhèn)（街道），或者農作物絕產面積占耕地面積的50%以上；

　　②1個市區(qū)死亡人數在12人以上；

　　③直接經濟損失10億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災害損失達3億元以上。

　　（3）達不到上述情況的，由市防指或者其他有關部門、單位視情況向災區(qū)發(fā)慰問電或者派工作組赴災區(qū)協(xié)助指導工作。

　　（4）水旱災害發(fā)生后，根據上述標準，由市防汛辦協(xié)調市民政局等有關部門、單位，盡快向市防指和市政府提出具體建議。

　　（5）各市區(qū)防指可參照上述市慰問及派出工作組的原則規(guī)定，確定相關的標準，予以實施。

　　4.13應急結束

　　（1）當水旱災害得到有效控制，或者險情基本消除、供水基本解決時，屬地各級防指可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或者緊急抗旱期。

　　（2）依照有關緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后，未使用的要及時歸還或者入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；屬地市區(qū)政府（管委）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

　　（3）應急處置工作結束后，屬地市區(qū)防指協(xié)助屬地市區(qū)政府（管委）進一步恢復正常生活、生產和工作秩序，修復水毀設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　4.14信息發(fā)布

　　按照《威海市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　5應急保障

　　5.1人力保障

　　5.1.1防汛隊伍

　　（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。駐威部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

　　（2）防汛搶險隊伍。主要包括：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。其中，群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術指導任務。市防汛辦要組織市防汛抗旱機動隊，作為市專業(yè)搶險隊。各市區(qū)根據情況，組建市區(qū)防汛抗旱專業(yè)隊伍。

　　（3）調動防汛機動搶險隊程序。市防汛抗旱機動隊由市防指負責調動。各市區(qū)需要市防汛抗旱機動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調動申請，由市防指批準；需要其他市區(qū)防汛抗旱機動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調動申請，由市防指協(xié)商調動。

　　（4）調動部隊參加搶險程序。市政府或者市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指根據需要向威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊提出申請，由部隊根據有關規(guī)定辦理。各市區(qū)政府（管委）組織的搶險救災需要軍隊參加的，要向屬地市區(qū)防指的部隊成員單位提出申請，按照有關規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，屬地市區(qū)政府（管委）及時補辦申請手續(xù)。申請調動部隊參加搶險救災的請示內容主要包括災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　5.1.2抗旱隊伍

　　在抗旱期間，各級政府和防指要組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期直接為受旱地區(qū)農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。

　　5.2資金保障

　　（1）各市區(qū)政府（管委）要在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水旱災害的防汛抗旱設施修復補助。

　　（2）市財政局設立專項防汛歲修資金或者搶險救災專項應急資金，用于大中型水利、防洪工程維護。

　　（3）當啟動應急響應時，市財政局根據響應等級安排資金用于響應行動。

　　5.3物資保障

　　（1）防汛物資儲備。各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。市防汛辦要及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。市級防汛物資儲備的品種主要包括攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物資；救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各市區(qū)防指要結合具體情況，自行確定防汛物資品種和數量。

　　（2）抗旱物資儲備。市防指根據需要負責調用市級儲備的抗旱物資。干旱頻繁發(fā)生市區(qū)政府（管委）要儲備一定數量的抗旱物資，由本級防指負責調用。嚴重缺水城市要建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。

　　（3）物資調撥程序。市級防汛物資的調用，由市防指根據需要直接調用，或者市區(qū)防指向市防汛辦提出申請，經批準同意后，由市防汛辦向儲存單位下達調令。抗洪搶險結束后，市防指直接調用的防汛物資，由市財政局負責安排專項經費補充；市區(qū)防指申請調用的，由市區(qū)防指負責補充。當儲備物資消耗過多或者儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，要及時啟動生產流程和生產能力儲備，聯(lián)系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診以及災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.5交通運輸保障

　　市交通運輸局負責優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸，以及用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

　　5.6治安維護

　　市公安局負責水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序，保障抗洪搶險車輛通行便利。

　　5.7通信保障

　　市防汛辦要按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網路，加快信息傳輸現代化建設，逐步實現對重要防洪工程的實時監(jiān)測，確保信息及時傳輸。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。在緊急情況下，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　各級防指要協(xié)調通信運營企業(yè)，按照防汛抗旱實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。突發(fā)事件發(fā)生后，通信運營企業(yè)要啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，確保通信暢通。必要時，調用應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

　　5.8供電保障

　　市經濟和信息化委、供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　5.9科技支撐

　　（1）建設市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，并與省防指及各市區(qū)防指實現互聯(lián)互通，提高信息傳輸的質量和速度。

　　（2）改進雨情、水情信息自動采集系統(tǒng)，統(tǒng)籌防汛與水文部門，提高雨情、水情信息自動測報系統(tǒng)的覆蓋范圍和精度。

　　（3）建設墑情信息自動采集系統(tǒng)，為分析抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

　　（4）有關部門、單位須提供相應的地圖及有關統(tǒng)計數據，建立工程數據庫及防洪重點地區(qū)的地理和社會經濟數據庫，實現重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。

　　（5）建立防汛地理信息管理系統(tǒng)，基于GIS平臺，依托防汛抗旱基礎數據庫和雨情、水情、墑情信息數據庫，建立和完善重要河流、水庫的洪水預報系統(tǒng)及防洪調度系統(tǒng)，實現對洪水的實時和優(yōu)化調度，為防洪調度決策提供支持。

　　5.10現場救援和工程搶險保障

　　（1）對歷史上的重點險工險段或者易出險的水利工程設施，提前編制工程應急搶險預案；當出現新的險情后，派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化除險方案，并由工程防汛安全責任人負責組織實施。

　　（2）防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足搶險應急需要。

　　5.11社會動員保障

　　（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

　　（2）汛期或者旱季，各級防指要根據水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級防指要做好全社會搶險救災知識的宣傳教育，提高廣大干部群眾救災和自救能力。

　　（4）各級防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　　（5）各級政府要加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門、單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級政府主要負責人靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　6善后工作

　　屬地市區(qū)政府（管委）要組織有關部門、單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　（1）市民政局負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排；負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（2）市衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　（3）屬地市區(qū)政府（管委）組織環(huán)保等部門對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　6.2物資補充

　　結合防汛搶險物資實際消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　（1）盡快修復影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，力爭在下次洪水到來之前，恢復防洪工程和抗旱水源工程的功能。

　　（2）盡快組織修復遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施。

　　6.4災后重建

　　各級各有關部門、單位盡快組織開展災后重建工作．災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可相應提高標準重建。

　　6.5防汛抗旱工作評價

　　各級防指每年要針對防汛抗旱工作進行定性和定量的總結、分析、評估，并引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，進一步做好防汛抗旱工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應急演練

　　定期組織應急演練，并對應急預案進行評估。原則上每年演練1次。

　　7.2宣教培訓

　　（1）利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳應急基礎知識，增強防范意識。

　　（2）定期組織對應急管理人員、專業(yè)技術人員、救援人員進行專業(yè)技能培訓，提高應急處置能力。

　　7.3考核獎懲

　　（1）對在應急處置工作中表現突出的單位和個人，按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）建立健全責任追究制度，對在應急處置工作中不履行職責、玩忽職守，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

　　8附則

　　8.1預案修訂

　　根據有關規(guī)定，結合我市實際，適時進行修訂。

　　8.2預案解釋

　　本預案由市水利局負責解釋。

　　8.3發(fā)布實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。20xx年4月5日市政府辦公室印發(fā)的《威海市防汛抗旱應急預案》（威政辦發(fā)〔20xx〕73號）同時廢止。

自然災害應急預案12

　　為了提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、總則

　　自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。

　　二、災害救助應急機構

　　成立自然災害應急領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。

　　組長：萬季權

　　副組長：魚小龍曹永紅段英俊

　　成員：高強樊永昌王德鎖魏東江陳榮瑞李宏斌陳孝軍

　　何斌社郭婷張鵬亮魏寶江王彥博毛建英曹繼平

　　楊超任云楊榮

　　三、工作目標

　　1．加強自然災害危害性的教育，提高學校全體師生員工自我保護意識。

　　2．完善自然災害事故的絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3．建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

　　四、工作原則

　　1．預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。

　　2．依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　3．快速反應，高效運轉。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　五、自然災害事故的預防

　　1．高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現問題及時采取整改措施。

　　2．經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現問題，及時消除安全隱患。

　　3．在自然災害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

　　4．增加投入，切實加強易發(fā)自然災害事故的基礎設施。

　　5．不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6．開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

　　7．按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

　　8．暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生上下學。

　　六、自然災害事故的報告

　　1．在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

　　2．嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。

　　3．不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4．建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的.情況。

　　七、自然災害事故的應急反應

　　根據自然災害事故的發(fā)生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

　　1．學校發(fā)緊急撤離、集中信號。

　　2．學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

　　3．任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。

　　4．緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

　　5．門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

　　6．工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。

　　7．發(fā)生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。

　　8．在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

　　9．除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

　　八、責任追究

　　根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校安全事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分。

自然災害應急預案13

　　為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災難救助應急體系，最大限度地減輕災難造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、總則

　　自然災難救助應急預案是災難發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

　　本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發(fā)生后的應急救助反應。

　　二、災難救助應急機構

　　1、成立校園自然災難救助工作領導小組，指導全校救災工作。其組成人員如下：

　　組長：XXX、

　　副組長：XXX、XXX、XXX、成員：各班主任

　　校園自然災難救助工作領導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點設在校總務處。

　　三、校救災辦工作職責

　　1、及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校救災領導小組交辦的.各項工作和日常事務。

　　2、聯(lián)系民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

　　3、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。

　　4、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作。

　　5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。

　　6、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。

　　四、災情報告

　　校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門發(fā)出的災情預警。在自然災難發(fā)生后，校救災辦必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況，啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括：災難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災難后果，救災工作和受災師生生活安排情況。

　　五、災難救助應急反應

　　1、救助領導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。

　　2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。

　　3、根據救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

自然災害應急預案14

　　鎮(zhèn)自然災害應急預案

　　為規(guī)范及提高自然災害應急反應能力，保障工作高效，有序進行，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、總則

　　（一）應急預案的工作原則。政府領導原則，救助應急預案是政府的預案，應該明確概括政府對救助工作的領導作用和責任；政府分別制定本級政府的預案；分工負責原則，預案中涉及的有關災害預防、預警、緊急響應、相關保障、災后恢復重建等環(huán)節(jié)，按照各部門職能分工劃分確認；協(xié)調一致原則，預案要明確綜合協(xié)調和職能機構和人員，預案突出落實救且工作各個環(huán)節(jié)的相關內容，強調救助保障手段和資金的落實。

　　（二）預案適用范圍。本預案適用于洪澇、風雹、地震、地質及其他異常自然現象造成的災害。

　　二、災情報告

　　自然災害發(fā)生后，立即向上一級人民政府和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關部門調查核實災情。災情內容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

　　三、應急反應機構

　　自然災害應急指揮部的人員組成及職責

　　總指揮：吳昌波黨委書記

　　副總指揮：程曉蘭鎮(zhèn)長

　　唐海波人大主席

　　成員：余權、付昌榮、李江玲、魏發(fā)斌、顏懷奎、

　　龍有楷、修岑、蔡玉輝、耿偉

　　指揮部成員單位職責：

　　民政：承擔鎮(zhèn)災情臨時成立的鎮(zhèn)自然災害救助應急指揮部的日常工作，綜合組織、協(xié)調自然災害救助工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配自然災害救助款物；組織指導自然災害救助捐贈；組織轉移安置災民，確保24小時內應急物資運送到位，確保應急期內災民的.基本生活；負責災民倒塌房屋的恢復重建。

　　水利：承擔全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱，搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災后水利設施的修復。

　　財政：緊急提供自然災害救助應急資金，負責自然災害救助資金安排、撥付。

　　安辦：負責修復中斷的道橋交通安全和救災打澇；負責調集搶險救助物資運輸車輛。

　　鎮(zhèn)建：負責工程建設的管理，監(jiān)督執(zhí)行房屋建筑工程和基礎設施工程建設的設防標準，做好災后恢復工程設計施工、施工管理等工作。

　　農業(yè)林業(yè)：負責幫助指導災后農業(yè)生產自救。

　　衛(wèi)生：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　教育：負責轉移受災師生，做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　派出所：負責災區(qū)的社會治安、交通指揮和火災、爆炸的撲救工作。

　　其他有關部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成縣自然災害救助指揮部賦予的救助任務。

　　指揮部辦公室人員根據災害類型分別由承擔主要自然災害救助職責的單位負責人參加。辦公室視工作需要，成立預測預報、人員搶救、工程搶險、轉移安置、交通恢復、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復重建等工作組，迅速有效地組織抗災救助工作，其主要職責為：向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實，收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救助工作信息發(fā)布；及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救助工作情況，協(xié)調救助工作過程中的職能交叉；完成指揮部交辦的其它工作。

　　四、應急反應行動

　　（一）轉移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，轉移安置由政府組織實施，并發(fā)出轉移安置通知或進行動員，安置地點一般采取就近安置，安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區(qū)的社會穩(wěn)定；保障轉移安置后災民的生活，解決飲水、食品、衣物的調集和發(fā)放；在災區(qū)要防止如火災、疫病等次生災害的發(fā)生；對轉移安置災民情況進行登記；轉移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。

　　（二）災情的統(tǒng)計和報告。災情發(fā)生后，及時組織有關部門和人員對災害損失情況進行調查，統(tǒng)計匯總后逐級上報。匯總災情后及時向縣政府及有關部門報告。

　　（三）緊急救援行動。

　　1、組織干部、群眾進行緊急救援工作，協(xié)調民兵進行緊急搶救、搶險工作；

　　2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治；

　　3、交通、電力、通信等部門進行道路、設施和線路的搶修；

　　4、災區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集，災后由政府有關部門結算。救助物資運輸的道路、工具、經費，救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用，按有關規(guī)定辦理：

　　5、救助捐贈的組織。根據災區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數量，通過政府發(fā)文，新聞媒介公告，發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物，民政部門按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發(fā)放工作。

　　（四）其他有關事務根據災情，必要時可以災區(qū)建立前方指揮部，及時向報告災情，爭取上級政府和有關部門給予救助資金和物資支持。重大災情的宣傳報道按有關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

　　五、附則

　　（一）預案的宣傳教育和訓練演習。預案制定后，要變?yōu)樯鐣腿罕姷男袆樱蛏鐣M行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救助的積極性，最大限度地減輕災害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練，如災民的轉移安置、傷病員的搶救等。

　　（二）本預案自頒布之日起實施。