突發事件應急預案[精品]
在日常學習、工作或生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編整理的突發事件應急預案,希望能夠幫助到大家。
突發事件應急預案1
一、目的:
對突發性事件立即啟動應急預案響應,減少損失,消除負面影響,盡快恢復正常生產。
二、適用范圍:
公司各部門及全體員工。
三、應急預案等級:
1、特級預案(特別嚴重)因不可抗拒的`自然災害,重大道路交通事故,經營場所火災、員工工傷、食物中毒、群體的事件、恐怖事件,發現寄送影響國家安全的快件,與外國友人發生摩擦等;
2、一級預案(嚴重)快件被搶劫和偷竊、點扣押快件,發現一般交通事故,發現寄遞違禁物品;
3、二級預案(較重)積壓快件(區域在20票以上),丟失快件(區域在5票以上),快件(區域在100票以上)中轉過程中斷;
4、三級預案(一般)客戶投訴,快件延誤,快件丟失,快件短少,服務質量,服務態度等。
四、應急處置報告程序:
1、發生一般問題,采取三級預案,報告給應急處置領導小組成員,并由其直接處理,在30分鐘處理完畢,并將結果上報給相關副組長;
2、發生較重事件,采取二級預案,報告給應急處置領導小組成員,同時報告給副組長,由副組長負責監督,成員直接處理,在8小時處理完畢,并將處理結果上報給相關組長;
3、發生嚴重事件,快件被搶劫和偷竊,采取一級預案,報告給應急處置領導小組組長,組長直接處理,在12小時處理完畢;
4、發生特別嚴重事件,采用特級預案,報告給應急處置領導小組成員、副組長、組長,組長、副組長、成員臨時成立處理分隊,現場處置,在24小時處理完畢,并將處理結果上報給相關管理部門。
突發事件應急預案2
1.1目的和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護旅游者的生命安全,維護中國旅游形象,制定本預案。
1.1.2 制定依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》
(2)《中華人民共和國傳染病防治法》
(3)《突發公共衛生事件應急條例》
(4)《旅行社管理條例》
(5)《導游人員管理條例》
(6)《中國公民出國旅游管理辦法》
(7)《旅游安全管理暫行辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的重大游客傷亡事件。
1.2.2 突發公共事件的范圍
(1)自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質災害;民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;其他各類重大安全事故等。
(2)突發公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
(3)突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括:發生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護,就近處置。在本地區政府領導下,由本地區旅游行政管理部門負責相關的應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告,信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關事件的救援報告時,要在第一時間內,立即向上級部門及相關單位報告,或邊救援邊報告,并及時處理和做好有關的善后工作。
2組織領導和工作職責
2.1組織機構
(1)國家旅游局設立旅游突發事件應急協調領導小組,下設領導小組辦公室負責具體工作。
(2)市級以上旅游行政管理部門設立旅游突發事件應急領導
2 小組。領導小組下設辦公室,具體負責本地區旅游突發事件的應急指揮和相關的協調處理工作。
2.2工作職責
(1)國家旅游局旅游突發事件應急協調領導小組,負責協調指導涉及全國性、跨省區發生的重大旅游突發事件的相關處置工作,以及涉及國務院有關部委參加的重大旅游突發事件的處置、調查工作;有權決定本預案的啟動和終止;對各類信息進行匯總分析,并上報國務院。領導小組辦公室主要負責有關突發事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報,執行和實施領導小組的決策,承辦日常工作。
(2)各級領導小組及其辦公室負責監督所屬地區旅游經營單位落實有關旅游突發事件的預防措施;及時收集整理本地區有關危及旅游者安全的信息,適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示;本地區發生突發事件時,在本級政府領導下,積極協助相關部門為旅游者提供各種救援;及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息;處理其他相關事項。
3預警發布
3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門應根據有關部門提供的重大突發事件的預告信息,以及本地區有關涉及旅游安全的實際情況,適時發布本地區相關旅游警告、警示,并及時將情況逐級上報。
3.2國家旅游局根據有關部門提供的情況和地方旅游行政管理
3 部門提供的資料,經報國務院批準,適時向全國發出相關的旅游警告或者禁止令。
4救援機制
4.1突發公共事件等級及響應
4.1.1突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的,或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
(2) 較大(Ⅱ級)指一次突發事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。
(3) 一般(Ⅲ級)指一次突發事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。
4.1.2分級響應
(1)當發生重大(Ⅰ級)突發事件時,國家旅游局啟動應急預案,事發所在地省級旅游行政管理部門啟動相應應急預案,在省級人民政府領導下,進行具體響應。
(2)發生較大(Ⅱ級)以下突發事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應的旅游應急預案,在省級人民政府(或相應的地方政府)領導下,參與和協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。
4 4.2突發自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時,隨團導游人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援的同時,應立即向當地旅游行政管理部門報告情況。
4.2.2當地旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游區(點)等發生突發自然災害和事故災難報告后,應積極協助有關部門為旅游團隊提供緊急救援,并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時,及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況,配合處理有關事宜。
4.2.3國家旅游局在接到相關報告后,應協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3突發公共衛生事件的應急救援處置程序
4.3.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時,隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門報告,服從衛生防疫部門作出的安排。同時向當地旅游行政管理部門報告,并提供團隊的詳細情況。
(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后,要積極主動配合當地衛生防疫部門做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作,以及游客的.安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后,旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;同時向上一級旅游行政管理部門報告情況,并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。
(3)經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例后,旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作,并監督相關旅游經營單位按照國家有關規定采取消毒防疫措施;同時向團隊需經過地區旅游行政管理部門通報有關情況,以便及時采取相應防疫措施。
(4)發生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后,要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省級旅游行政管理部門接到報告后,應按照團隊的行程路線,在本省范圍內督促該團隊所經過地區的旅游行政管理部門做好相關的消毒防疫工作。同時,應及時上報國家旅游局。國家旅游局應協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發生重大食物中毒事件時,隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助,同時向所在地旅游行政管理部門報告。
(2)事發地旅游行政管理部門接到報告后,應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所,找出毒源,采取相應措施。
(3)事發地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時,應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況,并積極協助處理有關事宜。國家旅游局在接到相關報告后,應及時協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.4突發社會安全事件的應急救援處置程序
4.4.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況,由省級旅游行政管理部門或通過有關渠道,及時通知港澳臺地區的急救組織相關或有關國家的急救組織,請求配合處理有關救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時,由活動主辦部門按照活動應急預案,統一指揮協調有關部門維持現場秩序,疏導人群,提供救援,當地旅游行政管理部門要積極配合,做好有關工作,并按有關規定及時上報事件有關情況。 4.5國(境)外發生突發事件的應急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發生突發事件時,旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告,同時報告我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構,并通過所在國家或地區的接待社或旅游機構等相關組織進行救援,要接受我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構的領導和幫助,力爭將損失降到最低程度。
各級旅游行政管理部門,根據本地區實際,在當地黨委、政府的領導下,制定旅游突發公共事件救援預案,或與有關部門聯合制定統一應急救援預案,建立聯動機制,形成完整、健全的旅游救援體系,并進行必要的實際演練。要總結經驗教訓,不斷修改完善本級應急救援預案,努力提高其科學性、實用性。
4.7公布應急救援聯絡方式
各級旅游行政管理部門,應通過媒體向社會公布旅游救援電話,或共享有關部門的救援電話,并保證24小時暢通。
4.8新聞發布
對旅游突發公共事件的新聞報道工作實行審核制。
5信息報告
5.1突發事件發生后,現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。并區分事件等級逐級及時上報。
5.2對于發生的食物中毒事故,省級旅游行政管理部門接到報告后除按規定上報外,同時應督促全省各地旅游行政管理部門會同當地衛生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查,以避免類似事故的再次發生。
6應急保障和演練
各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習,做到熟悉相關應急預案和程序,了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識,保持信息暢通,保證各級響應的相互銜接與協調。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育,不斷提高旅游全行業與廣大旅游者預防和處置旅游突發事件的能力。
國家旅游局
20xx年7月
突發事件應急預案3
第一章 總則
第一條 為了全面提高應對各種突發公共事件的能力,保障人民群眾生命財產安全,保持社會政治穩定,促進國民經濟持續快速健康發展,根據有關法律法規,結合我鄉實際情況,制定本預案。
第二條 本預案所稱突發公共事件,是指突然發生的,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞等,影響和威脅我鄉甚至全縣經濟社會穩定和政治安定局面的,有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
第三條 本預案適用于以下在我鄉行政區域內突發的公共事件應急工作:
(一)自然災害。主要包括局地暴雨洪水、河流超標準洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害、地面塌陷、地面沉降等地質災害,以及重大火災和重大生物災害等。
(二)事故災難。主要包括重大交通運輸事故和企業、建設工程、公共場所及機關、企事業單位發生的各類重大安全事故,重大環境污染和生態破壞事故等。
(三)突發公共衛生事件。主要包括重大傳染病(如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等)疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、其他嚴重影響公眾健康的事件以及重大動物疫情等。
(四)突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件等。
(五)其他各類重大突發公共事件。
第四條 突發公共事件應急工作,堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀,強化和規范政府對突發公共事件應急工作的管理,促進全鄉形成統一領導、科學決策、協調一致、聯動有序、保障有力、社會廣泛參與的高效應急管理體系,為我鄉經濟社會發展創造安全、穩定、和諧的政治、經濟和社會環境。
第五條 突發公共事件應急工作應遵循以下原則:
(一)以人為本,科學高效。把保障人民群眾生命財產安全和身體健康作為應急工作的出 發點和落腳點,充分發揮人的主觀能動性,依靠各級干部和廣大人民群眾的力量,建立科學、高效的應急工作機制,提高指揮能力和應急工作科技水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。
(二)預防為主,平戰結合。遵循預防為主、常備不懈的方針,把預防突發公共事件作為應急工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把平時突發公共事件預防和應急工作與國防動員工作結合起來,實現平時預防減災與戰時消除戰爭后果的有機統一。
(三)依法規范,果斷處置。一切突發公共事件應急工作都要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,依法采取措施。要切實履行政府的社會管理、公共服務職能,不斷深化行政管理體制改革,建立和完善突發公共事件應急管理體制。一旦發生突發公共事件,要依法果斷處置,嚴防事態進一步擴大,最大限度地降低突發公共事件造成的損失和危害。
(四)統一領導,分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則,根據突發公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。
(二)預防為主,平戰結合。遵循預防為主、常備不懈的方針,把預防突發公共事件作為應急工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把平時突發公共事件預防和應急工作與國防動員工作結合起來,實現平時預防減災與戰時消除戰爭后果的有機統一。
(三)依法規范,果斷處置。一切突發公共事件應急工作都要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,依法采取措施。要切實履行政府的社會管理、公共服務職能,不斷深化行政管理體制改革,建立和完善突發公共事件應急管理體制。一旦發生突發公共事件,要依法果斷處置,嚴防事態進一步擴大,最大限度地降低突發公共事件造成的損失和危害。
(四)統一領導,分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則,根據突發公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案。
(五)資源整合,信息共享。按照條塊結合、降低行政成本的要求,充分利用各村、各部門和各行各業的現有資源,充分發揮民兵預備役部隊的骨干作用和突擊隊作用,確保救援實效,建立健全應急通信聯絡系統,使各級、各類應急工作指揮機構、工作機構之間實現網絡互聯,通信暢通,信息共享。
第二章 組織機構與職責
第六條 成立xxx鄉突發公共事件應急委員會(以下簡稱“應急委員會”),鄉長xxx任主任,副書記xxx、紀檢書記xxx任副主任,鄉政府副鄉長、武裝部長、辦公室主任、組宣干事、婦聯主席、團委書記、財政所所長、勞動社會保障所所長、中心學校校長、派出所所長、土管所所長、水利站站長、農技站站長、民政所所長、畜牧站站長、林管站站長、電管所所長、信用社主任、電信所所長、衛生院院長為成員。
應急委員會是全鄉突發事件應急工作的'最高領導、議事和協調機構,其主要職責是:
(一)研究部署全鄉突發公共事件應急工作,指導各村、各部門組織實施突發公共事件應急預案。
(二)擬定《xxx鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》。
(三)在我鄉行政區域內有較重大和較重大以上突發公共事件發生時,領導、組織和協調應急工作,決定啟動和組織實施本預案。
(四)根據需要組織民兵預備役部隊,組成救災搶險隊伍參與應急工作。
(五)向縣政府報告突發公共事件和應急工作有關情況。
第七條 應急委員會下設辦公室。辦公室設在鄉政府辦公室,鄉政府辦公室主任擔任應急委員會辦公室主任。
應急委員會辦公室主要職責:
(一)匯總、核查突發公共事件和應急工作有關情況,提出建議意見,及時報告應急委員會,為應急委員會決策提供依據。
(二)在應急委員會決定啟動本預案后,通知并協調組織實施。
(三)督促檢查各村、各部門對應急預案的實施工作。
(四)組織開展應急工作的信息報送工作。
(五)承辦應急委員會日常工作。
第八條 鄉政府分別設立各專項突發公共事件應急領導小組,制定專項應急預案,具體負責各類重大和特大突發公共事件應急工作。各專項應急領導小組辦公室分別設在相應牽頭部門和單位,辦公場所在牽頭部門和單位開設,充分利用現有硬件設施,做好突發公共事件應急工作。
(一)制定全鄉防震救災應急預案。勞動社會保障所牽頭制定和組織實施,指揮重大和特大地震災害應急工作。
(二)制定全鄉防汛抗旱應急預案。由水利站牽頭制定和組織實施,指揮重大和特大旱災、暴雨洪水災害及重要支流超標準洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應急工作。
(三)制定全鄉農業災害應急預案。由農技站牽頭制定和組織實施,指揮全鄉因重大和特大病蟲害、凍害等引發的農業災害應急工作。
(四)制定農業環境污染突發事件應急預案。由農技站牽頭制定和組織實施,指揮全鄉重大和特大農業環境污染事件的應急工作。
(五)制定護林防火事故應急預案。由林管站牽頭制定和組織實施,指揮各類重大和特大護林防火事故應急工作。
(六)制定全鄉交通事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施,指揮重大和特大交通事故應急工作。
(七)制定全鄉安全生產事故應急預案。由勞動社會保障所牽頭制定和組織實施,指揮重大和特大工業、商貿企業安全生產事故、危險化學品事故以及煙花爆竹生產事故應急工作。
(八)制定全鄉爆炸事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施,指揮重大和特大爆炸事故應急工作。
(九)制定全鄉林業有害生物災害應急預案。由林管站制定和組織實施,指揮全鄉林業重大和特大有害生物災害應急工作。
(十)制定全鄉公共場所安全事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施,指揮公共場所發生的各類重大和特大安全事故應急工作。
(十一)制定全鄉突發公共衛生事件應急預案。由衛生院牽頭制定和組織實施,指揮全鄉重大和特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、中毒,以及相關嚴重影響公眾健康等事件的應急工作。
(十二)制定全鄉重大動物疫情應急預案。由畜牧站牽頭制定和組織實施,指揮全鄉重大和特大動物疫情應急工作。
(十三)制定群體性上訪事件應急預案。由信訪辦牽頭制定和組織實施,指揮全鄉重大和特大群體性上訪事件應急工作。
(十四) 制定全鄉重大食品藥品安全事件應急預案。由衛生院牽頭制定和組織實施,指揮全鄉食品(食物)、倉儲、運輸、經營、消費等環節中發生的重大安全事件的應急工作。
(十五)制定全鄉教育系統公共事件應急預案。由中心學校牽頭制定和組織實施,指揮全鄉教育系統各類突發公共事件的應急工作。
(十六)制定全鄉突發金融事件應急預案。由信用社會牽頭制定和組織實施,指揮重大和特大突發金融事件的應急工作。
(十七)制定群體性械斗事件應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施,指揮重大和特大群體性械斗事件的應急工作。
第九條 成立鄉突發公共事件應急專家組,由各專項突發公共事件應急工作牽頭部門和單位以及參加部門和單位的專業技術人員、管理人員組成,主要職責是為應急委員會研究部署應急工作提供決策咨詢、工作建議和參與應急指揮。
第十條 各村要依照鄉政府突發公共事件應急預案和工作機制制定相應工作機制。
第三章 預測、預警
第十一條 突發公共事件應急工作要堅持早發現、早報告、早處置的方針。各村、各部門要根據突發事件的種類和特點建立健全監測網絡,要定期分析預測可能出現的緊急重大情況,及時發現和掌握苗頭性問題,如有重要情況必須采取有效措施進行處置并及時上報。
第十二條 應急委員會辦公室、各專項應急工作領導小組都要指定聯絡員,具體負責溝通信息、協調業務、傳達指令等工作。
第十三條 突發公共事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送。各村、各部門得到突發公共事件信息及時分別向鄉政府和上級業務主管部門報送。突發公共事件所在單位在上報信息的同時,要迅速派出應急工作隊,作為第一支響應隊伍先行到達現場開展應急工作,及時控制局面,減少傷亡和損失,防止事態進一步擴大。第十四條 鄉突發公共事件應急工作接警處警中心設在鄉政府辦公室(xxxxxx),應急委員會辦公室依托各村、各部門建立信息報送機制,對全鄉重大和特大突發公共事件統一接警。
第十五條 突發公共事件應急工作執行統一預警標準,根據國家和省政府有關要求和實際情況,按照突發公共事件嚴重性和緊急程度,劃分為四級:I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
第十六條 當突發公共事件已經發生,但尚未達到一般預警標準時,鄉政府要向各有關應急工作部門和單位預警;當達到一般預警標準時,鄉政府立即啟動應急預案,并向應急工作委員會和縣政府業務主管部門報告情況。
第十七條 在我鄉行政區域內發生的突發公共事件,如果涉及或影響到我鄉行政區域以外的地縣,應急委員會要將有關情況及時通報鄉政府;如果有港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,或可能影響到境外的,應急委員會要按有關規定及時上報縣政府有關部門,征求表態口徑和處理意見,及時處理。
第四章 應急響應
第十八條 應急救援隊伍建設,按照“平戰結合、軍地結合、專業對口、指揮靈便、反應迅速、社會參與”的原則,構建以各部門組建的專業隊伍為基本力量,以民兵預備役部隊為突擊力量,以志愿者隊伍為補充的突發公共事件應急救援隊伍體系。
第十九條 鄉政府采取委托組建的方式,委托各專項突發公共事件應急工作牽頭部門和單位分別負責組織、協調各參加部門和單位,建立專項應急預案的專業應急隊伍和志愿者隊伍,應急委員會可根據需要,另行組建和訓練特殊應急隊伍,需要時由應急委員會或各專項突發公共事件應急領導小組統一調動執行重大和特大突發公共事件應急任務。
第二十條 根據應急工作的需要,應急委員會和各專項突發公共事件應急領導小組統一高度使用各部門組建的專業應急隊伍和志愿者隊伍,并協調民兵預備役分別派出突擊隊伍參與應急工作。
第二十一條 鄉突發公共事件應急工作建立救援隊伍建設情況報告制度,各有關部門和單位每年年初要向應急委員會辦公室報告救援隊伍、志愿者隊伍的組織、人數、裝備、訓練、執行任務等情況。如有重大變更要及時報告備案。
第二十二條 應急委員會根據實際情況,有計劃地組織應急演練、演習,提高各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力,確保聯合應急救援的有效實施。
第二十三條 基本應急程序:
(一)一旦掌握突發公共事件征兆或發生突發事件時,知情單位和個人要立即向當地突發公共事件應急接警處警中心、所在地政府或其主管部門、責任單位報告有關情況,公民有義務通過110、119、120等報警電話和其他各種有效途徑,迅速報告突發事件信息。
(二)各村、各部門接到各類突發公共事件信息后,按照本預案第十三條規定程序處理。鄉突發公共事件接警處警中心接到報警后,立即報送應急委員會辦公室有關領導。應急委員會辦公室 要迅速查明情況,提出建議意見報告應急委員會。應急委員會召集緊急會議研究決定啟動相應專項應急預案。應急委員會辦公室立即按應急委員會要求通知相關專項突發公共事件應急領導小組緊急啟動專項應急預案,組織開展應急工作。專項應急領導小組要趕赴現場,成立現場指揮部,指揮、協調應急行動。必要時應急委員會成員也要趕赴現場指揮應急工作。
(三)突出公共事件應急工作結束時,現場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作請示,依次報上級專項突發公共事件應急指揮部和應急委員會,經批準,由現場指揮部宣布終止應急狀態,轉入正常工作。
(四)突發公共事件所在地村委會、責任單位對事件要適時組織調查,并寫出調查報告,報鄉政府及專項突發公共事件應急指揮部和應急委員會。
(五)民政辦等部門會同村委會組織善后處理和賑災等工作,安撫災民,保證社會穩定,恢復正常秩序。
第二十四條 鄉級相關專項應急預案啟動后,事態仍繼續擴大,難以控制時,請求縣政府啟動縣級突發公共事件應急預案。
第二十五條 現場指揮部主要任務:
(一)指揮協調現場搶險救援。
(二)組織協調人群疏散、安置。
(三)組織協調有關方面搞好現場應急處置的保障和支援。
(四)防止事件出現擴大和次生、衍生、耦合事件。
(五)向縣委、縣人民政府及時報告事態發展和處置情況。 現場指揮部根據應急處置需要可成立若干工作組,并明確牽頭單位,分別負責綜合協調、搶險救援、醫療救護、衛生防疫、治安警戒、交通管制、應急通信、人員疏散和安置、社會動員、應急物資、經費、生活保障等工作。
第二十六條 現場應急處置工作:
(一)綜合協調:由鄉政府辦公室主任、主管部門負責人牽頭,負責對有關情況和信息進行匯總、處理,協助現場指揮部領導協調各項處置工作。
(二)搶險救援:由公安、勞動社會保障所等部門負責,組織專業搶險和現場救援力量,開展現場處置。根據需要,隨時調遣后續處置和增援隊伍。
(三)醫療救護和衛生防疫:由衛生、畜牧等部門負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制工作。
(四)交通管制:由公安、交通等部門負責事發地道路、水路交通管制工作,確保運輸暢通。
(五)治安警戒:由公安負責實施現場警戒、封鎖、強制驅離、維護治安秩序。
(六)人員疏散和安置:由民政、公安等部門負責人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施,保證被疏散人員的基本生活。
(七)社會動員:由事發地村委會部門動員組織企事業單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。
(八)物資和經費保障:由財政所會同事發地負責調集或征用企事業單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。
(九)應急通信:由通信主管部門組織協調其它運營企業承擔應急通信保障工作,確保現場通信暢通。
(十)生活保障:由事發地村委會和部門負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
第五章 后期處置
第二十七條 應急工作結束后,各村和有關部門要迅速采取措施,救濟救助災民,恢復正常的社會秩序。
(一)相關專項突發公共事件應急工作牽頭部門會同村委會及時統計災害事故影響范圍和受災程度,評估、核實災害事故所造成的損失情況以及開展應急工作的綜合情況,報鄉政府。
(二)民政所要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,確保受災群眾的基本生活,做好災民及其家屬的安撫工作,及時處理和焚燒遇難者尸體。
(三)衛生院、畜牧站負責做好現場消毒與疫情監控工作。
(四)中心學校、衛生院和工會、共青團、婦聯等群團組織要組織力量,參與突發公共事件必需的社會心理援助活動。
(五)各村和有關部門要盡快提出有關災害事故補償意見,報鄉政府按法定程序進行補償,給參與應急工作傷亡的人員相應褒獎和撫恤。要在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產、生活的計劃,迅速采取有效措施,組織開展恢復、重建工作。
第二十八條 建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的災害社會性救濟救助制度,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助,逐步加大社會救助的比重,努力提高社會救災資金的比例。
(一)建立鄉突發公共事件救助基金,積極提倡和鼓勵企事業單位、社會及個人捐助社會救濟資金。
(二)全鄉突發公共事件救災捐贈活動實行歸口管理,由民政部門根據受災情況和災民救濟需求情況,經鄉政府批準,統一組織實施。
(三)公益性社會團體和組織要廣泛動員社會各界開展互助互濟和經常性救災捐贈活動。
第二十九條 重視災害保險在突發公共事件中的防災減災作用,加強突發公共事件的保險工作。
(一)鼓勵各村、各單位和公民積極參加有關突發公共事件的保險,提高全民的保險意識。
(二)提倡和鼓勵保險站參與減災科研及宣傳教育、扶助減災設備物資生產與儲備,支持減災基礎建設。
第三十條 在開展突發公共事件應急工作的同時,由應急委員會決定依法組成事故調查組,依據有關法律法規進行事故調查,寫出書面報告,提出對有關責任人的處理意見,按程序報批處理。各專項應急預案要制定明確的獎懲制度,對突發公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個環節上,有關人員的立功和過失行為分別給予獎懲。
第六章 應急保障
第三十一條 通信與信息保障
(一)應急委員會辦公室要在整合各職能部門專業通信網的基礎上,建立跨部門、多手段、多路線,有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。
(二)各村、各部門要根據實際情況建立突發事件信息報告員制度,在自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件多發、易發地,明確專門信息員,收集突發事件信息并即時上報。并做到客觀、真實、及時,不得謊報、瞞報、緩報。
第三十二條交通運輸保障。
(一)加強應急交通保障,為突發公共事件應急工作提供快速、高效、順暢的道路設施、設備、秩序等交通保障條件。
(二)突發公共事件發生后,交通安全管理部門要及時對事故現場實行道路交通管制,根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”。道路設施受損時,道路交通部門要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修,盡恢復通暢狀態。必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。
(三)應急交通保障相關單位必須全力以赴,確保救災物資、器材和人員的緊急輸送,滿足應急工作需要。
第三十三條 醫療衛生保障。
(一)突發公共事件發生后,必須快速組織醫護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。
(二)根據“分級救治”原則,按照現場搶救、院前急救、專科醫護的不同環節和需要組織實施救護。醫療救護隊伍要迅速進入救災現場,對傷員實施包扎、止血、固定等初步急救措施,穩定傷情、運出危險縣后,轉入醫院搶救和治療。
(三)衛生院負責應急工作中救護保障的組織實施,并負責后續救治。
(四)衛生專業隊伍的醫療救護和群眾性救護要于第一時間在現場展開。
(五)加強公共衛生體系建設,建立健全公共衛生應急控制系統、信息系統、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衛生監督系統和社會支持系統,全面提高公共衛生管理和應急處置能力。
(六)衛生院負責和有關醫院的聯系、安排,組織急救車輛、醫療器械和醫務人員,提供急救所需藥品和器械,搶救事故現場受傷人員,做好事故現場的衛生防疫工作,隨時向現場指揮部報告人員傷亡、搶救和防疫等情況,必要時負責向上級醫療機構求助。
第三十四條 治安保障
(一)突發公共事件發生后,公安派出所應迅速對事故現場實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。
(二)突發公共事件發生后,公安派出所和各單位要立即在救災現場周圍組織設立警戒線和警戒哨,維持秩序,必要時及時疏散受災群眾。
(三)公安派出所負責制定事故狀態下維持治安秩序的各種準備方案,包括警力集結、布控方案、值勤方式和行動,并在突發公共事件發生后,組織實施。
第三十五條 物資保障。
(一)建立健全突發公共事件應急救援物資儲存、調撥和緊急配送系統,積極培育和發展經濟動員能力,確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。
(二)在保證一定數量的必需救災物資儲存的基礎上,將實物儲備轉變為生產潛力信息儲備,通過建立應急生產啟動運行機制,實現救災物資動態儲備。加強儲備物資管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效,一旦出現上述情況,要及時予以補充和更新。必要時依據有關法律、規定,及時動員和征用社會物資。
(三)民政辦負責組織、協調救災物資的儲存、調撥和緊急供應及生活必需品應急管理。
(四)電管所做好事故現場供電工作。 第三十六條 經費保障
(一)突發公共事件應急工作所需資金,由鄉財政予以保障。鄉財政無力保障時,爭取縣財政予以保障。
(二)應急救援專項資金主要用于應急委員會確定的應急工作項目,以及應急救援信息化建設、日常運作和保障專業應急隊伍建設,相關成果轉化、預案維護等工作。
第三十七條 緊急避難場所保障。由鄉、村本著因地制宜的原則,就近依托公共基礎設施建設,規劃和建設臨時緊急避難場所。
第七章 附則
第三十八條 各專項突發公共事件應急工作牽頭單位要根據本預案和所擔負的應急任務,組織制定相應應急預案,作為本預案的分預案,報鄉政府審批。
第三十九條 當有重大情況變化,需要修訂本預案時,由鄉政府辦公室提出意見,經鄉政府同意后修訂。需要修訂各專項預案時,由有關部門提出意見,報請鄉政府同意后修訂。
第四十條 本預案自印發之日起實施。
突發事件應急預案4
學校衛生和飲食安全是學校安全工作的重要組成部份,良好的學習生活環境是青少年健康成長的重要條件,而保障學校的衛生和飲食安全則是其中的基礎。作為學校衛生工作的主要任務是:監測學生健康狀況;對學生進行健康教育,培養學生良好的衛生習慣;改善學校衛生環境和教學衛生條件;加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。因而為了保障廣大師生的身體健康,以保證正常的教育教學秩序,要求各校要高度重視學校的食品衛生安全工作,特制定本預案:
一、成立明永鄉中心學校學校突發食品衛生安全事件應急處置工作協調領導小組,
組長:(xx鄉中心學校校長,負責全鄉各校食品安全突發事件應急協調工作),
副組長:鄉屬各校(園)校(園)長擔任。
成員:個校(園)有關科室負責人和所屬學校班主任。
領導小組下設辦公室由呂文德兼任。
發生重大、較大、一般事件,由領導小組負責處置
二、工作原則
全程預防、全程控制:本預案所稱食品衛生安全突發事件,是指在學校食堂餐飲等環節中發生食源性疾患以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時啟動應急預案。
明確職責、落實責任:學校按照“校長統一領導、分管領導具體負責、各部門協調配合”的食品安全工作機制,實行分級管理、分級響應,落實各自職責。
科學決策、群防群控:學校建立組織,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監測、堅持群防群控,及時分析、評估和預警。對可能引發的食品安全事故,做到早發現、早報告、早控制。
及時反應、快速行動:學校對所發生的食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展和勢態蔓延,有效開展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、事故分級
突發事件按其危害程度和影響范圍,分為三級:
一級,重大食物中毒事件。為本校發生的一次中毒100人以上并出現死亡病例,或不足100人,出現10例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級,較大事件。為本校發生的一次中毒100人及以上,未出現死亡病例的`事件,或不足100人,出現死亡病例的事件。
三級,一般事件,為本校一次中毒99人以下,未出現死亡病例的事件。
四、使用范圍
本預案適用于發生在我校食品中毒重大、較大、一般突發事件。
五、救助體系
學校根據上級要求,成立學校食品衛生管理領導小組,出現安全事故時,由食品衛生管理領導小組統一指揮應急處置工作。
領導小組的主要職責有:
(1)啟動學校重大食品衛生安全事件應急預案;
(2)領導、組織、協調事故應急處置工作;
(3)負責事故應急處置事項的決策;
(4)負責上報與事故相關的重要信息;
(5)審議批準學校應急處置工作報告等;
(6)向區教育系統食品安全事故應急指揮部報告事故救援情況。
六、工作要求
學校要認真搞好校園的環境衛生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環境,要建立衛生掃除制度。
要按規定開設健康教育課,對學生進行健康教育。
要建立學生體質健康管理制度,每年對學生進行體格檢查,建立學生健康狀況檔案。
教育學生不隨便吃零食,培養學生良好的食品衛生習慣。
食堂工作人員應養成良好的衛生習慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發,勤洗衣服。半寄宿制學校和幼兒園的食堂工作人員要經過培訓,每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
食堂食物要求專人管理,專庫存放,要建標立卡。嚴把食物采購關,要認真落實伙食管理程序,填寫伙食流程表,堅持飯菜留樣,把試喂雞工作落到實處。食堂禁止出售變質食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。各校(幼兒園)要加強對飲用水的管理,堅決杜絕食物中毒事故的發生。
要保持食堂衛生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時時清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒應急反應運行體系
各校(幼兒園)要認真落實“三查”制度,值周教師或班主任如發現學生有異常情況應及時向學校領導反映,及時采取果斷措施進行處理。
各校(幼兒園)要建立食品衛生突發事件應急領導組,校長(園長)任組長。
及時報告。食品衛生安全事故發生后必須及時向學校校長(園長)報告,由學校校長(園長)報中心學校備案,中心學校及時向鄉政府、甘州區教育局報告。在事故處理過程中根據實際情況建立定時報告制度(報告時間不得超過事發后1小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告程序是班主任——各校(園)長——中心學校校長,同時由辦公室向當地政府和衛生疾控部門報告,以便及時施救)。
救援措施。一旦發生事故,在接到中心校指令前由校長(園長)負責救援指揮。各校校長(園長)應當機立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動。同時要摸清情況,如果是群體發病的還應徹底排查發病人員,并建立動態名冊,防止遺漏。
醫療救援。學校(幼兒園)發生食品衛生安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發出醫療救援,并撥打“120”醫療搶救電話。要想盡一切辦法及時將發病人員送到醫院搶救,并主動向醫療人員報告情況。
聯系家長。學校發生事故,應及時與發病學生家長取得聯系,如實說明發病情況,不盲目猜測。要做好學生家長的思想安撫,防止過激行為發生。耐心解答家長提出的問題,盡力為家長做好服務工作。
病源保護。學校發生事故后,應立即封存食物樣品,保護好現場,以便有關部門現場進行調查、核實、取證、采樣。
人員調度。事故應急處理人員由中心學校領導組組長統一調度,必要時可向所屬各校抽調人員進行支援。所需人員要聽從指揮,確保到位,落實職責。
要保障廣大師生及家長在事故發生和處理過程中的知情權,并根據情況定時向上級部門匯報,不瞞報、不謊報,對一些謠傳要及時澄清,避免不必要的誤解。
協調各方力量做好學校穩定工作,保障學校正常的教學秩序。
食品安全事故善后處置工作結束后,學校事故應急小組總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送區教育局和區食品衛生安全委員會辦公室。
八、其他
學校食品衛生突發事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。對處置突發事件成績顯著的個人,按照有關規定給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人,視情況可分別采取檢查、紀律處分等方式追究其責任;對處置不當,貽誤戰機,造成惡劣影響或嚴重后果的直接責任人,要勸其引咎辭職或責其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關部門處理。
學校對全體師生加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識,最大限度減少學校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
本預案由學校負責解釋。
本預案自發布之日起實施。
突發事件應急預案5
為進一步做好突發事件的新聞宣傳報道工作,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《甘肅省人民政府突發事件總體應急預案》等有關規定,結合我縣實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,以構建社會主義和諧社會為宗旨。在縣內突發公共事件發生時,正確引導輿論,管理協調媒體,掌握突發公共事件輿論報道的主動權,及時、準確地傳達縣委、縣政府的聲音,使廣大群眾即時、準確了解事實真相,為構建和諧xx,維護社會穩定創造良好的輿論環境。
二、基本原則和適用范圍
統一協調。突發事件新聞宣傳報道工作,在縣委、縣政府統一領導下,由縣委宣傳部負責組織協調,負責處置事件的責任單位要主動同宣傳部門溝通,共同提出新聞發布及報道意見,按照事件分級組織協調新聞宣傳報道。
統一發布。按照新聞發布工作制度規定,加強組織協調和歸口管理,嚴格執行新聞發言人工作流程,除按規定應由國家、省、市負責處置的突發公共事件外,各類突發公共事件的新聞發布和信息報道,經縣應急委審批后,縣委宣傳部、
縣政府辦公室負責組織實施,涉事主管部門予以配合。
正確引導,注重效果。要提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發公共事件的新聞發布有利于縣委、縣政府的工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于保障公眾的知情權,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
適用范圍:本預案中的突發事件包括縣內突然發生的重大政治社會事件、惡性事故、特大刑事案件、重大災情疫情事件等。
三、事件分類與報道分級
事件分類。突發事件主要分以下幾類:
1、自然災害事件;
2、事故災難事件;
3、公共衛生事件;
4、社會安全事件;
5、公共新聞事件;
6、其它突發事件。
報道分級。各類突發事件分為四級:一般突發事件、較大突發事件、重大突發事件、特別重大突發事件。突發事件新聞報道工作按照分級對應啟動。一般突發事件新聞報道,縣新聞單位由縣委宣傳部負責,按照縣應急指揮中心統一口徑進行報道。較大突發事件新聞報道,縣新聞單位以及相關涉事部門不得擅自進行公開報道,由縣委宣傳部報經市委宣傳部批準后指定媒體發布的.新聞通稿。重大突發事件新聞報道,縣新聞單位以及相關涉事部門不得擅自進行公開報道,省、市級新聞單位確需報道的,報經縣委宣傳部批準指定媒體發布的新聞通稿。特別重大突發事件新聞報道。須經市應急委或處置事件的市委、市政府主管部門、市委宣傳部的許可才能報道。
四、應急響應
按規定應由縣政府指揮處置的突發公共事件發生后,根據需要,經縣應急委批準,縣應急指揮中心啟動新聞發布預案。
1、新聞發布領導小組組長向小組成員傳達縣委、縣政府的要求,分析形勢及境內外輿情,明確工作要求,建立各項工作機制,落實工作人員責任。
2、啟動新聞發布方案審批機制。由縣新聞發布領導小組根據所發生的突發事件擬定新聞發布方案、發布內容,經與相應的指揮部會商后,報縣應急委審批。在組織新聞發布過程中,如遇到難以把握的重大、敏感問題,要及時向縣應急委、縣相應的應急指揮部及市委宣傳部請示,并遵照指示迅速組織落實。
3、啟動新聞發布機制。按照批準的新聞發布方案,縣委宣傳部負責組織及時、有序的新聞發布。新聞發布由新聞發言人通過新聞發布會、吹風會、散發新聞稿、應約接受記者采訪、口頭或者書面回答記者提問等多種形式進行。
啟動互聯網信息安全管理機制。由縣委宣傳部、縣應急指揮中心迅速組織縣遠教中心、縣新聞中心等單位迅速開展有效的網上輿論管理和引導工作,積極爭取有關主管部門的支持,及時封堵和刪除網上有害信息。
由縣應急委或縣相應的應急指揮部授權或者指定縣新聞傳媒中心做好突發公共事件現場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝工作,并在第一時間報道事件有關新聞發布的內容,掌握輿論的主動權。涉事單位和政府主管部門應當對主要新聞媒體記者的采訪、拍攝工作給予支持。
五、組織機構及職責
成立xx縣突發事件新聞發布領導小組,由縣委常委、宣傳部長蔡俊堂擔任組長,成員由縣委宣傳部、縣新聞傳媒、縣公安局等單位分管負責人擔任,在縣應急委的統一領導下開展工作。突發事件發生后,對是否報道、如何報道提出指導意見,并迅速作出答復。負責審定新聞發布方案,決定新聞發布內容,負責新聞發布。
新聞發布組:由負責事件處置的縣政府主管部門和縣委宣傳部組成,向市委宣傳部申請召開新聞發布會,制訂新聞發布方案,擬定新聞發布內容,組織新聞發布并回答記者的提問。
信息監控組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣公安局等有關單位組成,負責對境內外媒體、互聯網有關事件報道的收集、整理和分析工作,重要信息及時上報。組織對互聯網的輿論引導和信息安全管理工作。
綜合協調組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣應急指揮中心和負責處置突發公共事件的縣政府主管部門組成,負責新聞發布領導小組的運轉,情報信息的上報及通報,受理記者的采訪申請及記者管理等工作。
六、宣傳紀律及工作要求
新聞單位報道突發事件,要充分報道各級黨委、政府對事件的重視和對人民群眾的關心,報道各級各部門和社會各界的積極反應和行動,正確引導社會輿論。
控制突發事件報道的數量和規模。影響范圍不大、后果不嚴重的突發事件,可不作公開報道。對境外關注而境內不宜報道的事件,原則上不報道。
突發事件報道,涉及事件造成的人員傷亡、經濟損失等重要數據,應經縣委、縣政府主管理部門審校后,報縣委、縣政府審核。涉事事件的原因和責任問題的深入報道,應經縣應急委審核并報縣委、縣政府審定同意后才能報道。報道均不得涉及國家秘密,并應盡量避免展示和渲染案件細節、傷亡慘狀等,防止產生負面效果。
要建立健全突發公共事件新聞報道的快速反應機制,新聞發布既要爭取發布時效,又要確保信息準確。對情況較為復雜的突發公共事件,在事態尚未清楚但可能引起公眾猜測和恐慌時,應當在第一時間發布已認定的簡要信息,隨后根據事態發展和處置的進展情況,做好后續發布工作。
要為記者采訪突發公共事件提供服務和方便,確保記者正當的采訪權益,并保證其人身安全。必要時,由縣突發事件新聞發布領導小組、縣應急指揮中心在事發現場設立臨時新聞中心,及時向到事件現場采訪的內外記者提供信息,組織新聞發布。
七、附則
1、xx縣突發事件新聞發布領導小組名單及聯絡方式:
2、突發事件新聞審批及發布程序成立新聞發布領導小組——擬定新聞發布方案、發布內容——相應的指揮部會商發布方案、發布內容——縣應急委審批(報市委宣傳部批示)——召開新聞發布會
3、突發事件新聞宣傳責任
嚴明紀律:各新聞單位要嚴格按照突發事件新聞報道的各項規定開展工作。各單位主要負責同志要切實增強突發事件新聞宣傳的責任意識,督促有關方面做好具體工作。
責任追究:對因信息溝通不及時和組織協調不利等原因導致突發事件新聞報道失誤從而造成重大影響或嚴重后果的,要嚴肅追究有關單位和領導的責任。
4、本預案自發布之日起施行。
突發事件應急預案6
患者住院期間出現摔傷時的應急預案
1、當患者突然摔倒時,護士立即到患者身邊,檢查患者摔傷情況,同時通知醫生。
2、判斷患者的神志、受傷部位,傷情程度,全身狀況等,并初步判斷摔傷原因或病因。必要時遵醫囑行X光片檢查及其他治療。醫生到場后,協助醫生進行檢查,為醫生提供信息,遵醫囑進行正確處理。
3、對疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者,根據摔傷的部位和傷情采取相應的搬運患者方法,將患者抬至病床。
4、對于摔傷頭部,出現意識障礙等及生命的情況時,應立即將患者輕抬至病床,嚴格觀察病情變化,注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的`變化情況,通知醫生,迅速采取相應的急救措施。
5、受傷程度較輕者,可攙扶或用輪椅將患者送回病床,囑其臥床休息,安慰患者,并測量血壓、脈搏,根據病情做進一步的檢查和治療。
6、對于皮膚出現瘀班者進行局部冷敷;皮膚擦傷滲血者用碘伏清洗傷口后,以無菌敷料包扎;出血較多或有傷口者先用無菌敷料壓迫止血,再由醫生酌情進行傷口清創縫合。創面較大,傷口較深者遵醫囑注射破傷風針。
7、加強巡視,及時觀察病情變化及治療效果。
8、準確、及時書寫護理記錄。
9、向患者了解摔倒時的情景,幫助患者分析摔倒的原因,向患者做宣教指導,提高患者的自我防范意識,盡可能避免再次摔傷。
患者外出或外出不歸時的應急程序
1、發現患者外出應馬上通知病室主管醫生及病房護士長。
2、通知醫務部和護理部,夜間通知院內總值班及護理部值班。
3、查找患者聯系電話,或通知住院處協助查找家屬聯系電話。
4、盡可能查找患者去向,必要時通知保衛處協助尋找患者,24小時尋找未果報警。
5、患者返回后立即通知院總值班,由主管醫生及護士長按醫院有關規定進行處理。
6、若確屬外出不歸,需兩人共同清理患者用物,貴重物品、錢款應登記并上交領導妥善保存。
7、 認真記錄患者外出過程。
突發事件應急預案7
一、機構設置和基本原則
成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組,下設求援救護組、善后處置組和安全事故調查協商處置組。學校一旦發生安全事故,任何個人都必需服從指揮調動,做到個人利益服從集體利益,和時組織人力、物力,全力投入救援搶險工作。
安全事故處置和救災重點任務是:
1、最大限度搶救傷員,確保師生員工生命安全;
2、維護重點設施安全,如供電、供氣、供水;
3、積極搶救加家和人民群眾財富,盡量減少損失;
4、做好社會穩定工作。
二、防汛搶險工作預案
學校一旦發生洪災,本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規定,依法服從學校防汛領導小組的調動,積極參與抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。
1、學校的基本情況:
我校目前有教學班xx個,在職教職工xx人,學生xxx人,校舍和房產六處,就目前現狀而言,我校排水能力雖然較好,但防汛任務仍較重,如遇特大暴雨,也怕形成嚴重的洪澇局面,因此,教學樓頂樓搭建房以和排水系統,仍是抗洪搶險的重點。
2、抗洪救災的指導思想:
依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規定:“防汛抗洪工作實行各級政府首長負責制,統一指揮、分級分部門負責”。學校內一旦發生洪澇災害,任何個人都必需服從上級防汛指揮機構的指揮調動,做到局部利益服從全局利益,和時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作,抗洪搶險的重點任務是:確保學生人身安全,確珍重點設施安全,確保學校財富不受損失,一般物資盡可能少受損失。
3、機構設置和職責:
全校的抗洪救災工作在學校支部行政的.領導下,成立防汛工作領導小組,校長任組長,xx任副組長,xxxx和各年級班主任等同志任領導小組成員,設防汛領導小組辦公室,xx兼任主任,負責日常工作。
4、防汛領導小組職責:
(1)組長主持學校的防汛工作,洪災發生時發布搶險命令指揮抗洪搶險工作。
(2)副組長協商組長工作,具體負責學校的抗洪搶險救災。
(3)xxx負責搶險隊工作。如遇重大災情時,根據領導小組決定,迅速組織搶險隊人員參與搶險工作。
(4)xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時,根據領導小組決定,迅速組織救護隊人員參與救護工作。
5、防汛辦公室職責:
掌握學校防汛情況,負責布置日常防汛值班工作,做好上情下達和下情上報工作,掌握雨情、水情、險情、災情,為領導小組決策提供依據,并協調搶險救災工作。做好本校的防汛工作,災情搶險救災。
6、通訊聯絡:
學校防汛領導小組辦公室,晝夜值班電話:xxxxxx小組辦公室,要隨時堅持通訊疏通。
7、發生所有災情的搶險措施:
(1)立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室,值班人員迅速報告帶班領導和區防汛指揮辦公室。
(2)組織危險地段學生和物資轉移,最大限度地減洪災損失。
(3)學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。
(4)妥善布置受災師生員工的生活,確保社會穩定。
(5)災害結束后,立即統計損失情況,向xx區教育局上報。
(6)籌措經費,恢復學校的正常教學和工作秩序。
8、獎勵和處分:
學校將對在防汛工作中認真履行職責,積極參與抗洪搶險,成果顯著,表示突出的年級組和個人給予表彰獎勵;對人為原因給國家和人民的生命財富造成嚴重損失的,將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。
突發事件應急預案8
一、建立學校處置突發事件的指揮機構(指揮小組),由校長任組長,分管領導任副組長,成員有副校長及治安辦負責人、學校總值勤。
二、成立處置突發事件的骨干隊伍,主要成員有三大處負責人、值勤人員和校衛隊保安。
三、處置突發事件的措施:
遇到突發事件或險情,要沉著應對,做好下列工作。
1、首先控制事態,穩定局面,組織學生脫離危險。
2、指揮小組緊急磋商,針對實情,采取相關措施。
3、在學校領導的指揮下,處置突發事件的骨干人員迅速到場,維持秩序,控制局面。
4、向公安部門緊急報警,如有傷亡,除現場護理救治外,立即向120求助。
5、現場及時向教育局領導、局值班室匯報情況。
6、配合公安執法部門和市教育局主管部門做好事件的調查、取證、處理及善后等相關工作。
7、寫出事件報告,總結教訓,制定整改措施,狠抓落實。
8、根據事件發生的.情況,追究相關責任人應負的責任。
突發事件應急預案9
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,結合我部門實際,特制訂本預案。
本預案所稱突發事件,是指突然發生,嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故,這里包括火災、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。
一、組織機構
成立后勤物業保障突發事件應急處置領導小組,組織和協調突發事件處置工作,小組人員如下:
組長:
副組長:
成員:
二、應急小組
(1)突發事件指揮部
由領導小組全體成員組成;現場總指揮由領導小組組長擔任,如組長不在由副組長擔任;如正、副組長都不在則由現場值班領導擔任。
指揮部職責:全面負責指揮突發事件的處置工作。
(2)聯絡協調組
組長:
副組長:
成員:
基本職責:負責指揮協調;掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯系;貫徹傳達指揮部命令,組織有關人員按預案對現場進行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護設備,編定緊急情況下的廣播詞備用。
(3)緊急機動處置組
組長:
副組長:
成員:
基本職責:按照指揮部的要求,貫徹處置意見,迅速深入現場,安撫情緒,切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源,按照預案對現場進行果斷處置,摸清情況,及時報告,控制現場,等待支援,并配備必要的通訊器材和安全防護設備。
(4)疏散組
組長:
副組長:
成員:
基本職責:在現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
(4)警戒組
組長:
副組長:
成員:
基本職責:突發事件發生后,迅速趕到現場,設置警戒線,劃定警戒區,維護現場秩序,疏散現場人員及重要物資,并放置隔離墩、警戒帶等。
三、各種傷害事件的應急預案
(一)火災事件
1、處理程序
(1)任何人遇到火警后都有義務采取必要的應急措施,并根據火勢如需報警立即報告消防中心(電話119),報告內容為:“交通大學某區發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機。
(2)火災第一發現人應準確報告起火原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)立即向領導小組匯報,同時,派出人員到就近路口等待引導消防車輛。
(4)參加人員:在消防車到來之前,疏散引導員、義務消防員、火災搜救員迅速趕赴現場,并按職責義務進行搶救,原則是“先救人,后救物”。
(5)使用工具:室內外消防栓、滅火器、水浸的.棉被等。
(6)無關人員要遠離火場,以便于消防車輛駛入。
2、注意事項:
(1)火災事故首要的是保護人員的安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)人員在逃生時應掌握的方法(略)。
(4)一般不組織學生參加滅火。
(二)群毆突發事件
1、處理程序:
(1)任何工作人員發現或得知群毆情況時,都有責任采取必要的應急措施,防止和控制事態的進一步擴大和惡化,并迅速報告領導小組。
(2)領導小組接到報告后,立即通知有關人員赴現場采取有效措施,并協助有關部門處理解決。
2、注意事項
(1)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。
突發事件應急預案10
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進公司各項工作順利開展,防范安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及相關法律法規,從辦公室實際出發,特制定本預案。
一、火災事故應急預案
1、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。(3)上級公安消防部門。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119),報告內容為:“……發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機。
(3)在向公司領導匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內成員為主,其余人員(孕婦及行動不便者除外)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”;或用擴音器宣傳自救辦法和安慰被困人員。
(5)無關人員要遠離火場,以便于工作,便于消防車輛駛入或操作。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)發生火災事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告公司領導。
(4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區域。
(5)積極配合消防人員滅火。
(6)在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應急預案
1、報警程序:
辦公室主任報告公司領導,經領導同意后向公安機關報案。
2、處置措施:
(1)接報后,辦公室主任迅速趕到現場,同時向公司領導報告。
(2)接報后,辦公室人員迅速趕到現場,安排人員保護現場,了解被盜物品的名稱和數量,并做好登記。
(3)根據被盜物品的數量和價值,經請示后向公安機關報案。(4)積極協助公安人員勘察現場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
(1)此類案件一般內部掌握,知情者未經允許不得向外界宣揚。
(2)注意保護現場,以便為偵破案件提供條件。
(3)做好工作,不要因此影響正常的'工作秩序和學習秩序。
三、大型活動突發事件處置應急預案
1、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。
2、處置措施
(1)公司任何人員在大型活動中,發現或確認建筑物或構筑物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等,要在第一時間報告辦公室。由辦公室請示公司領導后根據預案和實際情況現場發布停止或疏散命令。
(2)應急預案起用后,辦公室人員按照分工和職責要求,全面進入緊急工作狀態。
(3)如果公司職工出現傷情,立即組織人員送往醫院救治,情況緊急報警求助。
(4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導人員分流,確保人員安全疏散。
(5)阻止無關人員進入相關區域。
3、注意事項:
(1)辦公室主任應根據險情結束、隱患消除后宣布應急狀態的終止。
(2)原危險區域、事故發生點的警戒撤除與否,必須公司主要負責領導決定。
(3)應急預案終止后,辦公室應立即組織人員對事故的發生原因作出調查,并就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應急預案
1、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。(3)地方黨委政府。
2、處置措施
(1)發現房屋倒塌,第一知情人立即報告辦公室,辦公室請示公司領導后組織人員立即趕赴現場搶救受傷人員。
(2)疏散圍觀人員,各部室主任立即集合各部室職工點名清人,發現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
(3)公司立即報告當地政府、監管主管部門。
(4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
(5)保護好現場,為堪測現場、確定事故原因提供依據。
(6)安撫職工情緒,維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
(1)一旦發生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
(2)如有媒體采訪,必須請示公司領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報到失實。
五、緊急事態預案
1、“緊急事態”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打突發事件等。
2、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。(3)根據需要由主要負責領導確定向相關部門報告。
3、處置措施
(1)公司一旦發生緊急事態,辦公室必須在第一時間報告負責領導,負責領導根據情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
(2)控制事態發展。
(3)救護救治公司職工。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(5)保護現場,保存物證。
(6)協助有關部門調查、了解事態發生的真實情況。
(7)總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預案
1、報告程序:
辦公室主任。
2、處置措施
(1)公司每一位職工都有權利和義務,依法、規范對到公司的外來人員嚴格盤查登記,防止有不良意圖者進入公司。
(2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問,做到防微杜漸。
(3)出現外來人員肇事時,職工應盡可能地穩住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時設法通知辦公室主任。
(4)辦公室主任根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
(5)辦公室人員在到達出事現場后應立即參與解決問題。
(6)在警方到達后,辦公室和公司職工應積極配合警方解決問題。
突發事件應急預案11
為了有效應急處置學校可能發生的突發事件,保障學校財產安全,減少損失,維護學校利益,特制定本方案。
一、突發事件應急領導小組組成與職責
(一)領導小組
學校成立突發事件應急領導小組
組長:xx
成員:xx xx xx xx xx
(二)領導小組主要職責是:
居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態,提出預防控制突發事件的對策和措施;在縣教育局的統一領導下,積極做好學校假期突發事件的應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。
(三)嚴格執行三級值班制度,不得出現漏崗現象。
(四)帶班領導、值班教師24小時開通通訊設備,確保聯系暢通。
二、臨時現場指揮部
1、學校一旦出現火災,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“ 119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教師及時切斷學校所有電源,以免火災進一步蔓延。減少學校的財產損失。更夫負責召集學校附近居民組織及時救火。報警后帶班領導和值班教師立即搶救學校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現場,做好涉及有關證人證詞記錄。
2、校內發現不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。
(1)迅速報警(110)
(2)對歹徒進行勸阻或制服,保護學校財產安全。
(3)迅速報告校長或有關負責人。
(4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴兇器,保護好案組長:會計 組員:男教師
教學安全小組
組長:教導主任 組員:全校教師
2、工作職責
學校發生或接到突發安全事故后,要在事故現場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助,同時向河東區教育局“突發事件領導小組”及時報告。要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序做好事故現場保護工作,做好善后處理工作。
(一)校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案
本應急程序的要點是:迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告,并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員,迅速建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態,立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量,攜帶防衛器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發生后,學校應即向教育主管部門報告。
(二)校園內發現可疑人物應急程序
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內發現形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警由警,由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的`思想準備和預案準備。
6、在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內發現可疑物品的應急程序
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍唄煙或使用手機,對講機或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
(四)飲用水污染事件處理辦法
發現學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛生部門和領導小組報告,同時組織相關人員對中毒者進行救治。
(五)校園爆炸事件處理辦法。
學校發生爆炸事件后,迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領導小組報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
(六)火災事故處理辦法。
學校發生火災事故,第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。同時配合醫療機構妥善安置受傷人員。
(七)食物中毒事件處理辦法。
學校發生師生食物中毒事件,立即向衛生部門和領導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。
突發事件應急預案12
為深入加強學校食品衛生,不斷提升學校公共衛生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對食物中毒或食源性疾患突發事件的處置能力,確保我校食物中毒突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到控制處理,保障我校全體師生生命和身心健康,維護社會穩定,根據《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》及《學校食堂與學生集體用餐衛生管理條例》和上級有關部門要求學校制訂食物中毒及突發事件應急處置預案的文件精神,結合我校實際,特制定本預案。(本預案所稱食源性疾患是指因進食食品引起的疾患。)
本預案所稱食物中毒突發事件,是指因進食食品而引起的、突然發生的,造成或者可能造成校園師生員工生命安全和身心健康的重大安全事件。學校一旦發生疑似食物中毒或食源性疾患等突發事件,應當遵循以下程序應對處理。
一、組織與指揮
(一)學校成立食物中毒突發事件應急處置領導小組,統一領導全校事務、食源性疾患的突發事件的應急處置工作。
食物中毒突發事件應急處置領導小組由學校領導及相關部門主要負責人組成,由校長擔任組長,安排好分工,各司其職。
附:突發事件應急處理領導小組名單
組長:
副組長:
成員:各班班主任
1.應急領導小組組長履行下列主要職責:
(1)指揮應急領導小組成員和有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施,負責總體的協調,組織、指揮、做出相應的工作安排;
(2)立即電話報告當地疾病預防控制機構和當地教育、食藥監局等主管部門,必要時應同時報告公安部門;
(3)安排教師開展相關的調查統計或者實施救助工作,及時準確掌握事態變化和施救過程;
(4)根據調查處置資源的需要對事件現場采取控制措施,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施;
(5)對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
2.應急領導小組履行下列主要職責:
(1)應急領導小組成員和有關教師應立即到達規定崗位,采取相應的應對措施;
(2)完成組長布置的相關控制和救治措施,提供一線的情況,查明原因,及時落實相關工作安排;
時救治。
(6)新聞媒體要求采訪,必須經過教育主管領導同意,未經同意,任何單位與個人不得接受采訪,以避免報道失實,導致不良后果發生。
(二)食物中毒或食源性疾患發生后,學校食物中毒事件應急處置領導小組應當根據“生命第一”的原則組織、決定是否啟動“應急預案”,并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內,做好食物中毒或食源性疾患事件應急處置的有關工作,切實履行各自的職責。
(四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門的食物中毒突發事件應急處置工作,配合、服從對突發事件應急處置工作進行的督察和指導。
(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合或協助。
二、監測與報告
(一)開展食品衛生監督與檢測。后勤部門有檢測學校食品衛生的職責,一經發現食物中毒事件或可能發生的食物中毒突發事件苗頭,應當立即采取臨時控制措施并應向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。食物中毒突發事件發生后有可能發生的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校匯報,學校在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于食物中毒突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府相關機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對可能影響善后處理的事故現場、證件證物等要進行保護性控制。
(四)突發事件向外發布情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式發布,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、緩報、謊報食物中毒突發事件或食源性疾患。
三、應急調查與救治
(一)食物中毒突發事件發生后,校應急處置領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)食物中毒突發事件發生后,在進行事件調查和現場處置的同時,學校應當立即將突發事件所致的病人送向就近醫院救治,并造冊登記。
(三)食物中毒突發事件發生后,學生管理部門、保衛部門應立即保護現場,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)食物中毒突發事件后,食物中毒事件應急處置工作領導小組根據需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取應急措施。
(五)食物中毒突發事件發生后,根據事件性質,應及時與食物中毒學生的家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。
四、應急控制措施
(一)食物中毒事故現場處置
1.對中毒者采取緊急處理
(1)停止使用可疑中毒食品;
(2)采取病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
(3)學校要安排好必要的車輛,以備運送患病學生至醫院及時救治,以免延誤救治時機。組織衛生醫療機構對中毒人員進行現場緊急救治;
(4)及時將病人送醫院進行治療:學校應安排教師及時將患病學生送到就近醫院,協助醫療衛生機構救治患者,做好登記工作,并及時通知家長;
(5)學校應安排教師做好排查工作,建立家校聯系(派專人接聽家長咨詢電話)。
2.對中毒食品控制處理
(1)保護現場,對造成可疑中毒食物或食源性疾患的食品及其原料、工用具、設備和現場采取臨時控制措施,對造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料實行取樣和封存。留樣的'食物和現場取到的樣品交由疾病預防控制機構或相關職能部門進行技術鑒定;
(2)為控制和防止食物中毒事故或食源性疾患繼續擴散,責令食品生產經營者收回已出售的有證據證明造成食物中毒的食品或者可能導致食物中毒或食源性疾患的食品。
(3)協助和配合當地疾病預防控制機構進行流行病學調查取樣。
3.及時報告。
(1)條件:有5人(含5人)以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀。
(2)程序:校園內短時間內發現疑似食物中毒或食源性疾患的,應在事件發生30分鐘內電話上報鎮、縣食藥監部門,請求派遣有關人員進行調查及協助學校處理事件。并在事件發生90分鐘內向教育行政部門呈書面報告。處理過程中的重大事件應隨時報告。
(3)內容:
①疑似食物中毒或食源性疾患的人數、癥狀及第一例發生時間。
②學校的校名、責任人、地點和聯系電話。
③供餐單位的名稱、責任人、地點和聯系電話。
④目前狀況、事情的經過和緊急處理措施。
⑤報告事件和報告人。
4.學校應在事件發生的第二天做好隨訪工作,繼續排摸調查,安排專人做好家長的解釋工作,并將有關情況及時書面報告教育行政主管部門,直至所有患病學生全部康復到校上課。
5.控制事態:落實衛生、行政部門要求采取的各項控制措施,把事態控制在最小范圍(包括教學秩序和下一餐用餐等)。
(二)后期處置措施
1.原因調查與分析
(1)配合調查:配合衛生行政部門進行調查,按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。
(2)分析原因,根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。
2.情況匯報
根據事故的大小情況,及時報上級有關單位,由校辦公室統一上報。內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已采取的控制措施和結果評估。需要報請上級主管部門或有關部門協助解決的問題等。
3.善后處理
(1)必要時報告公安、工商等部門。涉及人為破壞或投毒時,應報告公安部門及時立案偵查,以打擊違法犯罪行為,保障學校師生身體健康和生命安全。
(2)責任追究,實施獎懲:在師生食物中毒事件發生、報告和處置過程中,根據現場調查掌握的證據,對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中疏于管理或有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,報請教育局給予通報批評或相應的行政處分,情節嚴重的,依照有關法律、法規,依法追究相應的法律責任。對參加食物中毒突發事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。
根據流行病學調查情況和實驗室檢驗結果,盡快找出事故原因,并對中毒事件進行總結,及時反饋給教育主管部門。
(3)學校對食物中毒突發事件的相關資料整理歸案,建立學校食物中毒突發事件檔案。
(4)恢復學校正常教學秩序,另一方面積極采取相應的補救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失和影響降到最低限度。
4.吸取教訓,完善制度
認真總結本次食物中毒事件的經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環節,完善制度,杜絕類似食物中毒事件的發生,提高對食物中毒突發事件的處置水平,積極探索穩妥、快速、高效地做好學校食物中毒突發事件處置工作的新途徑。
突發事件應急預案13
急診突發事件嚴重威脅患者的生命安全,必須實施快速,嚴密救治,確保急診突發事件的處置質量。
一、接診
接聽電話或群發病人來診,先了解案件的發生概況,患者數量、危重程度、到達時間。
二、分診及報告
對所有病人進行認真仔細預檢分診,按病情輕度分為不同優先等級,并以明顯標志標示,(紅色代表病情危重,黃色代表病情較重,綠色代表病情穩定,黑色代表死亡患者),及時報告科主任、護士長。
三、啟動應急機制,開放綠色通道
1、科室領導或搶救指揮者立即報告醫務科、護理部等相關部門。
2、患者≤5人,科室組織人員自行搶救,>5人時請求醫務科、護理部增援。
3、通知藥房、檢驗、放射、B超、心電等有關科室。
4、搶救護士自始至終負責一名或幾名患者的'治療護理,盡量獲取患者信息,盡快聯系家屬,協助完成各種檢查,檢查結果及時的反饋給醫生,直至病情穩定或轉科,方可離開。
標識:
紅色:病情危重—立即搶救處理。
黃色:病情較重—及時給予各種治療、密切觀察,防止病情演 變成紅色。
綠色:病情穩定—可暫緩處理、進一步觀察。
黑色:死亡患者—行尸體料理,開具死亡證明。
突發事件應急預案14
為貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,迅速、有效地處置我館汛期文物安全突發事件,盡可能地確保文物安全和人民生命財產安全,根據上級文物保衛、保護工作有關要求,特制定本預案。
一、制定依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《關于加強突發事件應急預案制定和落實確保文物安全的緊急通知《關于開展汛期文物安全檢查的.緊急通知》
二、適用范圍
本預案適用于處置我市轄區范圍內的文物因自然災害、防洪抗洪汛期損毀文物等突發事件而發生的損毀破壞文物的事件。
三、基本原則
(一)保護為主,搶救第一。在處理文物安全突發事件中以保障文物安全為根本目的,盡一切可能搶救文物。
(二)屬地搶救,就近處置。在文物安全事故發生后,要及時通知文物所在鄉鎮及辦事處,尋求文物所在地政府救援與幫助,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
四、組織機構
成立文物汛期安全應急處置領導小組,組長由館長龍藝擔任;副組長由書記劉禮純擔任,成員由李緒寶、張界誠、朱永生、柯瑞江、雷曉薇組成。
五、工作職責
(一)按照“搶救第一,預防為主”的方針,認真執行文物安全管理工作有關規定。
(二)根據文物屬地管理及“誰使用,誰管理”的原則,文物所在村或文物使用單位為該文物安全管理的責任單位。
(S)責任單位按照健全組織建設、制度建設和硬件設施建設的要求,做到領導到位、保衛人員到位、安全經費到位和安全設施到位。
(四)認真落實事故責任追究原則,對工作不負責任,玩忽職守者要進行責任追究。
六、應急處置措施
(一)應急人員要學習和掌握一定的文物安全保護技能及所需要的消防、救護等安全知識和應急措施,增強對事故預防和應急處理能力。
(二)當發生突發事件時應當立即采取搶救和保護措施,并報告當地政府和有關部門。
(三)在遇到文物安全險情、災情時,應按要求做好群眾疏散撤離工作,并及時提醒附近的群眾要聽從現場統一指揮。
七、應急處置程序
(一)當發生文物汛期安全事故后,現場人員和文物使用單位應立即通知鄉鎮領導并就近尋找有關救援單位。同時電話上報上級文物部門。
(二)接到報告后,應立即進入應急處理工作狀態,以最快捷的時間趕赴文物安全事故現場,展開搶險救援行動,防止事故擴大,減少人員傷亡和經濟損失,并電話和書面將事故發生及搶救情況報告上級機關。
(三)接到發生事故報告后,博物館汛期領導小組應在第一時間趕赴事故現場,并報告同級政府、安監部門、上級文物行政部門和有關部門,要協助有關部門組織緊急搶救,保護現場,妥善處理善后事宜。
突發事件應急預案15
一、成立領導機構,加強組織領導。
為使應急管理工作真正的落到實處,我鎮成立了“一把手”負總責,相關分管領導具體負責的工作領導小組。按照聯系實際、細化職責、層層落實的方針,進一步強化組織領導,成立應急工作領導小組,明確工作職責,強化工作職能,把加強應急管理擺上重要位置。同時按照分級負責、屬地管理的原則,加強對突發事件的掌握和跟蹤,逐步建立起一個快捷、高效的應急管理運轉機制。
二、完善應急預案體系建設。
進一步完善了鎮應急預案的編制工作,完善了《吉祥鎮x府應急行動工作方案》,健全了信息報告和預警、事件處置機制。分類指導和引導單位特別是學校、村(居)委會加快應急預案體系建設,完善好相關應急管理預案,落實好人員和經費,進一步提高了處置突發事件的應急能力,切實維護人民群眾生命財產安全。
三、加強應急隊伍建設。
結合鎮情實際,將全鎮干部職工編成第一分隊、第二分隊和后勤三個大組,不斷調整充實應急突擊隊力量,確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力x。加強村級民兵應急分隊的建設,完善好建制,確保在重、突、大應急行動中及時發揮保障作用。同時,根據形勢發展的需要,開展應急工作演練,確保在處置應急事件行動中能互相協調配合,迅速高效開展處置行動。
四、加大應急管理宣傳工作力度。
加大科普宣教力度,提高公眾風險防范意識和自救互救能力。堅持正確的輿論導向,加大公共安全意識和社會責任意識的'宣傳力度,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,做到橫向到邊(部門、村委和學校)不漏單位,縱向到底(家庭和居民)不漏個人,營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍,倡導通過健康文明的生產、生活方式減少突發公共事件的發生,妥善應對突發公共事件,減少因此而導致的生命和財產損失。
五、加大隱患排查,切實加強整改。
1、制定方案、明確職責。認真制定了排查工作方案,明確責任,組織精干人員專門負責突發事件風險隱患集中排查管理工作。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則,參照《蓬溪縣突發公共事件應急預案》規定的分級標準,結合本鎮實際,采取資料分析、實地調查、勘察、走訪、發動基層單位和群眾報告以及聽取專家意見等多種方式,動員各方力量,對可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的風險隱患和嚴重的危險源、危險區域、安全隱患等進行排查。
2、全面排查,徹底整改。全面登記風險隱患類型、形成原因、確定依據、責任主體以及應對各類突發事件的應急資源和應急能力等基本情況,逐一建立檔案,確保應查盡查,不留死角。治理整改工作堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則。在各村、各有關單位對突發事件風險隱患集中排查工作開展情況進行自查的基礎上,鎮應急辦適時組織相關人員對各村、各有關單位開展突發事件風險隱患集中排查工作進行督查指導,認真總結分析,提出改進意見和下一步突發事件風險隱患動態跟蹤管理及治理整改的具體計劃,進一步消除風險隱患。
六、存在問題
吉祥鎮應急工作在縣委、縣x府和上級應急主管部門的正確領導和指導下,做了大量的工作,全鎮應急工作在機構、隊伍、制度建設方面雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。主要是我鎮群眾的應急意識淡薄,對存在的隱患不夠重視;鎮級財力有限,對應急管理在宣傳、培訓隊伍、應急必備經費開支和保障方面投入不足,影響了應急管理工作的成效,這些都有待加強。
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