應急管理制度2篇（熱）
在當下社會，越來越多人會去使用制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。到底應如何擬定制度呢？下面是小編為大家收集的應急管理制度 ，歡迎大家分享。
應急管理制度 1
應急避難場所是指為應對突發(fā)事件,經(jīng)規(guī)劃、建設,具有應急避難生活服務設施,可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強應急避難場所的規(guī)劃與建設,是提高城市綜合防災潛力、減輕災害影響、增強政府應急管理工作潛力的重要舉措。
一、應急避難場所的規(guī)劃與建設原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為準繩,充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況,以及附近可用作避難場所場地的實際條件,建設安全、宜居城市。
(二)科學規(guī)劃。應急避難場所的規(guī)劃作為城市防災減災規(guī)劃的重要組成部分,其規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃相一致,并與城市總體規(guī)劃同步實施。應急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應當前防災需要,遠期規(guī)劃要通過城市改造和發(fā)展,構成布局合理的應急避難場所體系。
(三)就近布局。堅持就近就便原則,盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應急避難場所,使市民可就近及時疏散。
(四)平災結合。應急避難場所應為具備多種功能的綜合體,平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所,配備救災所需設施(設備)后,遇有地震、火災、洪水等突發(fā)重大災害時作為避難、避險使用,二者兼顧,互不矛盾。
(五)一所多用。應急避難場所應具有抵御多災種的特點,即在突發(fā)地震、火災、水災、戰(zhàn)爭等事件時均可作為避難場所。但多災種運用時,應思考具體災害特點與避難需要的適用性,注意應急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應急避難場所建設思路
根據(jù)國內(nèi)外資料和經(jīng)驗,筆者對應急避難場所建設提出如下設想:
(一)城市應急避難場所的規(guī)模
結合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求,可將應急應急避難場所分為三級建設:一級應急避難場所為市級應急避難場所,一般規(guī)模在15萬平方米以上,可容納10萬人(人均居住面積大于1、5平方米)以上。為個性重大災難來臨時,災前防災、災中應急避難、災后重建家園和恢復城市生活秩序等減輕災害的戰(zhàn)略性應急避難場所；
二級應急避難場所為區(qū)級應急避難場所,一般規(guī)模在1、5-5萬平方米,可容納1萬人以上。主要為重大災難來臨時的區(qū)域性應急避難場所；
三級應急避難場所為街道(鎮(zhèn))應急避難場所,一般規(guī)模在2千平方米以上,可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災害時,在短期內(nèi)供受災人員臨時避難。
以上三級避難場所應在建設過程中,應以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點、以三級避難場所為末梢,梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實施,構建完整的城市應急避難場所體系。在建設的過程中,應按照分級建設的原則,由各級分別承擔相應的建設任務。
(二)應急避難場所的設置
1、應急避難場所的覆蓋半徑
一級應急避難場所:災難預警后,通過半小時到2小時的摩托化輸送應可到達；
二級應急避難場所:災難預警后,在半小時內(nèi)應可到達；三級應急避難場所:災難預警后,5-15分鐘內(nèi)應可到達。
2、應急避難場所的要素與功能
三級應急避難場所:設置滿足應急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時用房,臨時或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設施,供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設施,保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng),滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設施,滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所,滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運設施,棚宿區(qū)周邊和場所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設置通道,并在場所周邊設置避難場所標志、人員疏導標志和應急避難功能區(qū)標志。
二級應急避難場所:在三級應急避難場所的建設基礎上,在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設施,根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時間,在場所內(nèi)或周邊設置儲備應急生活物資的設施,設置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應急管理設施。
一級應急避難場所:在二級應急避難場所的基礎上,在場所附近設置應急停車場,設置可供直升機起降的應急停機坪,設置洗浴場所,設置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設施。
3、應急避難場所的選址
可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共的'場、館、所和地下人防工事等作為應急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題,注意所選場地的地質(zhì)狀況,避開地震斷裂帶,洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災害易發(fā)地段；選取地勢較高且平坦空曠,易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施影響范圍之外的地段。應急避難場所附近還應有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應急避難場所的建設方式
應急避難場所建設可采取以下方式:一是體育館式應急避難場所,指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應急避難場所功能。二是人防工程應急避難場所,指改造利用城市人防工程,完善相應的生活設施。三是公園式應急避難場所,指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所,加建相應的生活設施。四是城鄉(xiāng)式應急避難場所,指利用城鄉(xiāng)結合部建設應急避難場所。五是林地式應急避難場所,指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時防空要求的林地。
三、應急避難場所的維護與管理
(一)實行誰投資建設,誰負責維護管理的原則。應急避難場所的所有權人應按要求設置各種設施設備,劃定各類功能區(qū)并設置標志牌,建立健全場所維護管理制度。
(二)應急避難場所的政府管理部門,應制定針對不同災難種類的的場所使用應急預案,明確指揮機構,劃定疏散位置,編制應急設施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊,建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖,并向社會公示。有條件的地方,還可組織檢驗性應急演練。
(三)各級政府、各部門編制的單項應急預案應與全市應急避難場所規(guī)劃建設相銜接。應急避難場所建設經(jīng)費應納入各級政府年度財政預算。
(四)建立一支訓練有素的應急志愿者隊伍。通過對志愿者組織的培訓、演練,使之熟悉防災、避難、救災程序,熟悉應急設備、設施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應急避難場所識別標志。應急避難場所附近應設置統(tǒng)一、規(guī)范的標志牌,提示應急避難場所的方位及距離,場所內(nèi)應設置功能區(qū)劃的詳細說明,提示各類應急設施的分布狀況,同時,在場所內(nèi)部還應設立宣傳欄,宣傳場所內(nèi)設施使用規(guī)則和應急知識。
應急管理制度 2
為加強對應急管理工作的領導,進一步完善應急管理委員會議事和決策機制,協(xié)調(diào)應急管理委員會各成員單位共同做好應急管理工作,特制定本制度。
一、聯(lián)席會議在鄉(xiāng)政府的.領導下召開,主要負責分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點；討論基層應急預案修訂工作；研究、討論全鄉(xiāng)預防和應對突發(fā)事件的有關政策措施；指導督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改；全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應急管理工作開展狀況以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應急管理工作的其他重大問題。
二、聯(lián)席會議由鄉(xiāng)應急委成員單位組成,鄉(xiāng)應急辦為牽頭單位；聯(lián)席會議日常事務由鄉(xiāng)應急辦負責。
三、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次；如有需要,可根據(jù)狀況增加開會次數(shù)。
四、聯(lián)席會議議題由鄉(xiāng)應急辦提出,并提前告知各有關成員單位。各有關成員單位擬提交聯(lián)席會議討論的事項,需提前1周報送鄉(xiāng)應急辦。
五、聯(lián)席會議結束后,構成會議紀要,印發(fā)給聯(lián)席會議各成員單位貫徹落實；聯(lián)席會議作出的決定,要按照部門職能,分工負責,具體落實。
六、各成員單位要用心支持,相互配合,構成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。
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