醫院突發公共衛生事件應急預案（通用21篇）
在生活、工作和學習中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，預先制定應急預案是必不可少的。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家整理的醫院突發公共衛生事件應急預案，歡迎大家分享。
醫院突發公共衛生事件應急預案 1
一、總則
（一）編制目的
為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾的健康和生命安全。
（二）編制依據
依據《傳染病防治法》、《突發事件應對法》、《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《xx市突發公共衛生事件應急辦法》和《xx市突發公共衛生事件應急預案》等，制定本預案。
（三）應用范圍
本預案適用于xx市轄區內突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的公共衛生事件的應急處理工作。
（四）工作原則
1、預防為主、常抓不懈的原則：提高各科室、各分院對突發公共衛生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
2、統一領導、分級負責的原則：實行突發公共衛生事件院長負責制，由院級領導小組統一領導和指揮，各科室、各分院按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3、反應及時、措施果斷的原則：各科室、各分院應根據本應急預案要求，建立相應工作制度，對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應，及時、有效地開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學、加強合作的原則：要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓工作，加強與市、區衛生行政部門及兄弟單位的聯系、協調、溝通和合作。
二、應急處理組織及職責
發生突發事件后，根據事故類型和事故等級迅速成立應急處理領導小組。
組長：
副組長：
組員：
職責：
1、全院突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮；
2、接到突發公共衛生事件報告后，應立即組織力量對報告事項進行調查核實、確證，決定是否啟動突發公共衛生事件應急預案，并向市衛生健康委等上級有關部門報告；
3、指導有關科室對突發公共衛生事件采取切實可行的處理措施；
4、統一調配醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、交通工具、儲備物資及相關設施、設備；
5、負責公共衛生事件應急處置的人員隊伍建設。
領導小組下設醫院應急處理辦公室
主任：
副主任：
成員：
職責：
1、組織開展各類突發公共衛生事件應急處置知識的培訓和應急演練；
2、負責公共衛生事件所需物資、設備的儲備工作；
3、采取防范措施，及時發現、上報和處置突發公共衛生事件；
4、負責公共衛生事件應急處置的指揮和協調工作，督促落實領導小組的要求。
應急處理辦公室下設13個工作組
（一）綜合醫療救治組
組長：
副組長：
成員：
職責：
1、負責組織突發公共衛生事件的醫療救治工作；
2、組織開展病人接診、收治和轉運工作；
3、實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診；
4、對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的.經驗。
（二）院前急救組
組長：
成員：
職責：
1、及時派出急救車輛和人員，快速達到事故現場；
2、對患者進行現場搶救，并按患者病情分別給予恰當處置；
3、將患者快速轉送到醫院，同時做好途中的醫療救治工作。
（三）急診搶救組
組長：
成員：
職責：
1、負責組織醫務人員對患者進行搶救；
2、登記患者信息、分流患者。
（四）重癥救治組
組長：
成員：
職責：
1、負責對危重癥患者的進一步生命支持；
2、視患者病情，及時聯系會診、手術；
3、合理分配、使用重癥救治資源。
（五）食物中毒醫療救治組
組長：
成員：
職責：
1、負責對食物中毒患者的醫療救治。
2、合理分流安置食物中毒病人。
（六）化學藥物中毒醫療救治組組長：
成員：
職責：負責對化學藥物中毒患者的醫療救治。
（七）傳染性疾病醫療救治組
組長：
成員：
職責：
1、負責對傳染病患者的醫療救治；
2、對傳染病人進行隔離，防止傳染源的擴散和傳播；
3、及時上報疫情和傳染病患者的救治情況。
（八）重大創傷事故醫療救治組組長：
成員：
職責：負責創傷患者經初期處置后的醫療救治，及時制定治療方案，實施手術等治療措施。
（九）急救物品保障組
組長：
成員：
職責：
1、負責藥品、設備、血液制品等急救物品的應急儲備工作；
2、按照醫療救治需求，及時快速調劑急救物品。
（十）疫情監控組
組長：
成員：
職責：
1、負責傳染病疫情及突發公共衛生事件上報工作，積極配合市、區疾控中心等部門做好全市流行病學調查工作；
2、對傳染病防治知識進行宣傳教育，提高群眾的自我保護能力。
（十一）院內感染監控組
組長：
成員：
職責：負責感染暴發事件的調查分析，提出控制措施。負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。
（十二）后勤與安全保障組
組長：
成員：
職責：
1、負責提供床褥、被服等后勤保障用品；保障應急救援所需的各種物資，并及時向現場調運；
2、保障患者和醫務人員的飲食供應；維護醫療秩序，保障醫務人員和患者的人身安全。
（十三）宣傳報道組
組長：
成員：
職責：
1、負責采集、整理突發公共衛生事件應急救援的相關資料、信息；
2、以減少恐慌、穩定群眾情緒為目的，適時宣傳報道突發公共衛生事件醫療救治等相關情況；
3、宣傳醫院在突發公共衛生事件應急處置中涌現出的先進人
物和先進事跡。
三、監測與報告
（一）監測
各科室均為突發事件的監測單元，每個職工均有監測的責任及報告的義務，做好突發事件信息的日常收集、分析和報告工作。同時，與相關部門、單位建立突發公共衛生事件通報制度，及時溝通相關信息。
（二）報告
發現已經發生或可能發生的突發事件，日間立即報告應急辦公室主任、副主任；節假日和夜間立即報告應急辦主任/副主任或總值班(內線xxxxxxxxx、外線xxxxxxxxx)。
被報告人要立即對報告的情況進行核查評估，內容包括：事發地點、受傷人數、嚴重程度等。一經查實，要立即向應急處理領導小組組長、副組長報告，并在2小時內向市衛生健康委報告。
四、應急處理
（一）應急反應
突發事件發生后，應急處理領導小組對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，各類突發事件按其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為I級(院級重大事件)、II級(系統部門重大事件)、III級(科室內部事件)，并決定啟動何種突發事件應急預案。
（二）處理措施
1、應急預案啟動后，突發事件應急處理領導小組要緊急調集人員、物資、設施、設備等，果斷采取必要的預防控制措施，積極開展醫療救治工作。
2、開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對傳染病疑似病人及時排除或確診。
3、疫情流調組負責協助市、區疾控中心人員開展標本的采集、流行病學調查工作，做好傳染病患者的登記及報告。開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作。開展傳染病防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
4、院內感染監控組負責做好醫院內現場控制、對消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，給予具體的技術指導，防止院內交叉感染發生。
5、綜合醫療救治組負責對群體性不明原因疾病進行病例分析與總結，加快病源查尋和病因診斷。
6、傳染病醫療救治組負責對新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。
7、急救物品保障組負責應急處理所需的醫療救護設備、藥品的供應。
8、后勤保障組負責提供必備的物資，維持良好的醫療秩序。
五、法律責任
(一)未依照本預案履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(二)依據突發事件要求，未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(三)在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。
1、面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；
2、不聽指揮、貽誤救治時間的；
3、擅離職守或工作消極的；
4、違反規程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的；
5、拒絕接診患者的；
6、拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的；
7、隨意評論或發布事件相關信息，泄露秘密或違反國家相關規定的。
六、附則
(一)各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。
(二)本預案自公布之日起施行。
醫院突發公共衛生事件應急預案 2
為了有效預防、及時控制和消除發生在我院范圍內的突發公共衛生事件的危害，指導和規范醫院在各類突發公共衛生事件中的處理工作，保障人民的身體健康和生命安全，維護和穩定正常社會秩序，根據《傳染病防治法》《食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共事件應急預案》《省突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，結合我院實際情況，制定本預案。本預案適用于突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒等事件引起的嚴重影響公眾衛生事件的應急處理工作。
一、突發公共衛生事件的分級
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
二、應急組織及職責
突發公共衛生事件防治領導小組，結合本院實際情況，負責本轄區、本院內及上級部門交辦的突發公共衛生事件應急的'組織、協調、管理工作。各小組根據各自職責完成相對應的工作。
突發公共衛生事件防控機動隊，由專業技術人員組成，對處理突發公共衛生事件具有快速應對能力和相對應的技術水平，在發生突發公共衛生事件時，要服從領導小組的統一指揮和安排，迅速開展應急處理工作。
三、報告與信息發布
（一）凡門診各科室發現突發公共衛生事件，如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒等，均要一邊救治一邊立即報告門診部、公共衛生科。
（二）凡各病區、急診科室發現上述突發公共衛生事件，要在積極救治的同時上報醫務科、公共衛生科。
（三）院外突發公共衛生事件接報后，急救人員及救護車要立即出動，積極搶救，同時要急報醫務科、護理部、門診部、公共衛生科；傷病員較多，需動用病區力量時，需報醫務科批準并協調。
（四）上述突發公共衛生事件，醫務科、護理部、門診部、公共衛生科接報后要立即調查核實，立即報告院級分管領導，按照規定及時報告上級衛生行政部門。
四、有下類情形之一的，醫務人員應在知道后第一時間內報告公共衛生科、醫務科、門診部、護理部。
（一）發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；
（二）發生或者發現不明原因的群體性疾病；
（三）發生傳染病菌種、毒種丟失的；
（四）發生或者可能發生重大食物或職業中毒事件的，公共衛生科在接報2小時內要將經調查核實后的突發公共衛生事件報告上級衛生行政主管部門。
任何科室和個人對突發公共衛生事件不得隱瞞、緩報、謊報。 任何科室和個人有權向上級人民政府及其有關部門舉報本單位及其有關人員不履行突發事件應急處理職責，或者未按照規定履行職責的情況。
對舉報突發事件有功的單位和個人予以獎勵。 突發公共衛生事件信息由政府主管部門發布。
五、突發公共衛生事件救治制度及措施
（一）由院突發公共衛生事件領導小組組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。
（二）根據突發公共衛生事件處理需要，調集各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，要嚴格執行相關規定，防止事故發生。
（三）疫情控制措施：采取緊急措施：對傳染病病人、疑似病人就地隔離、就地觀察、就地治療；對密切接觸者根據情況集中或居家醫學觀察；封閉或者封存被傳染病病原體污染的物品等。
1.開展病人接診、收治和運轉工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。
2.協助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。 3.做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。
4.做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件而引起身體傷害的病人，任何科室不得拒絕接診。
5.對群體性不明原因疾病和新發的傳染病要做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。
6.重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。
7.開展科研與交流：開展與突發事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展交流與合作，加快病源查詢和病因診斷。
8.按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發公共 衛生事件的應急演練。
六、物資儲備
我院建立處理突發公共衛生事件的物資和生產能力儲備。發生突發公共衛生事件時，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后及時補充。
七、法律責任
對突發公共衛生事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，依法給予行政處分；造成傳染病傳播、流行或對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，以及有下列情況之一的，依情節給予責令改正、通報批評、給予警告、降級或者撤職處分，構成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）未按規定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；
（二）未按規定及時采取控制措施的；
（三）未按規定履行突發事件監測職責的；
（四）拒絕接診病人的；
（五）阻礙突發事件應急處理工作人員執行職務，或者拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的。
八、預案管理與更新
根據突發公共衛生事件的形勢變化和實施中發生的問題及時進行更新、修訂和補充。
醫院突發公共衛生事件應急預案 3
一、總則
1、編制目的
為及時發現、有效控制突發性傳染病，規范突發性傳染病發生后的報告、診治、調查和控制等應急處置技術，切實做好突發傳染病疫情的應急處置工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《XX市突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和上級主管部門要求，結合醫院實際，制定本預案和操作規程。
2、適用范圍
本方案適用在我院發生的，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發性傳染病事件的應急處置工作。本預案所指突發性傳染病是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。包括以下情況：
（1）發生霍亂疫情及暴發疫情；
（2）乙類、丙類傳染病暴發或多例死亡；
（3）發生罕見或已消滅的傳染病；
（4）發生新發傳染病的疑似病例；
（5）可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情，以及經上級衛生行政部門確定為突發公共衛生事件的疫情。
二、工作原則
1.堅持“預防為主，常備不懈，統一領導，分級負責，屬地管理，依法規范，依靠科學，快速反應、果斷處置”的原則，全面落實傳染病防治法律、法規規定，切實做到早發現、早報告、早處置。
2.日常管理組織
由公共衛生科負責對突發性傳染病時間應急處置的日常管理工作。
職責：負責醫院傳染病管理工作，根據領導小組做出的決定，在規定時間內報告，甲類及乙類甲類管理的疾病在2小時內上報衛生行政部門、疾控部門；乙類、丙類在24小時內上報。并做好相關健康教育工作。
3.突發傳染病疫情及公共衛生事件應急專家小組
職責：對原因不明診斷不清的新發傳染病進行風險評估，分析疾病發生發展的規律和特點，及時對突發急性傳染病進行預警，提出隔離措施、合理治療方案。必要時可通過醫院邀請院外專家會診，協助救治。
4.應急處理機構
臨床科室負責病例（疫情）的診斷和報告，并開展臨床救治。危重病人盡可能轉送具備治療條件的醫療機構或指定的醫療機構救治。及時進行網絡直報，并上報所在轄區內的疾病預防控制機構。同時，主動配合疾病預防控制機構開展事件的流行病學和衛生學調查、實驗室監測樣本的采集等工作，落實醫院內的各項疾病預防控制措施；并按照可能的病因假設采取針對性的治療措施，積極搶救危重病例，盡可能減少并發癥，降低病死率；一旦有明確的實驗室檢測結果，應及時調整治療方案，做好病例尤其是危重病例的`救治工作。
三、監測、預警與報告
1、監測
公共衛生科負責開展突發性傳染病事件的日常監測工作。及時對突發性傳染病事件的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估，早期發現突發性傳染病事件的苗頭。
2、預警
上級衛生行政部門根據傳染病發生、流行趨勢的預測，及時發出傳染病預警，根據情況予以公布報告。
3、報告
公共衛生科接到責任報告科室、責任疫情報告員的報告或其他途徑反映的突發傳染病疫情情況后，詳細記錄疫情發生的地點、發現過程、病例的基本特征、主要臨床表現、考慮的可能因素等內容，并立即向分管領導報告。分管領導根據情況下達指令，組織專家會診，對相關情況進一步調查核實，并同時將情況報醫院主要領導研究后，在2小時內以電話或傳真等方式向東港區疾控中心和市衛計局報告，同時進行網絡直報。報告的范圍和標準按《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范要求》執行；報告的內容包括疫情發生的單位、時間、地點、受威脅人數、發病人數、死亡人數、年齡、性別和職業、發病的可能原因、采取的應急措施、現狀和趨勢、報告人的聯系電話等。
四、應急響應和終止
1、應急響應的原則
突發性傳染病應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。未發生突發性傳染病的地方，采取必要的預防控制措施。同時，服從政府行政管理部門的統一指揮，支援突發性傳染病疫情發生地的應急處理工作。
2、應急響應程序
（1）甲類傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構負責對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；對本院的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。超出本院診療處理能力的，要配合做好病人的轉診，配合將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。
（2）乙類或者丙類傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急指揮機構和感染控制科負責聯絡和組織相關部門對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，依照法律、法規的規定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。超出本院診療處理能力的，要配合做好病人的轉診，配合將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。
（3）病因不明的新發傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構應當根據暴發流行情況，推斷傳播方式、傳染性強弱、致病力大小等病情，采取必要的治療和控制傳播措施（應采取高一級的隔離措施）。應急指揮機構和感染控制科負責聯絡和組織相關部門對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，依照法律、法規的規定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。超出本院診療處理能力的，要配合做好病人的轉診，配合將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。
3、應急處理人員的安全防護
要確保參與應急處理人員的安全。針對不同的突發性傳染病，特別是一些重大突發性傳染病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施。
4、應急響應的終止
突發性傳染病疫情應急響應的終止需符合以下條件：突發性傳染病時間隱患或相關危險因素消除，經過一段時間后無新的病例出現。特別重大突發性傳染病事件由國務院衛生行政部門組織有關專家進行分析討論證
5、評估、整改
疫情處置結束后，突發傳染病疫情應急領導小組應組織有關專業人員對病情處置情況進行評估，內容包括疫情概況、現場調查處理情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題、取得的經驗及改進措施，形成評估報告并上報。
五、保障措施
1、嚴格落實衛生管理法律法規和部門規章，明確職責，落實責任。實行工作責任制和責任追究制，明確責任到人。對在工作中有突出貢獻的，給予表彰獎勵；對因工作不力，措施不到位，造成嚴重后果的，按照規定嚴肅追究有關科室和個人的責任。
2、加強培訓和演練。公共衛生科、感染辦、感染科及接觸傳染性疾病的科室和人員要有針對性開展傳染病防治、個人防護專業培訓，提高鼠疫、霍亂、非典、禽流感、肺炭疽等重大傳染病和新發傳染病的識別、報告、處理能力和救治水平。臨床處置過程中，發現結核病（定點醫院：市結防所）、麻風病（定點醫院：市皮防所）等傳染病病例，要嚴格落實屬地歸口管理的原則，及時聯絡轉診。
3、衛生知識宣教。公共衛生科、科教科和感染辦要加強技術指導，配合上級部門采取宣傳畫、宣傳單、舉辦培訓班等多種形式開展健康宣教，使群眾了解必要的防護知識和信息，消除恐慌心理，提高個人自我防病能力。
4、物資保障。藥劑科、設備科、總務科要根據所需物資儲備方案，做好現場醫療救護設備、防治藥品、個人防護物品和生活必需品儲備工作，保障應急任務執行。
醫院突發公共衛生事件應急預案 4
為了提高我院預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處臵工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體職工的身體健康與生命安全，維護正常的醫療救治和穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本院實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大職工的自我防護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全院職工的防護意識和公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立院突發共公衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協調與落實突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發現突發事件，快速反應，及時準確處臵。
三、組織管理
成立由院長負責的院突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學院的突發事件防治工作。主要職責如下：
1、根據市衛生局的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本院的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制、檢查、督促各科室各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高全院職工的科學防病能力。
4、及時向市疾病預防控制部門和行政主管部門匯報突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發事件的應急方案
1．突發事件發生后，院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的'類型，明確是否啟動突發事件應急預案的意見。
2．應急預案啟動后，各小組應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，履行職責。
3．急診科及門診各科室應當嚴格落實“首診負責制”，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。
4．根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。
5．防保科應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
6．參加突發事件應急處理的醫護人員，應當按照突發事件的要求，采取防護措施，并在專業人員的指導下進行工作。
7．醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。
8．對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立即上報衛生主管部門，并采取控制措施。
9．對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
五、預防與應急組織
（一）永康中心衛生院突發事件應急醫療救治領導小組
組 長：xx 永康中心衛生院院長 副組長：xx 縣永康中心衛生院副院長 成 員：xx 永康中心衛生院防保科主任 xx 永康中心衛生院防保科 xx 永康中心衛生院防保科 職 責：
1、全面領導本鎮突發事件應急醫療救治工作。
2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。
3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。
4、報請上級主管部門，決定人員疏散或隔離，并依法
對疫區封鎖。
領導小組下設辦公室，辦公室設在防保科，xx任辦公室主任。
成 員：xx
職 責：收集、匯總突發事件傷病員情況，并及時向指揮小組報告；負責與市突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系；及時向上級報告突發事件傷病員情況；負責落實指揮小組交辦的其它工作。
（二）工作組織
1、醫療救治小組及醫療救護隊 （1）醫療救治小組
組 長：xx 永康中心衛生院副院長 副組長：xx 永康中心衛生院住院部主任 成 員：由衛生院抽調業務技術人員組成
職責：負責全院應急醫療救治工作，負責本院應急醫療救治預案制定工作，成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現場醫療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。
（2）現場醫療救護隊
第一救護隊
隊 長：xx 永康中心衛生院副院長 副隊長：xx 永康中心衛生院住院部主任 成 員：xx 永康中心衛生院醫師
xx 永康中心衛生院主治醫師 xx 永康中心衛生院醫師 xx 永康中心衛生院婦產科主任
xx 永康中心衛生院司機
2、疾病控制組：
組 長：xx 永康中心衛生院院長 副組長：xx 永康中心衛生院防保科主任 成 員：永康中心衛生院防保科所有職工、各村衛生室人員。
職 責：負責全鎮突發事件后疫情防治工作；負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作；指導相關人員對疫區的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小組交辦的其它工作。
3、后勤供應組：
組 長：xx 永康中心衛生院財務科主任 副組長：xx永康中心衛生院藥劑科主任 成 員：后勤科室所有人員
職 責：負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調配和應急；負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等后勤服務。
醫院突發公共衛生事件應急預案 5
為確保校園內發生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，穩定社會秩序和校園秩序，根據XX市政府和市區教育局有關文件精神，結合我校實際情況，特制定本預案。
一、總體描述
(一)組織與領導
組長：
成員：全體領導干部、班主任及保衛科人員
全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領導干部因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責，經授權由
中層領導干部代履行職責。
校長是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動應急預案和發布解除救援行動的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調動一切積極因素，做好穩定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施；向上級或有關部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到醫療救護等其他應急救援機構時，學校應急指揮應該成為聯合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的最高領導做出最后決策。
(二)貫徹預防為主的方針
領導小組成員在突發事故前要做好以下工作：
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統。
2、辦公室做好預案的發放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內容；加強對教師師德規范教育，增強責任意識和法制意識。
3、政教處要識別容易出現校內交通的風險所在，重點防范，運用各種形式，加強對學生行為規范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。
4、總務處要經常性地對校車進行安全檢查，發現隱患要立即整改。
5、健全學校各項規章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規定》，政教處做好學生和家長宣傳教育工作，辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫室常備一定應急醫療物資；教導處確保醫生值班。
7、值日領導履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須自己調班，否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼，所有領導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
(三)啟用應急預案的情況
1、重傷2人以上；
2、死亡1人以上。
二、應急響應過程
(一)接警與通知
事故發生后，在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知分管德育的副校長和值班領導，然后通立即啟動應急預案及通知門衛防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現場組織搶救。
校長還要將事故有關情況上報教育局和醫療機構，通報應該包括以下信息：發生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發生的時間與地點、種類、程度、危害；已采取和準備采取的應急行動。
(二)現場應急搶救、現場保護
組長：當天值班的領導干部
成員：組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫、司機。
1、在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或學生聯系校長，校長接到報警后，馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現場，德育副校長在趕赴現場的同時通知搶救組成員迅速到現場并撥打110交通事故電話。校醫到達后，馬上對受傷師生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。如需送醫院救治，由校醫確定送到哪一所醫院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前，校醫負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫隨車參與救治（教師受傷送院要派工會領導）。
2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫院地址，請家長到醫院，工會通知教師家屬發生什么事故和被送往的醫院地址，請家屬到醫院。
3、政教主任組織級部主任和在事發現場人員調查事件發生的過程，用分隔調查形式，不誘導；并實事求是做好書面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(三)聯絡、教育
組 長：
副組長：
成 員：級部主任和班主任
1、接到校長通知啟動預案后，辦公室在24小時內寫出書面報告，報告內容包括：發生事故的時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的`初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經過校長或上級部門同意，由小組統一對外發布消息。未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調查處理工作，負責寫出書面報告。
(四)家長接待和后勤支援
組長：
成員：
1、組長根據校長通知啟動本組工作及通知門衛防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據學生事故處理條例的有關條款規定，總務主任、工會主席分別協助處理傷亡學生和教師的善后工作，安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調解解決。
4、事故處理結尾階段，文秘辦主任起草《協議書》。《協議書》要寫清協議雙方的身份；事故的簡要經過，包括事發時間、地點、雙方達成的補償協議；雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發票原件和復印件報保險公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規定，在事故處理過程中，受傷害學生的監護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關依法處理。
(五)事故調查
組長：
成員：工會主席、上級指派的領導，事件涉及的部門領導。
1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
3、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。
醫院突發公共衛生事件應急預案 6
一、適用范圍
本預案適用于突然發生，造成或可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物、職業中毒以及影響公眾健康的公共衛生事件的防控、治療和發生其他因自然災害、事故災難或社會安全等事件，按上級行政部門指示承擔醫療救援防控工作等。
二、救治預警分級
根據突發事件造成傷亡人數、程度，將突發事件醫療救治預警分為四級：
一級：常規狀態（綠色表示）表明沒有異常情況，一切處于正常狀態。
二級：預備狀態（藍色表示）表明已經發生可能波及到本區的異常情況，急救中心、機動隊員等禁止外出，在外人員立即返回。
三級：待命狀態（黃色表示）表示臨近地區已經發生有可能蔓延，機動隊集結待命，相關科室、人員做好一切準備。
四級：運行狀態（紅色表示）本地區已經發生，有關人員按預案緊急行動。
三、突發公共衛生事件醫院應急組織機構
（一）應急指揮小組
組長：XXX
副組長：郭XXX
成員：XXX
應急指揮小組下設辦公室，辦公室設在醫務科，負責日常應急管理工作。
（二）指揮小組職責
1.統一領導全院突發公共衛生事件的應急救援工作，使人員的傷亡和財產損失降至最低。
2.教育員工學習各類應急預案和安全知識，提高員工對突發事件的應急處理能力和安全防范意識，積極參與應急處理。
3,定期評估各類應急預案，傳達上級機構的指令，并初步制定應急防范措施。
4.定期召開應急小組成員會議，研究討論工作中存在的問題，提出整改意見。
（三）醫院應急醫療隊
應急醫療隊及急診科醫護人員負責病人的救治和護理工作。醫護人員要全力以赴，爭分奪秒搶救病人。其他科室調來的醫護人員要積極配合搶救工作，不在急救隊名單的人員如急救需要也要聽從調配及時參加搶救，不得延誤。
急診科主任、護士長和感染疾病科主任可直接通知各科室主任、護士長及相關人員就地開展搶救。各科主任、護士長及時安排好有關搶救人員。
醫院建立以下應急醫療隊：
1、創傷急救隊
負責人：XXX
成員：江XXX
2、傳染病急救隊
負責人：XXX
成員：XXX
3、救治專家組
成員：XXX
四、各部門和各級人員的職責
應急指揮小組組長：負責公共衛生事件工作的總指揮; 應急指揮小組副組長：負責公共衛生事件工作的指揮和協調工作；負責指揮調配各小組所有成員，統籌協調各種關系。
醫務科：負責醫師的統一調配，病人的診斷救治。組織專家對我院急診科、ICU、急救隊的有關人員進行急救業務技術培訓，每個醫護人員均應掌握心肺復蘇、溺水、電擊、外傷、中毒以及重大傳染病的診斷和治療，根據情況組織創傷、中毒等突發公共衛生事件的演練。
護理部：負責護理人員的統一調配，負責組織對護理人員進行急救護理方面的業務技術培訓I。
門診部：負責醫技人員的統一調配，根據情況組織突發重大傳染病暴發的演練。定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及其他物資和技術的儲備和調度。
五、突發公共事件的報告制度
（一）出現突發公共衛生事件，醫務人員立即上報醫務科、門診部、護理部、公共衛生科等職能科室；非正常上班時間上報醫院總值班（XXXXXX）
（二）醫務科、門診部或醫院總值班接到報告經核實后立即向分管院長報告。
（三）報告分為首次報告、進程報告、結案報告。首次報告包括信息來源、危害范圍、擬采取措施；經調查情況明確后報告事件危及范圍、程度、人員傷亡程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等。啟動預案后，有關科室要隨時報告出現的新情況，醫院應急指揮小組負責緊急事件的協調、領導工作。
六、疫情監測報告
由公共衛生科負責突發公共衛生事件監測報告，負責法定傳染病的監測、分析和疫情上報登記工作，任何人對突發公共事件不得隱瞞、緩報、漏報。
公共衛生科電話：XXXXXX
負責人：XXX
監測報告員：XXX
報告時限：發現突發公共衛生事件必須于2小時內向XX縣衛生局報告并網報。
XX縣衛生局電話：XXXXXX
七、應急響應
（一）急診科接到突發事件報告核實后，立即報告相關急救隊隊長，開通“綠色通道”，做好搶救準備，同時向醫務科，醫院總值班（夜間及周末）報告。
（二）急救隊長立刻調動急救隊出發，醫務科或總值班立即報告分管院長及上級行政主管部門，同時協調檢驗科、影像科、ICU、手術室、輸血室、院感科、感染疾病科、公共衛生科、有關臨床科室做好搶救準備。
（三）后勤保障科、設備科、藥劑科等后勤人員迅速行動起來，隨時解決臨床出現的困難及傷員的需求。
（四）急救隊按有關要求到現場進行搶救，同時將有關情況向醫務科匯報，醫務科向分管院長匯報。同樣急診科也將救治病人情況向醫務科匯報。
（五）對急救隊成員的要求：
1 .必須24小時保持電話暢通。
2,外出的隊員必須向醫務科請假，同時找好替班人員，將替班人員的姓名、電話、家庭住址一同報急救隊隊長和醫務科。
3 .接到通知后立即到急診科門前集合。
八、現場救治方案
現場急救原則：先救命后治傷，先重傷后輕傷，先復蘇后固定，先止血后包扎，先救治后搬運。
趕赴現場的醫療救護人員，由應急指揮小組統一指揮,在組長的帶領下，分工合作，及時將傷員救出危險區，同時對傷員進行分類處理，迅速判斷有無危及生命的緊急情況,并進行緊急處理。
在現場救護中，由急救隊醫師負責對傷員檢查傷情并分類，即按照第一優先、第二優先、第三優先、最后處理分類，分別以“紅、黃、綠、黑”的傷病員卡做出標記，以便于醫療救護人員辨認并采取相應急救措施。
第一優先（紅）：非常嚴重的創傷，但如及時治療可以有機會生存的'患者。如：氣道阻塞，昏迷，顱腦外傷，開放性胸腔創傷，開放性腹腔創傷，腹部碾壓傷，休克，頸椎骨折、脫位，超過50%的二度或三度燒傷，肢體遠端動脈消失的骨折，骨盆骨折，股骨骨折等。
第二優先（黃）：有重大創傷，但仍可短暫等候而不危及生命或者導致肢體殘缺的患者。如：嚴重燒傷，除頸椎外的其他脊柱骨折，需用止血帶止血的血管創傷，嚴重頭部創傷但神志清醒，多處骨折，開放性骨折等。
第三優先（綠）：可以行走且沒有嚴重創傷，可以延遲治療的患者。如：沒有引起休克的軟組織挫裂傷，沒有造成遠端動脈搏動消失的肌肉、骨骼損傷，低于20%的燒傷且不涉及肢體或者生殖器，輕度皮膚擦傷引起出血。
最后處理（黑）：死亡或無可救治的患者。如：明顯死亡，沒有呼吸及脈搏且現場有多名第一及第二優先傷者。
根據急救原則，對傷者迅速實施救治，并將救治情況記錄下來，以作為進一步治療的依據。經過初步救治后，按照要求將傷員送到指定醫院進一步治療。
護理人員根據醫生的醫囑對病人進行治療，并監測病人的生命體征，如有異常，及時報告醫生。同時要對病人進行心理疏導，解除傷者恐懼，積極配合治療。
急救隊長在指揮救治的同時要對傷員進行統計，包括姓名、性別、年齡、傷情、初步救治結果，受傷人數等，及時向領導匯報。
九、急救藥械配備
（一）每輛救護車配備齊全創傷急救藥械，用后及時補充，由出診護士負責。
（二）搶救霍亂等急性傳染病的急救藥械存放在感染疾病科，由感染疾病科護士長負責，保證藥品在保質期內、器械完好無故障。
（三）救治病人所用呼吸機存放在急診科，由急診科護士長負責，確保呼吸機完好無故障。
（四）急救隊所用血細胞檢測儀及顯微鏡平時存放在檢驗科，由檢驗科主任負責，確保儀器完好無故障。
（五）遇有其它傳染病流行需緊急搶救時，所需藥械由應急指揮小組組長臨時從相關科室緊急調用。
（六）為了保證搶救工作的順利進行，搶救器材及藥品必須力求齊全、完備，要指定專人保管、定位放置、定量儲存，用后及時補充，值班人員必須熟練掌握各種儀器性能及使用方法，搶救物品一律不外借，以保證應急使用。
醫院突發公共衛生事件應急預案 7
為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據《突發公共衛生事件應急條例》、和《全國突發公共衛生事件應急預案》等法律、法規，制訂本預案。
一、總則
1、預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
2、本預案是根據相關法律法規及規章制度制訂的。在執行中必需服從上級衛生主管部門的指揮。
3、結合整合衛生資源的要求，無條件服從上級衛生主管部門的調動和安排。
4、突發事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。
5、醫院設立應對突發事件專項資金，全部專項資金列入今年度財務預算。用于組織開展防治突發事件相關科學研究，主要包含急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等相關物資、設備設施的儲備與完善等。
6、依據國家政策，對參與突發事件應急處置的醫護人員，給予適當的補助和保健補助；對參與突發事件應急處置做出貢獻的人員，給予獎勵；對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家相關規定，給予相應的補助和撫恤。
二、預防與應急準備
1、為加強對突發事件的組織與領導，醫院成立突發事件應急處置領導小組及各類急救小組。院長擔當領導小組組長，負責對全院突發事件應急處置的統一領導、統一指揮。相關部門
和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處置工作。
（1）領導小組全權負責疫情突發后全部應急處置工作。
（2）為確保全部工作的順利實施，醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據職能確定人數，并結合實際進行增減。
①突發公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作；負責監督催促、檢查急診和搶險救災的全部工作的落實。
②突發公共衛生事件綜合醫療急救隊。
③突發公共衛生事件綜合護理急救隊。
④食物中毒醫療急救隊。
⑤化學物中毒醫療急救隊。
⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。
⑦重大創傷事故醫療急救隊。
⑧物品供應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。
⑨院內感染監控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。
⑩專業流調組負責流行病學調查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。
⑾醫護人員防護小組負責全院員工的防護工作，做好對員工和社會群眾的健康教育工作。
⑿后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。
2、建立突發事件預防控制體系。
（1）制訂《突發事件監測與預警制度》，對早期發現的存在隱患以及可能發生的突發事件，依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。
（2）建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。
（3）抓好突發事件應急處置專業隊伍的建設和培訓。
（4）制訂并實施對全院員工和社會群眾開展突發事件應急知識教育計劃，增加全社會對突發事件的防范意識和應對能力。
（5）重點加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提升院前急救應對各類突發事件的救治能力。
三、應急處置
1、突發事件發生后，院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案的意見。
2、應急預案啟動后，各小組應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立刻到達規定崗位，履行職責。
3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必需接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。
4、根據突發事件應急處置的需要，突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。
5、感染科、保健科等部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
6、參與突發事件應急處置的醫護人員，應當按照突發事件的要求，采取防護措施，并在專業人員的指導下進行工作。
7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。
8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立刻報告衛生主管部門，并采取控制措施。
9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
四、突發事件信息報告
1、有以下情況之一的，應當依據《突發公共衛生事件應急條例》規定，在2h內，向衛生行政主管部門報告：
（1）發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；
（2）發生或者發現不明原因的群體性疾病的；
（3）發生傳染病菌種、毒種丟失的；
（4）發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的；
（5）發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。
2、疫情突發時，實行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫師應立刻匯報醫務處和預防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。
3、突發事件報告電話。
五、法律責任
1、未根據本預案履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者罷免處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的.，依法給予解聘處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、依據突發事件要求，未完成突發事件應急處置所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者罷免的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予解聘處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、罷免處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予解聘的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、有以下情況之一的，根據情節輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。
（1）對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；
（2）不聽指揮、貽誤救治時間的；
（3）擅離職守或工作悲觀的；
（4）違反規程，輕率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的；
（5）拒絕接診患者的；
（6）拒不服從突發事件應急處置領導小組調度的；
（7）泄漏秘密或違反國家相關規定的。
六、附則
1、醫院各科室依據本預案制訂相應的科室突發公共衛生事件應急預案。
2、本預案自公布之日起施行。
醫院突發公共衛生事件應急預案 8
為科學規范、高效有序的開展突發公共衛生事件應急救治工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、和《全國突發性公共衛生事件應急預案》等法律法規，特制訂本預案。
一、目標任務
（一）預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
（二）本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調動和安排。
（三）突發事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。
（四）依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼，對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。
二、預防與應急組織
突發事件應急醫療救治領導小組
組長：院長
副組長：副院長、工會主任
成員：
職責：
1、全面領導本院突發事件應急醫療救治工作。
組長：
成員：
職責：負責全院應急醫療救治工作，負責本院應急醫療救治預案制定工作，成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現場醫療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內的'突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。
2、疾病控制組：
組長：
成員：
職責：負責突發事件后疫情防治工作；負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作；指導相關人員對疫區的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小組交辦的其它工作。
3、衛生宣傳組：
組長：
成員：
職責：負責救治過程中先進人物事跡報導宣傳工作；負責對突發事件的認識和防治工作；負責對突發事件評估和對災民健康教育等工作；負責社會對災區物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統計、上報和其它工作；完成落實指揮小組交辦的其它工作。
4、后勤供應組：
組長：
成員：
職責：負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調配和應急；負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等后勤服務。
三、預案啟動
突發事件發生后，院突發事件領導小組對突發事件進行綜合評估，初步判定突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案。
四、醫療救治工作程序及措施
1、120接到突發事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現場，同時報告院領導及院總值班。
2、在接診急救病人時，如發現重特大災害事故信息，應迅速報告縣衛計委。
3、院內救治迅速到位，暢通綠色通道，做好救治準備工作，確定責任醫生和責任護士。
4、確定專人負責，傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛計委報告。
5、如有下列情況之一的，應當依據《突發公共衛生應急條例》規定，在2小時內向衛生行政主管部門報告。
①發生或可能發生傳染病暴發流行的；
②發生或者發現不同原因的群體性疾病的；
③發生重大食物或職業中毒的；
④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。
6、疫情突發時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。
醫院突發公共衛生事件應急預案 9
一、編制目的
為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒布的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本，以防為主。
1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。
3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。
（二）統一領導，協調配合。
1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。
（三）信息公開、科學果斷。
1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。
2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。
三、適用范圍
本預案適用于全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。
四、應急組織機構及職責
1.食堂食品安全事故應急組織機構
成立食堂食品安全事故應急處理領導小組
組 長：（分管副院長）
成 員：
2.食堂食品安全事故小組成員職責
組 長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的.應急工作安排。
副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。
組員：負責現場救治，與衛生、疾控、醫療等部門聯系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
五、食堂食品安全事故應急處置流程
1.對食物中毒者采取緊急處理
（1）停止使用中毒食品（飯菜）；
（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；
（3）組織好對中毒人員進行救治；
（4）及時將病人送醫院進行治療；
（5）對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時性措施；
2．對中毒食品控制處理
（1）保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；
（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品；
（3）經檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監督銷毀；
3．對相關用品采取相應的消毒措施
（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。
（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4．食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。
5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續監控。
六、責任追究
1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件（事故），善后工作由醫院辦公室，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。
2.責任追究：外包人負責落實執行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。
3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。
七、附則
根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。 本預案自發布之日起實施。
醫院突發公共衛生事件應急預案 10
為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障我院醫患人員的身體健康和生命安全,根據中華人民共和國傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例,針對重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業中毒事件、其他嚴重影響公眾健康事件地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊事件等事件類型,結合醫院系統在應急工作中的職責,制訂本預案;
一、應急處理組織機構
攀枝花市公路養護管理總段公路醫院突發公共衛生事件應急處理醫療救治領導小組：
組長：
副組長：
成員：
二、日常監測預警機制及信息報告程序一日常監測機制
1、建立傳染病疫情報告網絡,由醫院發熱門診、急診室、預防保健科及醫院醫務科組成,醫院預防保健科指定專人負責疫情報告;
2、建立傳染病及腸道門診登記,對病人基本信息、診斷、去向等進行登記;
3、建立食堂食品衛生監督檢查制度,組織有關技術力量定期對部段內各食堂食品衛生情況進行監督檢查;
4、建立醫院值班報告制度;
二信息報告程序
1、出現甲類傳染病、醫院感染爆發及其他需搶救的突發事件時,醫院應立即向主管部門及地方衛生行政部門提出書面報告;
2、對于發生的影響生命健康的突發事件,諸如集體中毒、甲類乙類傳染病爆發等事件,應急時向醫院領導、上級主管部門等相關職能部門報告,醫院應在接診的同時向地方衛生行政部門報告;
3.醫院發現重大傳染病病例或疑似病例時,立即以最快的通訊方式向轄區疾病控制中心和衛生行政部門報告,同時向醫院主管部門報告;醫院發現涉及職工的'重大食物和職業中毒病例時,應立即以最快的通訊方式向醫院主管部門報告,同時向衛生行政部門報告;
三、應急處理工作方案
一突發事件發生后,醫院會同兩委辦及有關部門,組織有關人員對突發事件進行調查處理;通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估;同時,報請上級主管單位對突發事件進行流行病學調查、現場監測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議;
二突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,醫院應當立即對突發事件所致的病人提供現場救援與醫療救護;醫療救護力量不足時,及時轉院;
三醫院對前來就診的因突發事件致病的人員,實行首診負責制;接診醫生應當書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉診的病人,應當將病歷復印件隨病人轉送到指定的醫院;
四傳染病病人的收治應嚴格執行傳染病防治法
五當發生甲類傳染病疑似病人后,應該及時上報衛生主管部門;
1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告,同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯系;為流行病調查醫生提供詳實的資料;醫院要每天向轄區疾病控制中心報告相關情況;
2、醫院必須加強消毒管理,認真貫徹消毒管理辦法的有關要求,特別要加強對門診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點部位的消毒工作;
六發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時建議采取如下措施：
1、職工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品,監測體溫;為職工提供有關藥品,實行藥物預防;在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液或除菌消毒肥皂;
2、所有職工居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度;教育職工增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力;注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被;
3、場所工作的職工,如：食堂員工、醫院醫護人員等,以及其他窗口服務人員和就醫的病人要加強防護措施,要加強健康和衛生情況監控;
4、一旦發生疫情,對總段實行封閉式管理,嚴控外來人員進入;制定人員外出總段的管理規定,限制去人員密集的公共場所,減少大型集會活動;對我院外出工作人員實行登記制度,提醒和動員工作人員減少不必要的外出,從突發事件發生當日起外出工作人員必須向醫院請假登記,并要求到過重大傳染病疫區的人員返回時必須到醫院報到,接受必要的身體檢查;
5、對從傳染病疫情重點區域返鄉的人員,必要時可以根據有關法規對其作出隔離醫學觀察的決定;對外地返回單位的職工進行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀察,對無異常的職工安排居家觀察,對無異常的職工由醫院安排集中觀察;
七做好衛生防病知識的宣傳教育;在院內辦一些健康專欄和講座,宣傳重大傳染病、重大食物中毒預防知識;充分利用本院的現有媒體,普及重大傳染病、重大食物中毒防范的有關科學知識;
醫院突發公共衛生事件應急預案 11
為了提高我院預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障公眾的身體健康與生命安全，維護醫院正常的工作秩序和穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》 、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和規范性文件，結合我院實際，特制定我院突發公共衛生事件應急預案。
一、目的
按照《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的要求，發構建突發醫療事件長效管理與應急處理機制為根本，以保證突發醫療事件能夠得到快速、有效救治的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將應急救治工作納入科學化和規范化的軌道，保障患者的身體健康和生命安全。
二、突發醫療事件概念
突發醫療事件是指突然發生的需要醫院相關人員緊急參與救治的所有與醫療相關的事件。包括突發公共衛生事件、因病情突然加重危及患者生命或者因醫療意外而需要緊急救治的事件。
三、組織機構
成立醫院突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、
指揮、協調與落實突發公共衛生事件的防治工作。
組長：
副組長：
成員:
成立醫療應急救治小組
1組：組長：
成員：
2組：組長：
成員：
醫療緊急風險處理領導小組負責安排應急救治小分隊到達搶救現場參與救治。并協調相關醫技科室、病房做好接診患者的各項準備工作。醫護人員防護、搶救的物資、藥品、器械以及應急救治必需的資金的準備工作。搶救器械包括呼吸機、心電監護儀、吸痰器、心電圖機、吸氧設備、除顫儀等所在科室注意檢修、保持功能位，做到在應急狀態下，能夠將搶救器械迅速運抵搶救現場并實施搶救。各種搶救藥品應準備充分，并注意保管、檢查，及時更換過期藥品。突發公共衛生事件防治領導小組職責
1、對我院突發醫療事件應急處理工作負總責。
2、事件發生時，根據醫院的部署啟動院內應急預案
3、組織協調、督促檢查各部門落實應急處理措施，負責醫院的突發醫療事件應急處理工作的業務指導、組織管理與監督檢查。
4、必要時上報上級衛生主管部門協助我院的應急救治工作
5、突發醫療事件發生時，醫院應急處理指揮部有權開通綠色通道，實行先救治后付費的政策，切實保障患者的人身健康。
四、工作目標
普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高全體醫務人員的法治意識，嚴格執行國家有關法律、法規，按照《傳染病防治法》及《突發公共衛生事件應急條例》的要求進行處理此類事件，并按有關規定逐級的'、及時的向團疾控中心及衛生局上報。決不隱瞞、緩報、謊報。完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保公共衛生突發事件不在院內蔓延。
五、工作原則
預防為主、常備不懈宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全院職工的防護意識和醫院公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，及時上報團疾控中心及師衛生局依法管理、統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。在團黨委的統一領導下，成立醫院突發公共衛生事件防治領導小組。負責組織、指揮、協調與落實醫院地的突發公共衛生事件的防治工作。快速反應、運轉高效建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
六、工作方案預防
1、高度重視，切實加強對醫院衛生工作的領導和管理。醫院應經常對環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
2、米取有效措施，強化醫院衛生規范化管理。加強醫院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。大力開展愛國衛生運動，重點搞好各科室衛生、病房衛生和環境衛生，為職工、病員提供一個安全衛生的就醫和工作環境。依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的管理，防止因管理失誤引起突發事件。
3、加強健康教育，提高防疫抗病能力。
落實好健康教育，普及公共衛生知識，引導群眾樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。結合季節性、突發傳染病的預防，通過宣傳欄、發放宣傳資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高群眾的公共衛生意識和防治突發事件的能力。進行食品衛生知識和預防傳染病的專題教育，增強群眾識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，增強群眾對各種傳染病的認識，提高防疫抗病能力倡導加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。
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第一節總則
一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。
二、突發事件是指：
1 、突發公共衛生事件即：突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2 、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。
三、突發事件應急組織領導機構
1 、突發事件應急指揮部
總指揮：院長
總督導：黨委書記
副總指揮：行政副院長、業務副院長
2 、辦公室
主任：主管醫療副院長（兼）
常務副主任：醫務科長、院辦主任
政治工作組：黨辦、紀檢、人事科
人力資源組：人事科、院辦、醫務科、護理部
醫療救護組：醫務科、護理部、門診、各臨床科 室、醫技科室
醫療保障組：藥劑科、總務科、器械科
后勤保障組：總務科
信息宣傳組：政工辦
安全保障組：保衛科
對外聯系組：院辦、黨辦
四、當發生上述所列突發事件時，醫務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質，涉及的`人員數量，所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。
五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。
六、處置突發事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。
第二節人員準備
一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發事件。
二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。
三、醫院根據突發事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業特點的專案組，安排專業人員承擔主檢醫師工作，指導臨床工作。
四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。
五、全院各部門主任，負責將《 應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。
六、指揮中心及醫務科接到需派出醫療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫務科組隊；夜間由院總值班根據專業需求從值班醫生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。
醫院突發公共衛生事件應急預案 13
為應對醫院突發性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保病人生命安全和減少財產損失，保證醫院用電暢通，促進事故應急工作的制度化和規范化，結合醫院實際情況，制定本預案。
一、成立應急領導小組
(一)XX市中心醫院院區
組長:
副組長:
成員:
(二)XX醫院院區
組長:
成員:
(三)康復院區
組長:
成員:
二、停電事故后的上報
1.計劃停電時，因院內電路檢修或供電部門計劃停電時，提前2-4小時告知當天總值班，后勤部將停電的詳細情況通知各臨床科室，提前做好停電的工作安排和準備，同時根據停電面積及范圍確定是否啟動后備柴油發電機組。
2.突然停電的情況，各臨床科室或相關部門突然發生停電，立即通知維修班，維修人員查明情況立即處理，不能處理的報告停電事故應急處理小組負責人，后勤部做好預啟動備用電源的.準備，確保重要臨床科室正常運行。
三、停電應急處理措施
1、接到停電的通知后，后勤部立即組織維修班檢查備用電路的工作情況，保證隨時能切換供電線路。停電后，啟動雙電源供電能保證全院供電。若出現雙電源均不能供電，立即上報應急處理小組，并與供電公司聯系請求移動發電車支援，同時發通知全院各科室，做好相應的應急工作。
2、應急電源(UPS)供電，雙電源啟動供電失敗后，立即通知UPS供電的重要科室(手術室、ICU、NICU、急診)、斷開所有不需要供電的設備保障呼吸機、監護儀等用電。
3.在未回復正常供電期間，維修值班人員必須監視監控柜上各種儀表的指數是否正常，直至供電恢復正常。
四、其他
本預案自印發之日起執行，后勤部負責解釋。
醫院突發公共衛生事件應急預案 14
一、總則：
1、目的：為了提高醫院感染暴發處置能力，及時有效的采取各項防控措施，最大限度的降低醫院感染對患者造成的危害，保障醫療安全，根據《醫院感染管理辦法》、《醫院感染暴發報告及處置管理規范》，制定本預案。
2、處置工作原則：處置過程實行調查與控制措施同步進行；統一領導，分級負責，責任到人；積極采取措施，防止醫院感染暴發的擴大化。
二、醫院感染暴發應急處置組織體系及職責：
1、醫院感染暴發應急處置領導小組：
負責統一領導和指揮，組織、協調應急處理工作。
對醫院感染暴發或疑似暴發事件成立與否做出最終判斷。
決定本預案是否啟動和是否終止。
研究并制定發生醫院感染暴發事件及疑似暴發事件時的控制措施。
負責對外信息發布。
按規定向市疾控中心及市衛生局報告。
2、醫院感染暴發應急處置技術專家組
醫院感染暴發醫療救治小組
①負責對疑似病例進行會診、討論，明確診斷并積極進行救治。
②負責對本預案的啟動及終止提出建議。
③調度各科醫療技術力量，保障救治感染患者工作的開展。
④負責患者分流轉運及轉運途中的醫療監護。 ⑤預防醫療糾紛的發生。
⑥根據事態發展及調查結果完善診療方案。
消毒隔離及醫療護理小組職責：
①根據事件性質，負責消毒、隔離、防護技術指導和具體消毒隔離措施的落實工作。
②協助調查醫院感染發生原因，做好標本采集。
流行病學調查小組職責：
①進行環境衛生學檢測以及有關的標本采集、病原學檢查等工作。
②負責對感染病例發生地點、時間、涉及人數、主要癥狀和體征、可能原因等信息進行調查、收集、整理和報告。
后勤保障組職責：
①負責消毒、隔離防護、救治藥品等物資的應急供應。
②在接到醫院感染暴發事件通報后，總務部、藥劑科應立即對醫療設備、防護器材、藥品、消毒藥械等進行庫存檢查、質量檢修，根據庫存狀況及領導小組的進一步安排，進行緊急采購。
三、預案的啟動
1、醫院感染暴發事件報告程序及責任人：
臨床科室發生3例以上疑似醫院感染暴發或3例醫院感染暴發病例時，應立即報告科主任、護士長，由本科室科主任、護士長上報院感科，休息時間報總值班。
檢驗科在短時間內，在不同患者的同類標本中三次檢出同一種病原體，或在同一病區的不同病例中，三次檢出同一種病原體，或檢出特殊的、重要的、多重耐藥的病原體，立即上報院感科。
在接到臨床科室或檢驗科的.報告后，院感科主任應立即向本院醫院感染暴發應急處置領導小組組長進行報告，同時報告分管院領導，應急處置領導小組應同時向醫務部、護理部、藥劑科及總務部進行通報，以利于有關部門及時采取應急處置措施。
當發生以下情況時，分管院長應于12小時內向市衛生局及市疾控中心報告，請求協助調查處理。
①5例以上疑似醫院感染暴發；
②3例以上醫院感染暴發。
當發生以下情況時，分管院長應于2小時內向市衛生局及市疾控中心報告：
①10例以上的醫院感染暴發；
②發生特殊病原體或者新發病原體的醫院感染；
③可能造成重大公共影響或者嚴重后果的醫院感染。
2、醫院感染暴發事件確認程序
在醫院感染暴發事件報告程序啟動后，醫院感染暴發應急處置領導小組組長應在1小時內組織相關職能科室及專家組成員對暴發事件進行調查、確認，并對事件進行綜合評估，研究確定是否啟動本預案。當領導小組成員出現不同意見時，由院長決定本預案是否正式啟動。
在本預案啟動后，技術專家組必須立即召開會議，嚴格履行各自職責。
四、應急處置及控制措施
在進行流行病學調查的同時采取醫院感染控制措施，防止感染源傳播和感染范圍的擴大。同時，隨著調查不斷獲得新的發現，及時調整控制措施。
1、查找感染源：院感科、細菌室應對感染患者、接觸者、可疑傳染源、環境、物品、醫務人員及陪護人員等進行病原學檢查。
2、分析引起感染的因素：對感染患者及相關人群進行詳細流行病學調查。調查感染患者及周圍人群發病情況、分布特點并進行分析，根據疾病的特點分析可能的感染途徑，對感染患者、疑似患者、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，確定感染途徑。
3、對感染患者：積極實施醫療救治，控制感染源，必要時進行隔離。
4、切斷感染途徑：在確定感染暴發的傳播途徑后，采取相應的控制措施，對感染源污染的環境采取正確有效的消毒處置措施。
5、對易感人群：實施保護措施，必要時對易感患者隔離治療，甚至暫停接收新患者。
6、調查結束后應盡快將調查處置過程整理成書面材料，記錄暴發經過、調查步驟和所采取的控制措施及其效果，并分析此次調查的經驗與不足，制定今后的防范措施。
五、預案終止
在醫院感染暴發事件的隱患或相關危險因素被消除后，距離本院最后一例醫院感染病例的最長潛伏期也無新的病例出現，醫院感染暴發應急處置領導小組應責成技術專家組對醫院感染暴發事件的發展態勢進行評估，根據評估結果決定本預案是否終止。
醫院突發公共衛生事件應急預案 15
一、總則
（一）目的
為有效預防、及時控制醫院感染突發事件的暴發、流行，快速切斷傳播途徑并消除其危害，防止醫院感染的繼發和蔓延，指導和規范醫院感染突發事件的應急處理工作，最大程度地減少醫院感染突發事件對醫患健康造成的危害，保障醫患身心健康與生命安全。
（二）制定依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法(20xx年)》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法(20xx年)》《醫院感染管理辦法（20xx年）》《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(20xx年試行)》《傳染病信息報告管理規范》《國家救災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范（20xx年）》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法(20xx年)》《國家突發公共衛生事件應急預案(20xx年)》、衛生部關于修改《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法(20xx年)》(20xx年)的通知等。
（三）適用范圍
適用于本院突然發生，造成或可能造成醫患雙方身心健康等的醫院感染突發事件的應急處理工作。
（四）工作原則
1.預防為主，常備不懈。提高醫護人員對醫院感染突發事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發醫院感染突發事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。
2.統一領導，分級負責。突發事件應急組織體系在應急領導小組的統一領導和指揮下，按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。根據突發事件的范圍、性質和危害程度，對突發事件實行分級管理。
3.依法規范，措施果斷。要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發事件應急體系，建立健全系統、規范的突發事件應急處理工作制度，對突發事件和可能發生的突發事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4.依靠科學，加強合作。突發事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發事件的培訓，為突發事件應急處理提供保障。各相關小組要通力合作、資源共享，有效應對突發事件。要廣泛組織、動員廣大醫護人員參與突發事件的應急處理。
二、應急組織體系的職責及成員
（一）、領導小組
負責統一領導和指揮，組織、協調突發事件應急處理工作，并根據突發事件應急處理工作的實際需要，成立成員結構合理的指揮部。
組長：院長
副組長：副院長、副書記
（二）指揮部
指揮部成員接到信息聯絡小組的通知后必須按時到崗，并在領導小組的統一領導和指揮下，對突發事件進行評估，并根據評估結果督促落實應急處理措施并評估應急處理的效果。辦公室設在醫院感染管理科，并負責日常管理工作。
組長：分管副院長
組員：院感科、醫務科、總務科、設備科、藥劑科、保衛科科長，檢驗科、護理部主任
（三）信息聯絡小組
隨時更新指揮部成員的通信聯絡方式，在指揮部的統一領導和指揮下，負責聯絡指揮部成員，聯絡內容包括聯絡原因、事件概況、到崗地點、到崗時間等。
組長：行政辦公室主任
成員：行政辦公室工作人員
三、流調小組
負責組織對突發事件進行流行病學調查，內容包括事件名稱、初步判定事件的類別和性質、發生地點、發生時間、涉及人數、死亡人數、主要的臨床癥狀和體征、可能原因、病原學檢驗等。
組長：院感科科長
組員：檢驗科主任、院感專職人員、微生物實驗室工作人員
（五）、診斷救治小組
負責組織對突發事件涉及人員的診斷救治。
組長：醫務科科長
組員：大內科、大外科、臨床各科室主任
（六）消毒、隔離及防護小組
根據突發事件的性質，負責消毒、隔離和防護技術指導和消毒實施工作。
根據突發事件的性質，負責消毒、隔離和防護技術指導。
組長：護理部主任
組員：院感科、總務科科長，各科室護士長
（七）疫情信息組
根據傳染病報告有關規定和突發事件信息報告有關規定，負責疫情的報告與院內信息交流工作。
組長：院感科科長
組員：保健科科長及相關人員
（八）后勤保障小組
負責消毒、隔離和防護等物資的日常儲備和應急供應。
組長：總務科科長
組員：總務科相關工作人員
（九）保衛小組
根據突發事件的性質，負責現場保衛工作。
組長：保衛科科長
組員：保衛科相關人員
四、醫院感染突發事
件應急處理流程
（一）日常檢測
1.建立有效的醫院感染監測制度醫院感染管理專職人員定期對病區進行醫院感染前瞻性調查，及時發現醫院感染病例；臨床科室出現醫院感染散發病例時，經治醫師應及時向病區院感兼職醫生報告，并于24小時內報告醫院感染管理科。
2.加強醫療廢物的管理，科室確定責任人，每日對醫療廢物的分類、收集、交接等情況進行巡查，發現問題及時向護士長或院感兼職護士報告，并立即報告醫院感染管理科。
（二）預警
醫院感染管理科根據監測信息，按照突發事件的發生、發展規律和特點，及時分析其危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警。
（三）報告
1.報告人：醫院任何部門為責任報告部門，臨床醫院感染管理小組成員為責任報告人，所有醫護人員為義務報告人。
2.報告程序：上班時間立即電話或直接報告醫院感染管理科，下班時間立即電話或直接報告醫院管理科負責人或醫院總值班。
3.報告時限：按照突發事件的等級及時、準確地報告。Ⅰ級突發事件立即報告；Ⅱ級突發事件30分鐘內報告；Ⅲ級突發事件12小時內報告。
4.報告監督：任何部門和個人都有權向醫院感染管理科及總值班報告突發事件及其隱患，也有權向醫院領導舉報不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的部門和個人。
（四）應急反應
1、原則
發生突發事件時，按照分級響應的原則，做出相應級別應急反應。同時，要遵循突發事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別突發事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。
突發事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。
2、措施
醫院感染管理科接到突發事件報告后應在30分鐘之內，趕赴事發現場采取相應措施。
2．1初步證實
1)初步證實流行或暴發對懷疑患有同類感染的病例進行確診，若短時間內發生3例以上同源感染病例的現象，應計算罹患率，若罹患率顯著高于該病區一般發病率水平，則證實有流行或暴發。
2)初步證實醫療廢物傷害、流失、泄漏、擴散和意外事故確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
2．2院內報告
1)醫院感染管理科經初步證實后，根據突發事件的級別向分管院領導或值班院領導匯報，并根據突發事件的級別提出是否啟動應急處理措施的建議。
2)分管院領導或值班院領導經報醫院應急領導小組批準后實施；醫院應急領導小組根據突發事件情況決定是否成立應急指揮部，以及組成成員名單。
3)應急指揮部對突發事件進行評估，并根據評估結果督促落實應急處理措施并評估應急處理的效果。
2．3院外報告
按照突發事件的分級要求實行分類報告
（五）、突發事件應急反應的終止
五、醫院感染突發事件的分類應急處理措施
（一）醫院感染的流行或暴發
1、分級
Ⅰ級
1)10例以上的醫院感染暴發事件；
2)發生特殊病原體或者新發病原體的醫院感染；
3)可能造成重大公共影響或者嚴重后果的醫院感染；
Ⅱ級
1)5例以上醫院感染暴發；
2)由于醫院感染暴發直接導致患者死亡；
3)由于醫院感染暴發導致3人以上人身損害后果；
Ⅲ級
發生3例以上5例以下醫院感染暴發；
2.基本處理
2.1指導醫護人員根據醫院感染病原學的'流行病學特征做好個人防護措施：
①根據疾病傳播途徑、方式的不同采取相應防護措施，如戴口罩、防護鏡、穿防護衣等。進、出隔離病房必須遵守規定的流程，如人、物進出的流程和衛生通過等。
②操作前后必須消毒、清洗雙手。
③隔離區或隔離病房間設獨立的醫療小組以減少不必要交叉感染。
④密切接觸傳染源者應做必要的限制性隔離，以免病原菌擴散。
2.2開展醫院感染病人的救治工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。住院患者一旦被確診為院內感染暴發或流行應立即單間隔離（甚至暫停接收新病人），以便于進一步治療或轉傳染病醫院。患者隔離期間謝絕陪住和探視，避免交叉感染。
2.3進行流行病學調查，查找引起醫院感染的因素：
①證實流行或暴發：對懷疑患有同類感染的病例進行確診，計算其罹患率，若罹患率顯著高于該科室或病房歷年醫院感染一般發病率水平，則證實有流行或暴發。
②查找感染源：對感染患者、接觸者、可疑傳染源、環境、物品、醫務人員及陪護人員等進行病原學檢查。
③查找引起感染的原因：對感染患者及周圍人群進行詳細流行病學調查。
④分析調查資料：對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行描述。
⑤分析流行或暴發的原因，推測可能的感染源、感染途徑或感染因素，結合實驗室檢查結果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
⑥寫出調查報告，總結經驗，制定防范措施。
⑦科室醫院感染管理小組必須及時查找原因，協助專家人員調查和執行控制措施。
⑧主管院長接到報告，指揮組織相關部門協助醫院感染管理科開展流行病學調查與控制工作，并從人力、物力和財力方面予以保證。
2.4做好現場控制，有效切斷感染傳播途徑，保護易感人群，防止院內交叉感染和廢染。①隔離區或隔離房間的一切醫療（一次性應用）、生活用品必須單獨使用，污染物品用含有效氯
1000-2000mg/L消毒劑溶液浸泡預消毒后方能回收、清洗、滅菌。②隔離病房每日酌情進行空氣消毒，必要時采用化學消毒劑噴霧。③治療臺、床頭桌、地面每日用含氯消毒劑溶液擦拭。④隔離病房的門把手紗布和地墊用含氯消毒劑溶液浸泡并保持濕潤。⑤廢棄的醫療廢物放雙層黃色塑料袋內密封，專人回收后無害化處理。生活垃圾則按規定用消毒液噴灑后雙扎口作用2小時后進行無害化處理。⑥患者轉院或病逝后按不同病種行終末消毒處理（包括空氣、墻面、地面、物品和運輸工具等。
2.5做好突發事件的信息報告。
2.6確診或疑似傳染病人按規定及時轉診傳染病院。
3.報告
3.1院內報告程序
由醫院感染管理科向分管院領導或值班院領導報告。Ⅰ級立即報告；Ⅱ級1小時內報告；Ⅲ級24小時內報告。
3.2院外報告程序
經應急領導小組批準后，由醫院報告。
Ⅰ級：應在2小時內向縣衛生局、疾病控制中心報告。
Ⅱ級：應在12小時內向縣衛生局、疾病控制中心報告。
Ⅲ級：醫院內自行處理即可。
根據相關規定上報上級部門。
(二)醫療廢物傷害、流失、泄漏、擴散和意外事故
1.分級
Ⅰ級
發生因醫療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時。
Ⅱ級
發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時。
2.基本處理
2.1指導醫護人員根據醫療廢物的分類做好個人防護措施。
2.2組織有關人員盡快按照處理原則，對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處理。
2.3對被醫療廢物污染的區域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫務人員、其他現場人員及環境的影響。
2.4采取適當的安全處理措施，對泄漏物及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區域，以防擴大污染。
2.5對感染性廢物污染區域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。
3.報告
3.1院內報告
由醫院感染管理科向分管院領導或值班院領導報告。Ⅰ級1小時內報告；Ⅱ級24小時內報告。
3.2院外報告程序和時限
經應急領導小組批準后，由醫院報告縣衛生局、縣環保局。
Ⅰ級：應在24小時內向縣衛生局、環保局報告。
Ⅱ級：應在48小時內向縣衛生局、縣環保局報告。
六、善后工作
(一)效果評價
突發事件應急處理結束后，在應急領導小組的統一領導和指揮下，應急指揮部應對突發事件的應急處理進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告根據事件分級報告醫院領導和(或)相關上級部門。
(二)獎勵
醫院對參加突發事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。
(三)征用物資、勞務的補償
突發事件應急處理工作結束后，醫院應組織有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關部門的物資和勞務進行合理評估，給予補償。
(四)責任
對在突發事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究相關部門負責人和當事人的責任。
七、突發事件應急處理的保障
(一)組織保障
應急組織體系各小組在應急指揮部的統一領導下，根據職責分工及時落實突發事件應急處理工作所需的人員、經費和物資，成立應急處理隊伍，為突發事件應急處理工作提供保障。
(二)技術保障
1.信息系統：應急處理組織體系的成員在突發事件應急處理期間應保持24小時通信工具暢通；網絡直報系統運行正常。
2.應急處理：加強突發事件應急處理專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處理和實驗室檢驗能力。
3.應急醫療救治：醫院要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則加強對突發事件應急救治隊伍的管理和培訓。
4.演練：醫院要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的方式，組織開展突發事件的應急演練。
(三)物資保障
后勤保障小組負責應急物資儲備工作。應急儲備物資應妥善保管、指定專人負責，確保無過期失效并及時補充更新。突發事件發生時30分鐘以內必須到崗。儲備物資應包括：消毒物資（如消毒藥品器械、隔離衣和口罩等防護用品）、應急設備（如應急照明燈、簡易呼吸器等設備）。科室自備常用量消毒、隔離及防護物資，突發事件發生時服從突發事件應急指揮部的無條件統一調配。
八、預案管理與更新
根據國家的相關法律法規、突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
附件：
1.醫院感染突發事件應急處理組織體系工作流程；
2.醫院感染突發事件應急處理流程；
3.醫院感染流行或暴發應急處理措施流程；
4.醫療廢物傷害、流失、泄漏、擴散和意外事故應急處理措施流程。
醫院突發公共衛生事件應急預案 16
一、目的
為了確保財務資金、財務數據、會計檔案等安全，維護財務信息系統的安全穩定運行，提高對財務緊急事件的應對和處置能力，制定本預案。
二、工作原則
堅持“關口前移、預防為主、快速反應、積極處置”的原則。堅持做好財務安全的預防工作，將財務安全意識貫徹于日常工作中，對不安全因素提前發現提前消滅。對于發生的不安全事件，要在第一時間反應，并采取有效措施積極處理。
三、適用范圍
本預案適用于涉及財務安全的各類事件的防范、應對和處置。包括危及現金、銀行存款、財務信息系統及財務網絡、會計檔案等事件。
四、政策依據
根據《會計法》、《會計基礎工作規范》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《醫院應急預案》等有關法規和規定，制定本預案。
五、組織機構與職責
（一）領導機構
為有效防范和快速、妥善處置危及財務安全突發事件，成立財務科財務安全應急領導小組（以下簡稱“領導小組”）。
組 長：
副組長：
成 員：
（二）領導機構職責
識別涉及財務安全的各類事件；
研究制定財務安全應急事件的防范辦法和應對措施； 負責組織、協調、督促、指導住院處、收款處防范和處置各類突發事件；
負責加強本部門人員的安全意識，做好財務安全防范工作，做好本部門存放檔案和計算機的安全隱患排查工作；
在緊急事件發生時，第一時間按照本預案流程進行報告，并采取有效措施控制事件發展。
六、緊急事件
（一）盜竊事件
在財務辦公室內或財務人員外出途中針對現金、支票、印章、其他票據等發生盜搶事件，一般可造成單位財產損失甚至人員亡。
（二）會計檔案安全
在檔案室、財務辦公室或計算機房發生的會計檔案損毀事件，如發生火災、水災、故意損壞等行為致使紙質或電子檔案損毀。
（三）網絡故障
指由于人為或客觀原因致使財務信息系統或資金網絡結算系統（網銀或國庫集中支付系統）產生故障，而不能正常使用。
人為因素主要指故意破壞或在網絡維護中產生故障；客觀因素 主要指由于網絡運營商或系統提供商原因產生的故障。
財務數據失竊
財務部門以外人員未經授權，取得財務數據（包括紙質數據或電子數據）的行為，不論是否將數據用于非法用途均屬財務數據失竊。
（五）計算機病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務部門計算機或財務服務器感染各類計算機病毒，致使計算機系統不能正常工作，或者計
算機產生數據丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失（如木馬病毒竊取資金賬號和密碼）。
（六）操作失誤
主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數據丟失，如出納付款失誤、資金結算人員通過網絡平臺付款失誤，系統管理員數據維護的誤操作等。
七、防范措施
（一）增強防范意識
出納人員、網絡資金結算人員、財務信息系統維護人員、計算機軟硬件維護人員等要樹立安全第一的思想，增強安全防范意識，落實到日常工作中。
（二）密碼管理
相關人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務信息系統、網銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。
（三）財物管理
在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管，如財務印章、保險柜鑰匙、銀行系統操作卡等，辦公室內如沒有本部門人員時， 離開時必須鎖好辦公室門窗。
（四）當在辦公室附近或取款途中發現可疑車輛、人員，應加強警惕，必要時向領導小組成員報告。
（五）所有財務人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測報警系統、監控系統、防盜門窗、保險柜的性能，確保各安全設備正常運行。
（六）所有財務信息系統的操作員，都要注意嚴格執行系統安全規定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共場所登陸系統。
（七）網上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機操作，不得在指定計算機以外（如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方）的任何計算機操作。
（八）加強對財務付款審核工作，也包括通過銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網絡結算系統兩種形式，防止由一個人操作而引起的操作失誤。
（九）從各個關口把好財務數據保密關，如對外提供財務報表，信用等級，資金證明，財務賬簿和會計憑證，以及電子數據通過網絡失竊或外單位人員（軟件、硬件、網絡等服務商）進行數據拷貝等。
（十）嚴格按照管理要求做好電子數據的備份和保管工作，手工備份要及時，自動備份操作人員必須定期檢查備份結果，對于備份結果要多處分處保管。
（十一）對于財務部門專用計算機，不得從事與工作無關操作，并要嚴格按照指定用途使用，如稅務專用、銀行結算專用、NC 系統專用要嚴格區分，一般不得串用。
（十二）財務人員因工作調動而進行工作移交，除移交紙質文 檔和實物外，還要移交電子數據和本人使用的計算機。
（十三）信息中心要做好財務電子數據的備份和儲存工作，定期對服務器和電子數據存放地點，計算機網絡進行安全排查，對存在的安全隱患及時采取相關措施。
八、應急事件處理
（一）盜竊事件
在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時，財務科工作人員應及時撥打“110”向公安機關報案。
發生暴力事件，工作人員應盡可能避免與歹徒發生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛，應記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關追查。如現場有人受傷，應撥打“120”急救。
如果發生盜竊事件，第一發現者應立即向領導小組匯報，并保護案發現場，同時做好保密工作，避免產生不良影響，以便領導小組統一指揮。
（二）會計檔案安全事件
對于危及電子數據安全的`事件，第一發現者立即報告領導小組并通知計算機網絡中心采取有效措施，如進行存儲設備保護，數據轉移，數據恢復等操作。
（三）網絡故障
當財務系統網絡出現故障時，致使所有成員單位不能正常登錄財務系統服務器，由管理員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復需要的時間，如果在短時間內（半小時）可以修復的，計算機網絡中心立即進行修復，如果在短時間內不能修復的，立即通知所有成員 單位，并向領導小組報告，進一步確定解決方案。
當資金結算網絡（網上銀行和國庫集中支付服務系統）出現故障時，操作人員立即聯系銀行或財政部門技術支持人員和信息中心人員，聯合進行修復，必要時可以請網絡運營商參與解決問題。
如果在網絡出現故障時有急需要收付的款項，由資金結算人員到開戶行柜臺進行辦理手工結算，或者使用銀行網絡進行辦理。
當 HIS 系統無法登錄時，收費處暫采用手工收費方式維持基本業務，待系統正常后進行數據補錄。（四）財務數據失竊當發現財務數據被竊取，發現者應立即報告領導小組，領導小組在第一時間控制數據散播，盡可能將損失降至最低。并組織相關人員對被竊情況進行分析，查找數據被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導致的后果，進一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由領導小組決定是否向公安機關報案，由公安機關進行處理。
對于因數據竊取未給醫院造成損失的或損失較小的，由領導小組給予相關人員處分，包括數據竊取者本人，配合數據竊取的人員，在數據管理方面失職人員等。對于因數據竊取給醫院造成巨大損失的，醫院移交公安機關或司法機關處理。
計算機病毒感染或電腦黑客攻擊
當財務計算機系統受計算機病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統不能正常運行時，計算機使用人員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產生數據丟失或破壞，是否被竊取銀行賬戶信息（如用戶名，賬號和密碼）對于沒有造成嚴重后果的，由信息中人員進行維護后繼續使用，對于造成嚴重后果的，包括電子數據破壞，系統癱瘓， 資金通過網絡失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領導小組匯報，領導小組可以向公安機關報案，由公安機關介入調查。
對于情況復雜的案例，信息中心人員無法準確判斷或正確處理的，可以請外部相關合作單位協助處理，如軟件供應商、網絡運營商、硬件提供商的專業人員。
（六）操作失誤
對于付款操作失誤，一經發現，首先與開戶銀行取得聯系，確認該筆款項是否已經通過銀行系統發生，如未發出，通知銀行立即取消（適用于非實時匯款）。如果銀行已確認付出，立即通知領導小組，由領導小組和具體經辦人員與對方協商，要求對方退回款項。
對于對方不承認收到款項或不愿意退回款項的，經多次協商仍無效的，領導小組可以決定通過法律手段進行處理。
對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規定進行數據備份，一經發現，立即停止任何操作，通知相關人員，進行數據的恢復和搶救。
（七）相關人員責任
在涉及財務安全事件中給醫院造成財務損失或名譽損壞的，相關責任人和各級領導均要求承擔相應責任，構成犯罪的依法追究法律責任，對于事件處理中有積極表現的責任人員可以從輕或減輕處罰。
九、預案的制定、修訂與執行
本預案由財務科制定，自發布之日起實施。
醫院突發公共衛生事件應急預案 17
醫院感染暴發是指在醫療機構或其科室的患者中，短時間內發生3例以上同種同源感染病例的現象。為預防、控制醫院感染暴發事件，指導和規范醫院感染暴發事件的衛生應急處置工作，保護病人和醫務人員身體健康，特制定本預案。
一、設立領導小組
組長：主管業務副院長
組員：醫務處、院感科、護理部、感染性疾病科、藥劑科及檢驗科主任
二、醫院感染突發事件的報告
1、發生醫院病毒感染肆虐盛行趨勢時臨床科室醫生立即報告科主任，同時呈報院感科。
2、經調查證實發生以下情形時：5例以上疑似醫院感染暴發；3例以上醫院感染暴發應于12小時內報告縣衛生局，并向縣疾控中心報告。
3、證實出現以下情形時：10基準以上的醫院病毒感染肆虐事件；出現特定病原體或者嶄新播發病原體的醫院病毒感染；可能將導致關鍵性公共影響或者嚴重后果的醫院病毒感染。應當按照《國家突發性公共衛生事件有關信息報告管理工作規范》建議展開報告。
4、確診為傳染病的醫院感染，按傳染病防治法的有關規定進行報告。
三、發生醫院病毒感染肆虐事件時，應當實行以下病毒感染控制措施：
1、院感科接到報告后，應及時到達現場進行調查處理，采取有效措施，并將調查證實發生的醫院感染暴發事件報告院領導。主管院長接到報告后，迅速組織人員開展感染控制及流行病學調查工作，并從人、財、物等方面予以保證，使感染控制有序、高效展開，將受到感染人群縮小到最低范圍。
2、醫務科負責管理非政府專家展開診治，幫助臨床科室搜尋感染源及傳播途徑，隔絕有關病人，避免感染源的傳播及病毒感染范圍的不斷擴大。
3、護理部負責協調護理人員，協助做好各項消毒、隔離及病人安置工作。
4、檢驗科負責管理各種病原學檢測。
5、藥劑科、器械科、總務科負責應急物資、藥品的準備和發放工作。
6、病毒感染管理科負責管理流行病學調查：
a、證實醫院感染突發事件，對懷疑患有同類感染病例進行確診。
b、搜尋感染源：對病毒感染病人、碰觸者、蹊蹺傳染源、環境、物品、醫務人員及看護人員等展開病原學檢查。
c、查找引起感染的.因素：對感染病人及周圍人群進行詳細流行病學調查。
d、制訂和非政府全面落實有效率的控制措施：包含對病人搞適度的化療，展開恰當的消毒隔絕處置，必要時隔絕病人甚至暫停發送嶄新病人。
e、分析調查資料，對病例在科室的分布、人群分布和時間分布進行描述；分析原因，推測可能的感染源、感染途徑和感染因素，結合實驗室檢查結果和采取控制措施的效果綜合作出判斷。
f、出示調查報告，總結經驗，制訂防范措施。
四、醫院感染暴發的預防措施：
1、積極開展醫院病毒感染的監測：及早辨認出醫院病毒感染盛行肆虐的趨勢，及時實行控制措施。
2、加強臨床抗菌藥物應用的管理，尤其是某些特殊抗菌藥物的應用。
3、強化醫院消毒殺菌效果的監督監測。
4、強化醫務人員手衛生依從性。
5、強化醫源性傳播因素的監測和管理，例如消毒及無菌操作、消毒產品的管理等。
6、加強重點部門、重點環節、高危人群與主要感染部位的醫院感染管理。
7、及時匯總和意見反饋臨床上拆分的病原體及其對抗菌藥物的敏感性。
8、做好衛生應急物資儲備，包括醫療救護的藥品及器械、消毒藥械、個人防護用品等，以保障衛生應急工作進行。
醫院突發公共衛生事件應急預案 18
一、目的
為快速、有效合理地對院前、院內產生的突發事件進行緊急處理，盡可能避免因突發事件給就醫患者帶來的傷害、最大限度降低醫院財產的損失，緊急控制事態發展，全力保證患者的安全和醫院財產安全，特制訂如下突發事件應急預案。
二、組織機構
積極應對突法事件，做好大型院前大型急救工作，加強對這項工作的組織和管理，醫院成立災害事故及突發事件搶救組織。
總指揮由院長擔任。副總指揮為業務、行政院長。醫務科、護理部牽頭。急診科主任擔任搶救組組長，副組長由外科主任擔任。組員的構成：外科醫生2名，麻醉師1名，內科醫生2名，檢驗師1名，藥劑師1名，護士5名。司機1名，綜合科室、經營科人員3名。
以上人員要求責任心強，技術熟練，身體好。
三、工作職責
1、院長負責對全院重大緊急突發事件的總指揮。
2、業務院長負責對全院緊急突發事件醫療救護方案的審核、批準，并組織實施。
3、行政院長負責醫院緊急突發事件后勤、保衛等統籌方案的制定并組織實施。
4、醫務科負責組織大型的緊急醫療救護。
5、綜合科負責協調、聯絡各院內外有關行政部門處理各項緊急事件，配合主要部門工作。保衛部人員負責火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧事、閑散人員無理糾纏等院內意外事件緊急情況的處理。
6、醫院總值班負責在工作時間外指揮、協調、聯絡各部門處理緊急突發事件，在帶班領導或主要負責部門到場之前代行使指揮權。
7、醫院各部門醫務人員在緊急突發事件來臨時，配合負責部門工作，需要轉移患者時要負責患者安全。
四、搶救程序
（一）院內重大醫療事件
1、院內接到諸如群傷、交通事故、工傷事故、自然災害等重大事故的搶救指令后，由急診室護士或值班醫生在立即投入搶救的同時，立刻通知相關科室二線醫生，并通知院總值班或醫務科，并按照醫院危急重癥患者搶救程序，進行積極搶救和處理。
2、院內若接到如群體中毒、疫情等突發公共衛生事件患者時，應堅決按照《突發公共衛生事件應急條例》和《傳染病疫情報告管理制度》執行。根據本院搶救條件，各部門協同配合，積極對患者組織搶救，必要時積極和有關醫院聯系請求支援或辦理轉院。同時要及時向上級有關部門和領導請示匯報。
（二）院外重大突發事件
1、指在院外發生的重大突發事件，包括防汛、爆炸、車禍等自然災害和突發事件，醫院需要前往積極參與搶救的醫療工作。
2、接到上級衛生行政部門下達指示或“120”指令后，院總值班或急診科應在第一時間迅速通知急診室、業務院長、醫務科、護理部、急診救護人員和救護車司機。同時迅速調集二線值班人員醫院待命。一線參與出診搶救醫護人員和司機應在1分鐘出車參與院前搶救。
3、搶救小組領導者應認真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負責突發時間發生時的通訊聯絡，確保通訊聯絡的及時和通暢。
4、急診科、藥劑科、設備科、醫技科室和病區病區、后勤保障等各部門負責人和相關人員要到達現場，協同配合，應急處理緊急事件物資、設備、藥品、材料的準備，確保綠色通道的暢通。
（三）應對傳染病流行性疾病突發事件
1、依法對傳染病、流行性疾病疫情實行封鎖、隔離，防止疫情擴散、環境污染和醫務人員的自身感染。
2、對病人或疑似病人積極采取搶救、檢查、診斷和治療措施。
3、對疫病疫情的處理過程要進行認真、完整的記錄，詳細掌握第一手資料，對密切接觸者采取醫學觀察措施。
4、對疫病疫情發生的有關情況要及時向上級行政衛生主管部門、疾病防疫監督部門即使匯報。
（四）醫療廢物流失、滲漏、擴散或發生意外事故的應急處理
1、當發生下述情況時，應及時匯報：
1）實驗室所用的菌落及病原株培養基和保菌液丟失、滲漏，其濃度和數量足以對人致病的；
2）傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。
3）使用過的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。
4）過期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。
5）具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體，如甲醛、攝影用劑、有機化合物等丟失、滲漏。
6）放射性核素污染。
2、預案啟動程序：事發后，科室人員立即向醫院后勤或院感辦匯報，后勤總務或院感辦接到報告后，要第一時間趕到現場，把情況立即向主管院長匯報，由院領導通知或組織人員迅速處理。同時在48小時內醫院要向衛生局、衛生監督、環保局等上級部門匯報事件經過。
3、對一般廢物滲漏處置辦法：現場指揮、封鎖滲漏范圍，控制人流，防止擴散。工作人員穿戴工作衣帽，口罩、手套、防護鞋、防護鏡。采取措施吸干滲液，連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口，在套入另一黃色污物袋內。貼上標識，由醫療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關物表進行消毒。對具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或遺傳毒性的醫療廢物滲漏處置：要立即封鎖現場。盡快通知環保局等各上級衛生行政主管部門。
4、 醫療廢物丟失的處置辦法：通知環保局或報警。分析丟失原因，堵塞漏洞，加強監控，預防失竊，防備監守自盜，加強管理。
（五）對停電的緊急處理
1、醫院配備雙路供電系統，在一路斷電的情況下，在3分鐘內立刻啟動院內發電機組，迅速恢復全院供電。
2、各重要部門均配有應急照明燈，各病區樓道、走廊應配有延時保護裝置的安全指示燈。
3、醫院供電設備設施、由后勤負責統一維護、保養和修理，確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。
4、停電時要加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。
（六）對火警的緊急處理
1、一旦發生火警，立即撥打“119”報警，并派人在道路路口帶路。在消防車到來之前，應根據火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設施積極滅火。
2、做好防火隔離措施，迅速轉移住院病人，有秩序地把所有病人及時轉移到安全地帶。
3、及時把易燃易爆物品、化學物品、有度試劑等轉移出火場。
4、后勤要經常對醫院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設備要加強維護保養的管理。要組織全體人員學習消防知識，和消防器材的使用，醫院要配備足夠的消防器材，消防通道要保持暢通。 （七）公共設施緊急處理
1、管道破裂：在院內當遇水管暴裂時，應立即有發現人通知后勤，由后勤根據水管損壞情況，迅速組織水電維修人員負責首先處理此類事件。同時后勤要立即組織人員及時清理地面積水，防止儀器損壞和患者滑倒。如需對患者進行轉移，由護理部組織實施。
2、電梯故障：院內因電梯發生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內時，被困人員可直接撥打電梯內公布的.電梯維修電話。值班人員接到求救電話后，應立即抵達現場解決技術事故，同時后勤要通知患者所在科室派醫務人員到達現場，防止意外事件的出現，必要時可以立即實施搶救。
（八）信息系統突發事件
醫院信息系統因系統外環境變化或系統本身故障及設備、網絡、數據損壞等突發事件，會造成整個系統或系統的局部不能正常運作，給醫療秩序帶來不良后果。
1、突發事件發生時，要反應及時，各部門要相互合作，各負其責，果斷處理。
2、信息系統應用部門的人員在發現應用軟件或電腦設備出現故障時，要及時報告，電腦維修人員要立即進行排查，確定是否為突發事件，再結合實際向領導匯報。
3、電腦維修人員要認真檢查故障原因，盡快排除故障。需要時有關部門要積極配合，必要時可請信息供應商給予技術支持。
4、遇到備用措施也無法啟用時，征得院長同意后暫時關閉信息系統。
5、門急診收費切換到備用服務器上運行，門診藥房處方發藥、掛號等可采用手工操作，住院病人管理結算、基本醫保、勞務工合作醫療結算等及其他模塊均暫時關閉。
6、信息科平時要加強對突發事件的檢測、預警、反映、處理等有關工作，嚴格執行信息運行維護的各項措施和操作規程。
7、應對一些常用的關鍵設備要備有更換配件，如服務器、交換機、網線、集線器、電源、插座等。并對日常檢測到的異常和故障進行記錄，要進行分析，對可能出現的故障做出預防處理。
8、各使用部門要嚴格執行信息系統的操作規程，減少和避免信息系統故障發生帶來的不良后果。
五、醫療器械、藥品的要求
1、巡視包。巡視包內必備物品有聽診器、血壓表、體溫表、止血帶、三角巾、繃帶卷；一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉簽等。巡視包內必備藥品：強心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品，以及處理外傷的應急藥品和止痛藥。
2、急診科必備物品：包括氧氣、擔架、夾板、繃帶、氣管切開包、清創縫合包、輸液用品及搶救用藥等。
六、物資供應
1、后勤保障應按物資準備要求將常規配備物資隨時備好待用，并定期檢查其完備情況，如為搶救人員配備雨具、繩索、應急燈、手電等。若遇特殊重大災害事故或突發事件時，應保證具備調配人員及物資的能力。
2、救護車應定期檢修以確保隨時處于良好的應急狀態。
3、做好其他有關后勤保障工作。
醫院突發公共衛生事件應急預案 19
一、總則
第一條、為了有效預防、及時控制和消除醫院發生緊急突發事件的危害，保障在醫院職工及家屬和患者的身體健康與生命安全，維護正常的醫療秩序，特制定本預案。
第二條、突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。充分利用和發揮已有資源，對所涉及的機構、人員、設備、物資、信息進行整合，一旦出現緊急突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，保證對緊急突發事件的有效控制和快速處置。
二、機構和制度
第一條、應急機構
1、醫院組織成立突發事件處理領導小組，負責領導和處理本預案下的突發事件：
組長：呂恒先
副組長：
丁紅霞、趙振友
成員：李衛東、房斌、劉林、燕穎、郭蕾、王鑫君
2、發生突發事件后，由醫院突發事件處理領導小組組成工作小組。
第二條 報告制度
1、有下列情形之一的，醫院應當一經發現后迅速向總公司辦公室報告，并同時向上級部門報告:
（1）發生或可能發生火災等引起重大傷害事故的`
（2）發生或可能發生傳染病暴發、流行、不明原因的群體性疾病的
（3）發生或可能發生重大食物中毒事件的
（4）發生或可能發生重大暴力傷害事件的
（5）其他造成或可能造成醫院職工及家屬人身傷害的事件。
2、任何個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
三、預案及處理流程
第一條 可能引發醫院暴力事件的主要原因由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而挺而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病及極少數歹徒行兇犯罪等是引發暴力事件的主要原因。
第二條 預防措施
1、加強對職工進行法制和安全教育，增強法制意識和自我保護意識。
2、加強對醫院有精神病癥狀人的監控；加強對精神病人的關心。
3、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
第三條 處理程序
一旦發生暴力事件，一般應按下列程序處理：
1、報警。打 "110 " 報警電話或者按緊急報警按鈕。
2、以最快的速度做好傷員搶救工作，并通知家屬。
3、立即報總公司辦公室、可先口頭后書面。
4、保護現場，配合警方調查。
5、在警方的指導下維持秩序。
四、醫院火災事故應急處理預案
第一條 可能引起火災事故的原因:電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起火災的主要原因。
第二條 預防措施
1、院長是醫院消防安全第一責任人，對本院的消防安全工作全面負責，根據消防法律、法規，結合實際制定消防安全管理制度，落實消防安全責任制。
2、醫院應當按規定配備消防器材，指定專人負責消防器材、設備的維護與保養，經常檢查和定期更換滅火器藥品。
3、對職工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材。
4、加強檢查，發現火災隱患要及時整改，保持通道暢通，不堆雜物。
第三條 處理程序
一旦發生火災，一般應按下列程序處理；
1、打 "119" 電話報警。
2、立即切斷著火樓的電源。
3、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散人員，
4、如有傷者要及時送上級醫院救治，并及時通知家屬。
5、在等待消防車到來期間，可組織醫院職工在保證安全的前提下進行撲救。
6、滅火后配合相關部門進行相應的調查工作。
7、配合消防部門調查事故，追究責任，維護醫院的利益，并協助處理善后事宜。
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一、目的
為認真貫徹落實治安保衛條例，規范醫院內部治安保衛工作，保護病陪人、醫務工作者人身、財產和公共財產安全，維護本醫院工作、生產、經營秩序，正確處置治安突發事件，特制定本預案。
二、編制依據
根據《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管理條例》等法律法規及有關規定、省《企業事業單位內部治安保衛條例》地方性法規及辦法、并結合醫院實際情況，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于醫院可能造成重大人身傷亡、重大經濟損失以及較大社會影響的治安突發性事件或事故。
四、預案體系
本預案為專項應急預案。
五、工作原則
紀律及獎懲統一指揮，快速反應，以人為本，迅速化解，減少損失；力爭把突發治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得瞞報、緩報、謊報突發事件；不得阻礙應急工作；不得拒絕履行應急職責，延誤應急時機；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節嚴重者，將追究經濟和法律責任。在突發事件應急工作中做貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。
六、事故等級
1、一般事件與事故：直接經濟損失5萬元以下并且不滿足重大突發事件條件的事件與事故。該類事件事故采用醫院內部規定的程序處理；
2、重大經濟損失事件：重大經濟損失是指直接經濟損失在1萬元以上；
3、重大突發事件：給醫院造成的經濟損失達人民幣1萬元以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫院形象造成嚴重負面影響的事件；嚴重影響醫院正常生產經營活動的事件。
七、醫院危險源
醫院發生治安事件的主要類型：
1、重大斗毆事件；
2、群體性極端人員尋釁滋事；
3、重大盜竊事件；
4、針對重點人員和部位的恐怖襲擊事件；
5、危害醫院正常經營的其它治安性質的事件。
八、應急組織機構及其職責
應急小組架構
1、醫院治安事件應急領導小組：
組長：院長
副組長：副院長
成員：院辦主任、黨辦主任、綜治辦主任、財務科主任、總務科主任、醫安辦主任、設備科主任
2、醫院內部各科室根據本科室情況成立以科室主任任組長的“治安事件應急領導小組”。
3、治安事件應急小隊：
隊長：綜治辦主任
副隊長：醫安辦主任、警務室主管
成員：警務室全體成員、車管隊全體成員、職能科室人員、治安事件相關科室人員
成員職責
1、應急小組組長負責治安突發事件應急預案的啟動、應急決策、整體調配應急資源與力量、整體指揮應急行動、應急狀態解除、向政府部門匯報重大突發治安事件。
2、應急小組副組長具體落實應急小組決議和組長指示；組織指揮和統籌協調應急資源與力量；信息匯總分析；對外聯絡及信息發布；后勤資源與力量調配。
3、應急小組成員接到突發治安事件信息后及時上報應急領導小組、應急救援過程中通訊聯絡、現場處置、施救、費用借用、事故處理。后續辦理事故保險索陪事宜。
4、科室治安事件應急領導小組在本科室范圍內承擔與醫院治安應急領導小組相應職責。
九、重大危險源監控與管理
1、重大危險源的監控管理：加強全體職工法制培訓教育，增強、提高大家的安全意識；
2、加強管理，嚴格按照醫院治安管理制度執行；
3、對醫院全區域實行全天24小時不間斷的巡查、督查。發現異常情況及時匯報、處理。并將一切可能發生的治安事件控制在萌芽狀態。
十、預警及措施
按照突發治安事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據事態發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；根據“有備無患”的原則，對有關信息進行評估，當符合“重大經濟損失或重大突發事件”的突發治安事件即將發生或發生的可能性增大時，應按照相關應急預案進入預警狀態；進入預警狀態后，根據應急事件或事故的類別與性質，可能采取的措施：
1、立即啟動相關應急預案；
2、在適當范圍內傳遞關于預警狀態的信息，必要時廣泛發布預警公告；
3、轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員、物資，并妥善安置；
4、指示醫院科室應急小組組員、應急小隊進入應急狀態。進行初步應急資源整合，做好調配準備；
5、需要報上級單位的，應按要求在規定時間內報告。應急響應
治安事件發生后，現場目擊人員要立即向周邊人員發出預警警報，警務室值班電話。
如有人員傷亡，立即撥打醫療急救電話120，情況嚴峻時撥打110。現場人員應立即根據現場實際情況，正確處置初起事件。
警務室接到報警電話后，立即組織值勤人員和備勤人
員前往事故發生點，組織應急處置，并將情況第一時間向上級報告。
十一、針對治安突發事件處置預案
突發刑事案件應急處置：
1、警務室工作人員接報或發現斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時間通知警務室當班人員趕往現場并上報治安事件小組領導；
2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數、地點，維持現場秩序，疏散圍觀人員；阻止事態進一步惡化；
3、向小組領導報告事件發展情況，根據事件發展的嚴重性，建議是否報案；
4、小組值班領導3分鐘內趕到事發現場，組織協警制止雙方的過激行為，通過勸說、誘導或強制方法，控制事態的進一步擴大，避免造成更加惡劣的影響；
5、對現場進行保護，對外圍人員進行觀察，對可疑人員進行監視；
6、如實向公安機關講述事件過程，積極配合其工作。
突發盜竊事件應急處置：
1、值班人員發現盜竊分子正在作案，應立即通知警務室嚴守醫院各出入口，組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭取當場抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機關處理，在現場有受害人的要一起到公安機關配合破案；
2、發現盜竊現場，盜竊分子已逃離現場的，要保護好現場，通知相關領導組織人員從外圍包圍現場所有出入口，監控值班人員重點監控各主要出入口，并匯報給值班領導并組織人員對現場附近嚴格清查；
3、發現形跡可疑人員，應暫請對方滯留在警務室，并立即報告值班領導和警方進行盤查；
4、對可疑作案人員，可采取暗中監視或設法讓其滯留，并報告公安人員前來調查；
5、保護作案現場，不能讓任何人觸模現場痕跡和移動現場的物品，經請示值班領導應立即報告公安機關，聽從公安人員處理；
6、警方調查取證時應將事主和目擊者的情況如實向公安機關作出詳細報告。
突發爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應急處置：
1、嚴禁非本單位人員進入工作區域，全體工作人員均有權阻止進入，同時匯報值班領導；
2、警務室人員檢查發現或接到各類可疑物品的報告時，要立即向值班領導報告，并留守現場，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；
3、初步確認為可疑爆炸物品時，立即組織院內人員進行疏散，并設置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內，并撥打“110”報警；
4、對危險品和違法物品攜帶者一經發現，立即扣留，并帶到警務室進行調查，禁止其離開，待公安人員到現場后進行調查；
5、經請示領導后，向公安機關報案；
6、待公安人員到現場后，協助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調查；
7、如果爆炸已經發生，警務室工作人員和值班領導、義務消防隊員要立即趕到現場進行搶救，協助運送傷員，穩定人員情緒，保護好現場，有秩序的開展疏散工作；
8、各級相關人員要積極配合領導及公安機關進行案件調查。
突發搶劫事件應急處置：
1、門衛人員在執勤中遇有公開使用暴力，脅迫或其他手段如強行掠取個人或院內公共財物的犯罪行為時，要切實履行保安人員的職責，在保護自身安全的前提下必須立即進行制止處理；
2、迅速制止犯罪，設法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；
3、如在樓內發生劫案，應通知值勤門衛，嚴格檢查，組織人員對院內進清查，如罪犯逃走，應注意觀察看清犯罪分子的人數、衣著、面貌明顯特征、身體特點、所用的交通工具及其型號、品脾、特征等，及時報告公安機關；
4、門衛人員接到報警立即封鎖大門，并對出入人員嚴格檢查出入證件，對去過案發現場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員請其暫滯留在原處，并立即報告值班領導請警方進行盤查；
5、發現不法人員禁止其離開本院，應暫請對方滯留在原地，并立即報告值班領導請警方進行盤查；
6、封閉保護好現場，劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模，不要讓無關人員進入現場，如無固定現場的、無法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收拾起來，交給公安機關處理；
7、訪問目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機關，同時公安人員未勘查現場或未勘查完畢不能離開；
8、當事人或在場人員如有受傷的，要立即將傷者送醫院急診室搶救醫治，并迅速報告公安機關。
執勤中遇到不執行規定不聽勸阻的應急處置：
門衛在執勤過程中，如遇到強行進入不準隨意進入的區域、在不準停車的地方停車等，可采取如下處置方法：
1、處理問題時要態度和藹、說話和氣、耐心解釋、以理服人；
2、對不聽勸阻者，盡量想辦法查清其姓名或單位，如實記錄下來及時向領導匯報；
3、一般情況可門衛車管人員進行核對，核對無誤后告之我院的相關制度，請其今后配合工作；
4、發生糾紛時，車管人員一定要冷靜，避免爭吵，不能和對方發生任何沖突和過激行為；
5、若遇到個別人員蠻橫無理，打罵車管人員，可立即通知上級主管領導，上級領導同此人共同協商妥善處理，若情節嚴重，應立即報告公安機關依法處理；
6、車管人員遇到上述情況嚴禁動手打架，本著以理服人的原則妥善處理。
突發醉酒滋事或精神病人的應急處置：
醉酒者或精神病人失去了正常的`理智，有些處于不能自控的狀態，很容易造成傷害，執勤人員應按如下方法處理：
1、進行勸阻或阻攔，讓其離開管轄區域；
2、如果熟悉或認識醉酒者或精神病人，應設法立即通知其工作單位，請他們派人領回，并采取控制和監護措施；
3、若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為，可將其強制送交警務室，處理過程中注意保護自己。
對突然死亡事件的應急處置：
在日常工作中，如遇突然死亡事故，應采取以下措施：
1、對因突發病死亡人員，先檢查確認病人是否死亡，如未死亡應盡量采取搶救措施，同時撥打急救電話，并迅速向上級領導匯報；
2、遇有突然死亡事故，自殺或他殺時，首先要保護好現場，而后報告院長和行政副院長，相關人員應在3分鐘內趕到現場，并向公安機關、院急救中心報告；
3、對自殺人員，首先保護好現場，設立警戒線疏散無關人員，待公安人員到達現場后，協助尋找死者有無遺言等證據材料；
4、對他殺人員，首先保護好現場，設立警戒線疏散無關人員，并堅決對現場人員進行控制不得離開，觀察周圍有無可疑人，待公安人員到達后，匯報有關線索和情況，協助破案；
5、現場目擊者、警務室主任、行政院長須待公安人員取證、拍照完畢后，征得公安人員同意后清理現場。
當群體性沖擊醫院時的應急處置：
當門衛保安遇有群體性沖擊醫院的事件發生時，要迅速采取以下措施：
1、立即向上級領導報告并報警，同時招集備勤人員進入應急狀態；
2、密切注意群體性鬧事者的動向。警務室人員利用有利地形，密切觀察群體性鬧事事件為首的和起煽動教唆作用的幕后分子，盡力記住他們的面貌特征和主要違法犯罪行為，采取可行措施減少醫院的損失；
3、保持緘默；群體性鬧事大多屬于對立矛盾引起的，要解決問題只有依靠當地政府以及公安機關和有關單位，保安人員如果亂發意見，可能引起不良后果，所以，只能保持緘默。醫安辦的工作人員出面協調并根據現場的情形，和上級領導的指示，靈活、機動、果斷處置。
十二、應急保障
后勤保障：確保應急器材裝備、食品、飲品等物資的供給，提供強有力的后勤保障。
經費保障：財務科負責緊急物質采購的資金和其它應急用款的調撥。
技術保障：水電管理人員、網絡管理人員。
信息保障：警務室人員的手機正常使用，相關人員的手機、辦公室座機暢通。
人員保障：各科室負責人。
交通保障：救護車司機抽調車輛保障突發治安事件的交通用車。
治安保障：警務室人員緊張時，可安排加班或依靠當地公安機關力量配合。
醫療保障：急救藥箱、上級醫療機構。
十三、后期處置與恢復重建
各級應急小組成員根據分工合作，在充分調查與分析的基礎上處理突發事件的善后及恢復與重建工作，包括：
1、全面盤點損失情況并以照片等形式保留證實性材料，以備保險理賠所用；
2、通過各種渠道和方法消除負面影響、挽回醫院聲譽；
3、對相關人員進行安置、補償；
4、現場清理、恢復應急裝備與安全防護設備設施以及警示標識等；
5、排查并排除安全隱患；
6、修復或重建基礎設施以及修復或更換機器設備等以盡快恢復正常生產經營秩序；
7、進行必要的重建或恢復生產動員；
8、必要時對職工災后心理進行疏導或矯正、資助或慰問受災嚴重的職工及其家屬。
9、保險理賠：根據突發事件的性質，需保險機構參與賠付的事件，財務科及時與之溝通，盡快開展保險理賠工作。
十四、應急培訓演練及應急能力考核
1、各科室應加強職工宣傳教育工作，普及突發事件預防常識，增強職工的防范意識和心理準備，提高職工的防范能力。該類培訓與宣傳，每年至少一次；通過集中學習形式或采取災害模擬演練進行；
2、本科室應急小組應加強應急工作人員的培訓和管理，各科主任應根據自身實際情況，并結合應急系統化要求，打造本科室應急力量。應急性質的培訓每年至少一次，如果事故或其隱患出現，則必須適時培訓；培訓方式主要是結合工作實踐，以促進“應急意識”的提高；
3、應急小組定期組織突發事件應急演練，提高防范和處置突發性事故的技能，增強實戰能力。
4、應急能力考核：為保障突發事件應急體系始終處于良好的戰備狀態，并實現應急體系持續改進，醫院治安事件應急領導小組應對各科室應急制度和工作程序的執行與完善情況，隊伍建設、人員培訓與考核、應急裝備和經費管理與使用等情況，實行不定期的監督、檢查。
十五、應急預案管理制度
治安事件應急預案綜治辦管理。應急預案的變更當應急技術、資源、職能發生變化時；應急演練或實踐發現預案本身存在問題等情況下，可適時修訂應急預案并存檔后試運作。
醫院突發公共衛生事件應急預案 21
一、總則
為加強門診突發事件醫療保障應急處理機制建立和醫療保障應急救治管理體系建設，提高醫務人員對門診突發事件的應急救治能力，以保證突發事件發生時，能夠及時啟動醫療保障、應急救治等各項措施，將突發事件可能造成的損失降至最低程度，保障醫院職工及人民群眾身體健康與生命安全，維護正常診療秩序，特制定本預案。
（一）目的。
為確保門診樓安全、有序、高效的運行，及時應對和妥善處理門診區域內的突發事件，保護患者、醫院及醫務人員的合法權益，特制定本應急預案。
（二）工作原則。
1. 統一領導，分級負責。在門診突發事件應急領導小組的統一指揮下，各個部門負責本部門的突發事件的應急處置工作，各科室負責人積極配合，按照分級響應、分級管理的要求，落實應急處置的責任制。
2. 嚴格規范，處置有力。按照“建章科學化、工作制度化、行為規范化、辦事程序化、監督過程化”的要求，嚴格執行各類應急預案，不斷提高處置突發事件的能力。
3. 加強協調配合，確保信息渠道暢通，反應迅速。在處置突發事件時，涉及醫院各科室、各職能部門、有關單位的，要主動配合，密切協同，形成合力，保證突發事件信息的及時準確傳遞，處置果斷有力。
4. 堅持平時工作和應急工作相結合，充分利用現有資源。要將事前預警與事后應急結合好，按照應對突發事件的要求，將應急處置的各項工作落實在日常管理中，做好經常性的應對突發事件的思想準備、機制準備。加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。
（三）編制依據。《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療糾紛預防和處理條例》
（四）預案適用范圍
1.突發事件適用范圍本預案所指門診突發事件是指門診工作中突然發生的、影響或可能影響門診正常診療秩序，危及或可能危及患者生命的事件。主要包括以下幾方面：
1.突發公共衛生事件。指患者在門診就診期間，突然出現危及或可能危及患者生命的事件，主要包括昏厥、休克、猝死、嚴重輸液反應等。
2.突發門診運行保障事件。主要包括停電、停水、火警、電梯運行、網絡故障等意外。
3.突發醫療投訴、糾紛事件。是指患者及其家屬在門診就診期間，因醫療爭議在院內突然實施的影響醫療秩序、危及人身安全以及可能造成公私財物損壞行為的事件。主要包括對醫務人員進行侮辱、威脅、毆打醫務人員、損害醫院財物等行為。
2. 突發事件分級。各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
（1）特別重大突發事件（Ⅰ級）：是指突然發生，事態非常復雜，對門診整體公共安全、環境穩定和診療秩序帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞，需要調度醫院各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。
（2）重大突發事件（Ⅱ級）：指突然發生，事態復雜，對門診一定區域內的公共安全、環境穩定和診療秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要調度醫院多個部門力量和資源進行聯合處置的緊急事件。
（3）較大突發事件（Ⅲ級）：指突然發生，事態較為復雜，對門診一定區域內的公共安全、環境穩定和診療秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大財產損失或生態環境破壞，需要調度本部門及醫院個別部門力量和資源進行處置的事件。
（4）一般突發事件（Ⅳ級）：指突然發生，事態比較簡單，僅對門診較小范圍內的公共安全、環境穩定和診療秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成財產損失或生態環境破壞，只需要調度本部門或醫院個別部門力量和資源能夠處置的事件。
二、醫院突發事件應急事件組織機構及其職責
（一）成立醫院門診突發事件應急領導小組。
組長：
組員：
（二）領導小組職責
1.負責應急預案的制定、培訓和演練。
2.做好日常安全工作，防范突發事件的發生。
3.根據突發事件的嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。接到突發事件的報告，在組長的統一指揮下，各成員根據各自分工，履行各自職責，采取邊調查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發展趨勢，有效控制事態發展。
（二）門診突發事件應急辦事機構門診突發事件應急辦公室設在門診辦公室，負責日常突發事件的管理工作。
三、預警機制
（一）預測與預警。門診辦要針對各種可能發生的突發事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
（二）預警級別和發布。根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
預警信息包括：突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、短信、微信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。
四、應急處置
（一）信息報送與處理。
1. 報送的主要內容。
（1）突發事件發生的時間、地點、性質及初步統計出人員傷亡和財產損失情況；
（2）報送科室采取的應急措施及實施情況；
（3）需要門診辦協調的有關事宜；
（4）事件現場的即時狀態；
（5）事件的后續報告即搶救或處理的情況（直到處理完畢）。
2. 信息報送的方式。
（1）醫院各單位發生突發事件后，各科室應在第一時間內首先向科室領導和門診突發事件應急領導小組報告，非工作時間同時報告總值班。
（2）報告采用電話口述上報信息，并以書面形式做好記錄。
（3）發現有隱報、瞞報、緩報的，將按有關規定追究責任。
3. 信息處理。發生突發事件，各部門及時進行受理、記錄（登記）、報告，做好聯系溝通等信息處理相關工作。
（一）門診突發公共衛生事件
1.處理及上報
（1）最先發現病情變化及意外事件的醫務人員（包括導診及分診人員）為第一責任人，一旦發現病人病情變化或發生意外事件，立即呼叫就近科室的醫護人員，同時迅速做出判斷。如病情允許搬動，立即將病人送至急診科搶救。如病情不允許搬動，應立刻進行就地搶救，如患者心跳停止，需立即行心肺復蘇。
（2）就近科室的醫護人員為第二責任人，接到報告后立即通知急診科（內線電話610，外線電話xxxxxxxx），并與第一責任人配合搶救。
（3）急診科接到報告后，應立即攜帶急救物品到現場進行搶救。
（4）如遇重大搶救或需多學科協作，及時請相關科室會診，并報告門診辦公室（非工作時間報告總值班）。
（5）門診辦公室（總值班）應到現場指揮搶救，根據情況及時上報醫務處和主管院長，必要時上報院長。
（6）經緊急處理后，根據病情辦理住院、留觀或離院。
（7）患者經搶救無效死亡，門診辦公室向醫務處、主管院長匯報搶救經過，相關科室人員完成病歷并填寫死亡證，行 政保衛處協助家屬將尸體運走。
2.工作要求
（1）門診工作人員應嚴格遵守醫院及科室各項規章制度，堅守崗位，盡早發現患者病情變化，及時采取搶救措施。
（2）急救物品做到定時清點，保持狀態完好，可隨時投入使用。
（3）醫務人員應熟練掌握心肺復蘇流程，常用急救儀器性能、使用方法及注意事項。
（4）參加搶救人員按照病歷書寫規范詳實、準確地記錄搶救過程，并做好患者家屬的解釋工作。
（5）如患者無家屬陪同，應及時聯系家屬并保管好患者的隨時物品。
（二）突發醫療投訴、糾紛事件
1.風險分級一級風險：患方投訴醫務人員的服務態度，質疑醫務人員診療行為的正確性和有效性。以上情況經耐心解釋及簡單處理，未造成嚴重后果。
二級風險：
（1）患方來門診投訴人數少于10人，占據門診診療、辦公場所，干擾正常醫療秩序，對醫務人員人身安全構成威脅。
（2）患方對門診科室的診療過程提出質疑，經解釋無效，影響其他病人診療的行為。
三級風險：
（1）患方來院投訴人數超過10人，聚眾占據門診診療、辦公場所，嚴重干擾醫院工作。
（2）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫務人員或者侵犯醫務人員人身自由、干擾醫務人員正常生活。
（3）停尸鬧喪，拒絕將尸體移送太平間或殯儀館，在門診大廳設靈堂、擺花圈，拉橫幅等行為。
（4）患方在門診內實施暴力行為，造成物品損壞等情形。
2. 處置及報告
（1）發生一級風險的突發事件由當事人報告科室主任，科室不能自行處理時報告門診辦公室（非工作時間報總值班），門診辦公室（總值班）派人負責協調溝通，必要時請保安人員協同處理。
（2）發生二級風險的突發事件，科室立即報告門診辦公室和行保處（非工作時間報總值班，總值班人員立即趕往現場并通知門診辦公室和行保處）。屬醫療糾紛方面的以門診辦公室、醫務處工作人員為主負責與患方溝通協調，治安方面則由行保處協調處理，其他科室及職能部門配合。如門診辦公室不能協調處理可以移交醫務處處理，必要時主管院長出面處置。
（3）發生或可能發生三級風險的突發事件，門診辦公室和行保處立即趕赴現場處理，迅速組織足夠保安人員，采取有力措施，維護現場秩序，保護醫務人員及門診其他患者的人身安全和醫院公共財物的安全。在向主管院長報告的同時，向110或云崗派出所報警（情況緊急時，醫務人員直接報警），并隨時向醫院主要領導報告事件動態。
（4）發生突發事件后，當事人或科室負責人應積極處理，職能科室立即趕往現場進行初步調查、核實，向患者及家屬做好解釋工作，防止事態進一步擴大。
（5）當患方有攻擊傾向時，當事科室和個人應立即采取必要的自我保護手段，發生沖突的.醫務人員應盡量避免與患方直接接觸。
（6）向警方提供有關患方人員違法鬧事的證據，與民警共同做好患方的教育疏導工作，引導患方依法處理突發事件。
（7）收集和保全相關證據，包括病歷資料、有異議的藥品、事發過程中的影音資料等。
（8）科室應做好其他患者的診療和解釋工作。
（三）突發門診運行保障事件
1.門診突然停電應急預案
（1）局部小范圍或單個樓層停電，由各科室負責人直接電話聯系電工班處理。
（2）門診樓全樓停電，門診辦公室（非工作時間總值班）立即電話聯系電工班和后勤保障中心主任。電工班應盡快查明原因，門診辦公室（總值班）派專人現場與相關部門（電工班和后勤保障中心）協調處理。
（3）如短時間內無法供電，應作好以下工作：①后勤保障中心立即將情況通告門診辦公室（總值班）。②門診各科室 9 / 13
醫護人員做好患者解釋工作，門診辦公室（總值班）與行政保衛處共同維持正常秩序，及時疏散病人。③需低溫保存的試劑、各種標本、藥品，妥善安置轉移到有電區存放。一旦供電恢復，應盡快完成各種標本的化驗。④手工掛號、劃價、收費，手工開具各類檢查單、治療單及處方，病情相對較重患者，引導去急診科，啟動綠色通道，確保患者安全。⑤正在進行的門診手術，在確保安全、有效的情況下完成。⑥正在搶救病人，醫護人員應沉著、冷靜，采取有效措施保證患者的安全，必要時立即轉入病房。⑦各科室增派醫護人員，做好患者的安撫工作，同時加強巡視，注意防火、防盜。⑧恢復供電后，電話通知患者來院完成相關檢查、治療，領取門診收費收據。
（4）各科室應備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保證完好狀態，放置在固定地點。各種可充電的搶救儀器應保證有電。
2.門診電梯運行意外應急預案
（1）電梯運行中發生意外情況（摔倒、夾手等），電梯安全管理員應立即處理，做好安撫工作，必要時報告行政保衛處。
（2）如果導致人員受傷，行政保衛處應及時通知門診辦公室（夜間總值班），安排傷者就醫，保留就診資料。
（3）如電梯內有人員被困，立即報告門診辦公室和行保處（夜間報總值班），派人現場協調處理。
（4）預期會出現較嚴重后果，門診辦公室上報醫務處和主管領導，同時通知相關科室做好應急準備。
（5）做好患者及家屬的情緒穩定工作，避免事態的擴大。
（6）定期對電梯進行保養維護，發現問題及時處理。電梯因故障停止運行時，應關閉電梯，并在各電梯口安放停用標識。
（7）重癥患者轉運需有醫護人員陪同。
3.門診火警應急預案
（1）小的火情立即使用滅火器撲滅火焰，防止火情擴散。同時報告科室主任和行政保衛處，以查明起火原因，防止類似的事情再次發生。
（2）一旦發生大火，應立即采取以下措施：
①首先發現起火者立即告知周圍人員，如遇到電起火，立即斷開電源。
②同時報告119、行政保衛處組織滅火。報告時應講清楚自己的姓名、單位和起火點的地址、樓層。
③接到報告后，行保處、門診辦公室要明確火災方位，迅速趕到現場，察看火勢，指揮火災撲救工作。
④有易燃易爆物品要立即搬出。
⑤工作人員組織患者、家屬按就近原則從安全出口疏散、撤離。先疏散危重和不能行走的病人，同時引導能行走的病人自行撤離。疏散時告知病人抓住樓梯扶手，不要擁擠爭先，防止擠倒踩壓。
⑥安撫患者及家屬情緒，切忌慌亂、相互擁擠。
（二）響應指揮調度程序。
1. 突發事件發生，由門診突發事件應急領導小組決定相關應急預案的啟動，并組織應急處置工作。
2. 門診突發事件應急領導小組應立即到崗開展工作，落實醫院赴現場指導處置工作及人員，根據處置工作的進展情況協調相關支援事項，跟蹤事件處置工作進展情況。
3.門診辦公室始終與事件發生科室保持聯系，根據處置工作進展情況，及時向門診突發事件應急領導小組報告。
4. 門診辦公室要做好突發事件處置過程的詳細記錄，由門診突發事件應急領導小組定期檢查。
（三）應急響應終結。突發事件應急處置工作完成，由門診突發事件應急領導小組宣布應急響應結束，必要時由門診突發事件應急領導小組向上級單位報告。
（四）調查與評估。
1．事件完成之后，調查、分析在突發事件應急處理工作中，有關科室和個人未依照本預案的規定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發事件應急處理工作人員執行職務，不配合調查、采樣、技術分析和檢驗，對有關責任人員依據《醫院領導干部責任追究規定》和醫院的其他有關規定給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2．在突發事件應急處理工作中，對表現突出的科室和個人進行物質和精神獎勵。
3．提交工作報告，在院辦公會審議
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