居住證制度
現(xiàn)如今，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是指在特定社會范圍內統(tǒng)一的、調節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的居住證制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
居住證制度 篇1
第一章總則
第一條、為做好境內來津人員申辦天津市居住證（以下簡稱居住證）工作，根據(jù)《天津市居住證管理暫行辦法》（津政發(fā)〔XX〕31號），制定本細則。
第二條、本細則適用于居住登記和居住證的申領、管理等相關活動。
第三條、居住登記和居住證的申請人包括自然人申請人和法人申請人。
自然人申請人是指由本人直接申報居住登記或申領居住證的境內來津人員；法人申請人是指組織本單位合同工人集體申報居住登記或申領居住證的用人單位。
境內來津人員是指具有中華人民共和國國籍、離開常住戶口所在地進入本市居住的中國公民（港澳臺地區(qū)居民除外）。
第四條、區(qū)縣各級流動人口服務管理機構（包括區(qū)縣人口服務管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務管理站，社區(qū)、村流動人口服務管理分站），負責具體受理居住登記以及居住證的申領、簽注、補（換）領、信息變更、注銷等業(yè)務。
區(qū)縣公安機關負責居住證簽發(fā)工作。市公安機關制證部門負責居住證制作工作。
第二章申領
第五條、境內來津人員擬在津居住7日以上的，應當依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關規(guī)定，到居住地流動人口服務管理機構申報居住登記。
申報居住登記時，自然人申請人應當提供居民身份證等有效身份證明、合法居所證明和近期照片；法人申請人除以上材料外還需提供單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件和申請人員名冊。申請人員名冊應當包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、文化程度、戶籍地址、技術職稱、居住地址等項目，并加蓋單位公章。
區(qū)縣各級流動人口服務管理機構辦理居住登記時，應當將申報人基本信息錄入居住證管理信息系統(tǒng)，并打印居住登記憑證交由申報人保管。
第六條、已居住半年以上（以居住登記或暫住登記日期為準）且擬繼續(xù)居住的境內來津人員，應當依照本細則有關規(guī)定申領居住證。
未滿16周歲或在津就學或從事流動性作業(yè)的境內來津人員，根據(jù)需要，可以依照本細則有關規(guī)定申領居住證。
第七條、自然人申請人申領居住證時，應當提供下列材料：
�。ㄒ唬短旖蚴芯幼∽C申請表》和天津市證件數(shù)碼相片檢測中心出具的近期照片認證回執(zhí)。
（二）居民身份證等有效身份證明；本人配偶或子女共同在津居住的，還應提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結婚證和出生醫(yī)學證明。
�。ㄈ┰诒臼泻戏ň铀淖C明：
1、居住在自有住房的，提供自有住房房地產(chǎn)權證或者與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權證原件及復印件，尚未取得房地產(chǎn)權證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件；
2、居住在租賃住房的，提供房屋租賃協(xié)議原件及復印件；
3、居住在居民家中的，提供房主同意居住的證明和房地產(chǎn)權證或其他合法居所證明復印件；
4、居住在單位內部的，提供單位出具的住宿證明；
5、居住在學校內部的，提供學校出具的住宿證明；
6、其他合法居所證明。
（四）在津就業(yè)的，還需提供勞動合同復印件；在津投資開辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，還需提供企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
（五）其他證明材料。
法人申請人辦理集體申領居住證時，除以上材料外，還需提供單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件和申請人員名冊。
第八條、區(qū)縣各級流動人口服務管理機構受理申領居住證時，應當場核對申領材料是否齊全。
對材料齊全的，應當通過居住證管理信息系統(tǒng)審核居住登記信息、填寫制證信息，采集申請人指紋，通過照片認證回執(zhí)讀取申請人照片，打印居住登記表由申請人簽字確認，同時開具《天津市居住證受理回執(zhí)》；對材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補齊的材料，并將申辦材料退還申請人。
第九條、未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人，可以依照本細則有關規(guī)定，由監(jiān)護人或受托人代為申報居住登記、申領居住證。
代為申報居住登記或申領居住證的，除本細則第七條、規(guī)定的申請材料外，監(jiān)護人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護人和被監(jiān)護人關系的居民戶口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書。
第十條、受理單位應當于2個工作日內，將制證信息上傳至所在區(qū)縣人口服務管理中心；區(qū)縣人口服務管理中心應當自收到制證信息之日起3個工作日內完成核定工作，并將制證信息上傳至市公安機關制證部門。
第十一條、區(qū)縣人口服務管理中心應當對基層流動人口服務管理機構上傳和本中心直接受理登記的制證信息進行審核，對審核無誤的，予以上傳制證信息；對審核有誤的，發(fā)回原受理單位審核處理，并說明原因。
第十二條、市公安機關制證部門應當自收到制證信息之日起13個工作日內完成證件制作，并將居住證發(fā)至區(qū)縣人口服務管理中心；區(qū)縣人口服務管理中心應當自收到居住證之日起2個工作日內將居住證發(fā)至原受理單位。
申請人領取居住證時，受理單位應當收回《天津市居住證受理回執(zhí)》。
第三章管理
第十三條、居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應當在居住每滿1年之日前1個月內，持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到現(xiàn)居住地流動人口服務管理機構辦理簽注手續(xù)。
區(qū)縣各級流動人口服務管理機構辦理簽注手續(xù)時，應當在居住證管理信息系統(tǒng)中登記簽注信息，并在居住證“簽注期限”項目欄登記簽注信息。
第十四條、居住證持有人居住地址發(fā)生變動的，應當自變動之日起7日內，持居住證和變動后的合法居所證明，到現(xiàn)居住地流動人口服務管理機構辦理變更手續(xù)。
區(qū)縣各級流動人口服務管理機構辦理居住地址變更手續(xù)時，應當在居住證管理信息系統(tǒng)中對居住地址進行變更，并在居住證“居住地址”項目欄登記變更。
第十五條、居住證丟失的'，持有人應當持居民身份證及時到現(xiàn)居住地流動人口服務管理機構辦理掛失手續(xù)；需要補辦居住證的，應當依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關規(guī)定，辦理補辦手續(xù)并繳納工本費。
區(qū)縣各級流動人口服務管理機構辦理掛失手續(xù)時，應當將掛失信息（包括姓名、公民身份號碼、居住證簽發(fā)日期及證件丟失時間等）登錄至“天津市居住證注銷公告平臺”，宣布作廢；區(qū)縣各級流動人口服務管理機構辦理補辦手續(xù)時，應當對居住證持有人基本信息進行審核，并依照居住證首次申領的工作程序和時限進行辦理，同時，依照有關規(guī)定收取補辦居住證工本費并開具收費票據(jù)。
第十六條、居住證因損壞難以辨認的，持有人應當持居民身份證到現(xiàn)居住地流動人口服務管理機構辦理換領手續(xù)，并繳納工本費，同時交回損壞的居住證。
區(qū)縣各級流動人口服務管理機構辦理換領手續(xù)時，應當收回損壞的居住證，對居住證持有人基本信息進行審核，并依照居住證首次申領的工作程序和時限進行辦理，同時，依照有關規(guī)定收取換領居住證工本費并開具收費票據(jù)。收回的居住證應編制清單，每半年上交1次，由區(qū)縣人口服務管理中心集中統(tǒng)一銷毀。
第十七條、居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)核實認定后，居住地公安機關應當在居住證管理信息系統(tǒng)中注銷居住登記并注銷、回收居住證：
�。ㄒ唬┚幼∽C持有人在申領時提供虛假證明材料取得居住證的；
�。ǘ┚幼∽C持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的；
�。ㄈ┚幼∽C持有人逾期60日未補辦簽注手續(xù)的；
�。ㄋ模┚幼∽C持有人已轉辦為本市場住戶口的；
�。ㄎ澹┚幼∽C持有人離津之后不再返津的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當注銷的情形。
區(qū)縣各級流動人口服務管理機構注銷居住證后，應當將注銷信息登錄至“天津市居住證注銷公告平臺”，宣布作廢。
第四章附則
第十八條、人民警察依法執(zhí)行職務時，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗、扣押居住證。其他任何單位和個人不得查驗、扣押居住證。
第十九條、使用虛假證明材料騙領居住證，偽造、變造居住證，買賣或者使用偽造、變造居住證的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條、規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條、在開展居住登記和居住證申領、管理工作中，有關部門、單位和組織應當建立并向社會公布投訴電話，調查、核實個人或單位投訴的問題，嚴肅查處侵害投訴人合法權益的違規(guī)行為。
第二十一條、區(qū)縣各級流動人口服務管理機構，受當?shù)毓矙C關委托，應當嚴格依照本細則規(guī)定做好境內來津人員申報居住登記和申領居住證工作。
各級公安機關對委托流動人口服務管理機構承辦的居住登記和居住證申領工作，負有組織、指導、監(jiān)督和管理責任。
居住證制度 篇2
第一章總則
第一條為規(guī)范非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）居住登記和居住證的辦理，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。
第二條非深戶籍人員居住登記申報和居住證的申請、受理、審核、發(fā)放、簽注等相關工作，應當遵守《條例》和本規(guī)定。
第三條公安機關統(tǒng)一負責居住登記申報和居住證辦理工作，負責居住登記申報和居住證辦理工作的業(yè)務指導、協(xié)調和檢查。
公安派出所負責本轄區(qū)居住登記申報和居住證辦理的日常工作。
第四條公安機關應當會同各區(qū)人民政府（含新區(qū)機構，下同）組織做好各區(qū)的居住登記和居住證受理點的統(tǒng)籌規(guī)劃及日常管理等工作。
各區(qū)人民政府應當為居住登記和居住證辦理工作提供財政保障。
第五條公安派出所應當設置居住證受理點，負責居住證申請受理、審核、簽注以及發(fā)放等相關工作，對轄區(qū)各居住證受理點進行業(yè)務指導與督促檢查。
受公安機關委托，出租屋管理機構（社區(qū)網(wǎng)格管理機構）、街道辦事處應當以社區(qū)為單位設置居住登記受理點，負責轄區(qū)內居住登記的受理等具體工作。
受公安機關委托，各街道應當在其辦事處設置居住證受理點，非深戶籍人員居住數(shù)量較多的社區(qū)可以設置居住證受理點，負責居住證申請、簽注的受理以及居住證發(fā)放等相關工作。
市公安機關應當在本部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布居住登記和居住證受理點的相關信息。
第二章居住登記
第六條申報義務人通過網(wǎng)絡申報居住登記，應當先行申請居住登記賬號。
第七條申報義務人為個人的，可以通過網(wǎng)絡或者到居住登記受理點申請居住登記賬號。
申報義務人通過網(wǎng)絡申請居住登記賬號，應當如實填寫個人身份信息和擬申報房屋信息。通過系統(tǒng)校驗的，居住登記賬號申請成功；未通過系統(tǒng)校驗的，申報義務人應當?shù)骄幼〉怯浭芾睃c申請居住登記賬號。
申報義務人到居住登記受理點申請居住登記賬號時，應當出示本人身份證明和擬申報房屋相關材料。
第八條申報義務人為單位的，應當?shù)骄幼〉怯浭芾睃c申請居住登記賬號。申請時，承辦人員應當出示單位及擬申報房屋相關材料、單位的授權委托書和承辦人員的身份證明材料。
第九條居住登記賬號申請成功后，申報義務人可以使用居住登記賬號登陸居住登記申報系統(tǒng)，按規(guī)定申報居住登記信息或者管理居住登記賬號相關信息。
符合《條例》第十三條規(guī)定情形，申報義務人為個人的，可以通過網(wǎng)絡直接注冊居住登記賬號申報居住登記信息。
第十條申報義務人到居住登記受理點申報居住登記的，應當填寫申報表格，經(jīng)簽名確認后，由受理點出具受理回執(zhí)。
申報義務人第一次申報時，應當按規(guī)定出示下列材料：
�。ㄒ唬┥陥罅x務人為個人的，應當出示本人身份證明及擬申報房屋相關材料；
�。ǘ┥陥罅x務人為單位的，承辦人員應當出示單位及擬申報房屋相關材料、單位的授權委托書和承辦人員的身份證明材料。
第一款規(guī)定的申報表格式樣由市公安機關制定。申報義務人可以通過網(wǎng)絡下載或者到居住登記受理點領取。
第十一條符合《條例》第十一條規(guī)定情形的，申報義務人應當通過網(wǎng)絡申報居住登記。
屬于即時申報情形的，申報義務人無需申報非深戶籍人員的婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務處所、現(xiàn)居住地址、同住非深戶籍人員之間的身份關系等信息。
即時申報情形的居住登記管理工作由公安機關負責，具體由市公安機關另行規(guī)定。
第三章居住證辦理及簽注
第十二條申領人通過網(wǎng)絡辦理居住證相關業(yè)務的，應當先行申請居住證賬號。
申領人可以通過網(wǎng)絡或者到居住證受理點申請居住證賬號。居住證賬號開通后，申領人可以通過網(wǎng)絡申請辦證或者查詢辦證結果。
申領人開通賬號后，可以到居住證受理點提交本人身份證明材料、手機號碼進行賬號認證。賬號經(jīng)認證后，可以通過網(wǎng)絡辦理居住證簽注、換領、補領、再次申領等業(yè)務。
持證人已在居住證受理點提交過本人身份證明材料、手機號碼的，可以直接通過網(wǎng)絡進行賬號認證。
第十三條通過網(wǎng)絡申辦居住證的，申領人應當使用居住證賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，按照系統(tǒng)要求填報個人信息，向居住地居住證受理點提出申請。申請材料完備并提交成功的，系統(tǒng)出具受理回執(zhí)。
通過網(wǎng)絡申辦居住證的申領人領取證件時，應當憑本人身份證明材料到其申請時選定的居住證受理點領取。居住證受理點應當核驗申領人身份，打印居住證申請表，交申領人核對或者補充相關信息并簽名確認后發(fā)放證件。
第十四條到居住證受理點申辦居住證的，申領人應當攜帶本人身份證明材料和近期數(shù)碼照片圖像號，到居住地所在的居住證受理點申請。
接到申領人申請后，受理點應當對申領人是否符合辦證條件進行初步核對。符合辦證條件的，打印居住證申請表，交申領人核對、補充相關信息并簽名確認后，出具受理回執(zhí)。
通過居住證受理點申辦居住證的`，申領人可以憑受理回執(zhí)到申辦受理點領取證件，也可以通過郵寄方式領取證件，郵寄費用由申領人承擔。
第十五條按照《條例》的規(guī)定，已在我市辦理居住登記且符合下列條件之一的引進人才，可以直接申領居住證：
�。ㄒ唬┙�(jīng)市人力資源和社會保障部門人才資格認定的高層次專業(yè)人才和海外高層次人才；
�。ǘ┤〉蒙钲谑谐鰢魧W人員資格證明的留學回國人員；
�。ㄈ┚哂腥罩拼T士研究生學歷和碩士以上學位的人員。
第十六條公安機關收到辦證申請后，應當及時將需要核實的相關信息發(fā)送至相關部門，各相關部門應當按照各自，依照《條例》和本規(guī)定分別核實申領人的相關信息：
�。ㄒ唬┚幼〉怯浶畔⒂晒矙C關或者受委托機構核實；
（二）社會保險記錄和人才認定信息由人力資源和社會保障部門核實；
（三）正在我市接受全日制中高等學歷（職業(yè)）教育信息由教育、人力資源和社會保障、文體旅游等主管部門核實。
各相關部門應當自收到待核實信息之日起3個工作日內完成核實工作，并向公安機關反饋核實結果。
第十七條對符合居住證申領條件的，公安機關應當自受理之日起15個工作日內發(fā)放居住證；對不符合條件的，應當自受理之日起7個工作日內告知申領人。
不符合條件的申領人要求書面答復的，應當向受理其辦證申請的居住證受理點提出申請，公安機關應當在3個工作日內出具書面答復。
第十八條持證人到居住證受理點申請簽注的，應當攜帶本人身份證明材料。受理點經(jīng)初步核對，符合條件的，受理申請并出具受理回執(zhí)；不符合條件的，即時告知理由。
持證人通過網(wǎng)絡申請簽注的，應當通過居住證賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，填報有關信息，申請材料完備并提交成功的，系統(tǒng)出具受理回執(zhí)。
第十九條公安機關收到簽注申請后，應當及時將需要核實的相關信息發(fā)送到相關部門，各相關部門應當自收到待核實信息之日起3個工作日內完成核實工作，并向公安機關反饋核實結果。
符合條件的，公安機關應當即時簽注；不符合條件的，受理點應當即時向申請人說明理由。申請人要求書面答復的，應當向受理其簽注申請的受理點提出申請，公安機關應當在3個工作日內出具書面答復。
第二十條持證人在居住證使用功能中止2年內申請補辦簽注的，自簽注之日起居住證使用功能恢復。需要再次簽注的，持證人應當在補辦簽注之日起每滿1年前60日內再次申辦簽注。
補領、換領的居住證簽注時限與原證相同。
被注銷后再次申領的居住證需要簽注的，持證人應當自再次申領的居住證簽發(fā)之日起每滿1年前60日內申辦簽注。
第二十一條按照本規(guī)定申領的居住證需要補領、換領的，申領人可以攜帶本人身份證明材料到居住證受理點辦理，也可以使用居住證賬號通過網(wǎng)絡辦理。
居住證被注銷后需要再次申領的，申領人應當按照居住證申領流程辦理。
符合條件的，公安機關應當及時通知申領人繳納居住證工本費，并在申領人繳納工本費之日起10個工作日內發(fā)放居住證。
補領、換領、再次申領居住證的，申領人可以憑本人身份證明材料到居住證受理點領取，也可以通過郵寄方式領取。郵寄費用由申領人承擔。
居住證使用功能中止2年內，持證人需要補領、換領居住證的，應當先辦理簽注。
第二十二條用人單位、學校代辦居住證及簽注的，應當?shù)剿诘鼐幼∽C受理點申請居住證代辦賬號。
申請居住證代辦賬號，應當提交用人單位、學校的營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證等相關材料、單位的授權委托書和承辦人員的身份證明材料。材料齊全的，受理點應當及時開通居住證代辦賬號；材料不齊全的，應當一次性告知其需要補齊的材料。
第二十三條用人單位、學校代辦居住證的，應當使用代辦賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，通過身份證讀卡器讀取申領人身份信息，并提交系統(tǒng)初核。經(jīng)系統(tǒng)初核符合辦證條件的，由用人單位、學校組織申領人核對、補充本人身份信息及照片等，打印申請表經(jīng)申領人簽名確認后提交系統(tǒng)，系統(tǒng)受理成功后出具代辦受理回執(zhí)。
用人單位、學校憑代辦受理回執(zhí)和經(jīng)申領人簽名確認的居住證申請表，到受理點領取代辦的居住證。
第二十四條用人單位和學校代辦簽注的，應當使用居住證代辦賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求填報持證人有關信息，申請材料完備并提交成功的，系統(tǒng)出具代辦受理回執(zhí)。
第二十五條公安機關收到代辦居住證申請后，應當及時將待核實信息發(fā)送給相關部門進行核實，各相關部門應當自收到待核實信息之日起3個工作日內完成核實工作，并向公安機關反饋核實結果。符合條件的，公安機關即時予以簽注；不符合條件的，應當及時向代辦人說明理由，由其將審核結果告知申請人。申請人要求書面答復的，公安機關應當出具書面答復。
第四章附則
第二十六條《條例》規(guī)定的“在特區(qū)參加社會保險”，是指在我市參加社會養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險。
《條例》規(guī)定的“正在特區(qū)接受全日制中高等學歷（職業(yè)）教育”，是指正在我市普通高中、中專、技校、職高、高等院校接受全日制教育。
第二十七條申報義務人可以通過網(wǎng)絡或者到居住登記受理點查詢其提供居所內非深戶籍人員居住登記相關信息，非深戶籍人員可以通過網(wǎng)絡或者持本人身份證明材料到居住登記受理點查詢本人居住登記相關信息。
居住證持證人可以通過網(wǎng)絡或者到居住證受理點查詢本人的居住證相關信息。
第二十八條自20xx年6月1日起，公安機關停止辦理深圳市居住證和深圳市臨時居住證的申領、類型轉換、延期、地址改寫等業(yè)務。
第二十九條《條例》實施后12個月內，非深戶籍人員申辦居住證，自受理之日前1年內，申領人在我市流動人口和出租屋綜合管理系統(tǒng)登記的居住信息累計滿12個月的，視為在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間連續(xù)滿12個月。
《條例》實施后12個月內，持有深圳市居住證、深圳市臨時居住證的非深戶籍人員換領新證的，自受理之日前1年內，申領人持有有效深圳市居住證、深圳市臨時居住證時間累計滿12個月的，視為在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間連續(xù)滿12個月。
第三十條本規(guī)定自20xx年6月1日起施行，有效期5年。
居住證制度 篇3
第一章總則
第一條（目的）
為了促進人才流動，鼓勵國內外人才來本市工作或者創(chuàng)業(yè)，提高城市綜合競爭力，根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用對象）
具有本科以上學歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶籍或者國籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）。
第三條（管理部門）
上海市人事局(以下簡稱市人事局)主管本市的引進人才工作，負責本規(guī)定的組織實施。上海市公安局（以下簡稱市公安局）負責《居住證》的發(fā)放及其相關管理。
市計委、市外辦、市勞動保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關部門，按照各自職責，做好與引進人才相關的管理工作。
第二章《居住證》制度的一般規(guī)定
第四條（《居住證》制度）
對于在本市居住、工作的人員，逐步實行《居住證》制度。
第五條（《居住證》載明內容）
《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號或者國籍（地區(qū)）等內容。
第六條（《居住證》的有效期限）
《居住證》的有效期限可分為6個月、１年、３年和５年。
第七條（《居住證》的功能）
《居住證》具有下列主要功能：
�。ㄒ唬┏钟腥嗽诒臼芯幼�、工作的證明；
（二）用于辦理社會保險、住房公積金等個人相關事務，查詢相關信息；
（三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息。
第八條（發(fā)證機關）
《居住證》由公安部門頒發(fā)。
第九條（《居住證》信息系統(tǒng)）
《居住證》信息系統(tǒng)納入上海市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)。
《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設、運行維護、安全保障工作，按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章《居住證》申領的規(guī)定
第十條（申請的提出）
本規(guī)定第二條所稱的國內外人員需要申領《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，并填寫《居住證》申請表。
第十一條（申請材料）
申領《居住證》時，應當提交下列材料：
�。ㄒ唬┍救说膶W歷證明、專業(yè)技術證書或者業(yè)績證明材料；
�。ǘ┯行У纳矸葑C明；
（三）在本市的住所證明；
（四）本市二級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。
已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動合同的申領人，還應當提交聘用或者勞動合同。已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領人，還應當提交投資或者開業(yè)的相關證明。
已經(jīng)入境的境外申領人，還應當提供公安部門出具的入境證明。
第十二條（申請的審核）
市人事局應當自收到申請表和申請材料之日起7個工作日內，完成審核認定工作。對符合條件的，按照本市人才開發(fā)指導目錄和具體評價標準，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理＜上海市居住證＞通知書》；對不符合條件的，應當書面告知申領人。
年度人才開發(fā)指導目錄由市人事局根據(jù)本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，會同相關部門制訂，報市政府批準后發(fā)布。
第十三條（《居住證》的辦理）
申領人憑《辦理＜上海市居住證＞通知書》，向公安部門辦理領取《居住證》的相關手續(xù)。
第十四條（《居住證》的工本費）
《居住證》的工本費，由市價格主管部門審核確定。
第四章相關管理
第十五條（境外人員的就業(yè)許可）
已加入外國籍或者獲得境外永久（長期）居留權的留學人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。
國家法律、法規(guī)和規(guī)章對外國籍人員在國內就業(yè)，以及對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)人員在內地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條（《居住證》相關信息的'變更）
持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應當在30日內向市人事局辦理《居住證》相關信息變更手續(xù)。
第十七條（換證）
《居住證》有效期滿，需要申領新的《居住證》的，本人或者用人單位應當在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第十條至第十三條的規(guī)定向市人事局和原發(fā)證的公安部門辦理換證手續(xù)。
第十八條（《居住證》的掛失和補辦）
《居住證》遺失的，持證人應當及時向市人事局辦理掛失和補辦手續(xù)。
第五章相關待遇
第十九條（創(chuàng)辦企業(yè)）
持有《居住證》的境外人員，可以以技術入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。
第二十條（科技活動）
持有《居住證》的人員，可以申請認定高新技術成果轉化項目，參與科技項目招投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。
第二十一條（行政機關聘用）
持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權限的部門批準，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機關聘用，提供相應的服務。
第二十二條（資格評定、考試、登記）
持有《居住證》的人員，可以參加本市專業(yè)技術職務的任職資格評定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。
第二十三條（子女就讀）
持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀。義務教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排到具備相應接收條件的學校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。
符合前款規(guī)定的境內人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報考本市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高�；蛘呙褶k高校。
持有《居住證》的境外人員的子女，在語言文字適應期內，參加本市升學考試的，可以適當降低錄取分數(shù)線。
第二十四條（基本養(yǎng)老保險）
持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險。持有《居住證》的境內人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關系和個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額不轉移。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機構應當將其養(yǎng)老保險關系和個人養(yǎng)老保
險帳戶儲存額轉移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構；當?shù)匚唇⑸鐣ｋU機構的，將其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費部分及其利息一次性支付給本人。
持有《居住證》、未加入外國籍的留學人員離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機構應當將其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費部分及其利息一次性支付給本人。
第二十五條（基本醫(yī)療保險）
按本規(guī)定第二十四條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。離開本市時，本市的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構應當將其基本醫(yī)療保險關系和個人醫(yī)療帳戶儲存額轉移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構；當?shù)匚唇⑸鐣ｋU機構的，將其個人醫(yī)療帳戶儲存額及其利息一次性支付給本人。
第二十六條（住房公積金）
持有《居住證》的境內人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開本市時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲余額轉移手續(xù)。
第二十七條（實施專利的獎勵）
持有《居住證》的境內人員，在本市實施其發(fā)明創(chuàng)造的專利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎。
第二十八條（因私出國）
持有《居住證》的境內人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關規(guī)定，辦理因私出國xx商務手續(xù)。
第二十九條（外匯兌換）
持有《居住證》的境外人員，可以持稅務憑證及相關證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。
第三十條（居留簽注、簽證）
持有《居住證》的臺灣地區(qū)人員，可以申請辦理長期暫住加注和多次出入境簽注手續(xù)。持有《居住證》的外國籍人員，可以申請辦理長期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。
第三十一條（其他規(guī)定）
國家和本市對引進人才的有關待遇另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章附則
第三十二條（隨同家屬的待遇）
持有《居住證》的人員，可以為隨同來本市的配偶及其未成年子女申領《居住證》，并享有相應待遇。
第三十三條（戶籍的取得）
國內外人員以取得本市戶籍方式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，應當按照國家和本市有關規(guī)定另行辦理相關手續(xù)。
持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶籍的，按照前款規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第三十四條（施行日期）
本規(guī)定自2002年6月15日起施行。
引進人才實行《上海市居住證》制度暫行規(guī)定
居住證制度 篇4
持居住證可繳存住房公積金
居住證，是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。昨天，記者從省政府獲悉，我省出臺《江西省居住證制度實施細則》，明確居住證的申領、發(fā)放、使用等相關服務管理。該細則將于20xx年4月20日起施行。
居住證申領：
居住半年以上是硬條件
哪些人可以申領居住證?
《細則》明確：離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領居住證。
居住半年以上，是指在居住地居住，并按照《江西省流動人口服務和管理辦法》辦理居住登記滿半年。按照規(guī)定，由學校、民辦高等教育機構負責登記的連續(xù)就讀人員，可憑學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料證明其已居住半年以上。
合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機關、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。
合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。
連續(xù)就讀，是指在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學�；蚱胀ǜ叩葘W校取得學籍并就讀。
首次申領居住證免收工本費
申領居住證應當提交哪些材料?
申領居住證時，申領人應當向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構(以下簡稱“受理機構”)提交以下材料：居住證申領表;申領人居民身份證、近期1寸彩色相片2張;在居住地居住半年以上的證明;符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的材料。
其中，合法穩(wěn)定就業(yè)的材料包括：工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。
合法穩(wěn)定住所的材料包括：房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。
連續(xù)就讀的材料包括：學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
符合居住證申領條件且證明材料齊全的，公安機關應當自受理之日起5個工作日內制作發(fā)放居住證。對申請材料不全的，受理機構應當一次性告知申領人需要補充的材料。首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。
持證權益：
享受權利
勞動就業(yè);
參加社會保險，按規(guī)定繳納社會保險費，享受相應社會保險待遇;
繳存、提取和使用住房公積金;
參加民主選舉和有關公共決策、社會事務管理;
符合條件的，可以申請公共租賃住房;
乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠;
國家規(guī)定的其他權利。
公共服務
義務教育，按照“以流入地政府為主、以全日制公辦學校為主”的原則，統(tǒng)籌安排進城務工人員隨遷子女免試就近入學;
公共就業(yè)服務機構免費提供的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務;
實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本計劃生育服務;
基本公共衛(wèi)生服務項目，均等享受健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理等公共衛(wèi)生服務;
法律援助服務和其他法律服務;
公共圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館以及非遺展示傳習場所免費開放等公共文化體育服務;
國家規(guī)定的其他基本公共服務。
享有便利
按規(guī)定辦理出入境證件;
按照國家有關規(guī)定換領、補領居民身份證;
辦理機動車登記;
申領機動車駕駛證;
報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;
子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務教育后參加中考，在居住地接受高中階段教育并取得學籍、畢業(yè)時具有2年以上連續(xù)就學記錄的'，可參加高考;
南昌市中心城區(qū)凡辦理居住證滿2年并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?
在縣(市)城區(qū)及所轄建制鎮(zhèn)凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?
國家規(guī)定的其他便利。
特別提醒：
居住證每年須簽注1次
尤其需要注意的是，居住證實行簽注制度，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到受理機構辦理簽注手續(xù)，交驗申請人居民身份證、居住證以及居民地址或者就業(yè)、就讀等證明材料。受理機構辦理簽注手續(xù)不得收取費用。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持證人應當?shù)绞芾頇C構辦理換領、補領手續(xù)。
居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號碼發(fā)生變更或更正的，應當?shù)绞芾頇C構辦理換領手續(xù)。居住證持有人換領新證時，應當交回原證。
居住證持有人居住地住址發(fā)生變更的，應當?shù)绞芾頇C構辦理變更手續(xù)。
居住證制度 篇5
21日召開的國務院常務會議通過了《居住證暫行條例(草案)》，規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。
20xx年x月，《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》發(fā)布，提出“全面實施居住證制度”的'目標。20xx年xx月，國務院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。
包括北京、上海、廣州、深圳在內的多個地區(qū)已經(jīng)開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇，持有居住證的境內人員還可以報名參加廣東省內公開選拔領導干部。《上海市居住證積分管理辦法》則規(guī)定，創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才將可以獲得120分的加分，將可以享受包括子女教育在內的多項公共服務待遇。
居住證是什么?
居住證是中國一些發(fā)達城市借鑒發(fā)達國家“綠卡”制度進行的嘗試，為中國制定技術移民辦法，最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經(jīng)驗。目前北京、天津、上海、深圳、青島、西安等城市為引進人才，都相繼出臺了工作居住證制度。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當?shù)鼐用竦拇觥?/p>
居住證制度 篇6
今年政府工作報告和國務院日前批轉的《關于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。根據(jù)xx記者梳理，目前，全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。
其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分”的時間表，并明確建立落實居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實施，這也將為各地落實居住證制度提供指導。
16省份出臺戶籍制度改革意見
今年官方多次要求推進戶籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策”后，國務院最近批轉的《關于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出，要抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
記者注意到，20xx年7月底，國務院發(fā)布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布”，隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺。
據(jù)xx記者不完全統(tǒng)計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。
上述意見均明確了本地區(qū)進一步放寬戶口遷移的政策，并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，多地提出了具體實施的時間表。
其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶；黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。
“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，有利于消除身份歧視�！眹H金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對xx記者表示，統(tǒng)一戶籍性質僅僅是標志，消除依附在戶口性質上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關鍵。
均提出將建立落實居住證制度
在目前公布的16個省份的戶籍改革意見中，對于建立落實居住證制度均有著墨，但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的'內容。
在申請居住證的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務范圍所需條件上，大多數(shù)省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。
其中，新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年，逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利；隨行子女在當?shù)剡B續(xù)就學滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”；貴州提出，居住證持有人在當?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權利。
各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設計有關。事實上，自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法（征求意見稿）》，目前已經(jīng)結束征求意見幾個月的時間，但尚未出臺。
不過，《關于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應基本公共服務”，因此，這一辦法年內出臺實施應是大概率事件，而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導。
“作為戶籍制度改革中一個過渡性的制度安排，居住證制度將使中國朝著實現(xiàn)基本公共服務均等化邁出重要一步�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉對xx記者表示，由于戶籍制度改革無法一步到位，通過設立門檻并不高的居住證制度，可以那些已經(jīng)進入到城市的外來人口能享受到一定范圍的公共服務，意義重大。
中國人民公安大學教授王太元也認為，居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉變?yōu)楸镜厝恕⒊擎?zhèn)人的制度階梯�；竟卜⻊站然慈鎸崿F(xiàn)前，推行居住證制度，至少是能對部分資源和服務給予法律保障
居住證制度 篇7
十月起暫住證升級為居住證
從10月1日開始，“暫住證”將升級為“居住證”。昨日，本市正式發(fā)布《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》。在京居住6個月以上的且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非京籍市民，將可以申請領取居住證，這也意味著北京對非京籍常住人口將從“管理”轉為多方位服務。
1誰能領
在京居住半年以上且符合三條件之一
《辦法》中對符合申領居住證的條件進行了明確，在京居住6個月以上的來京人員，符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申領《北京市居住證》。
在京有穩(wěn)定就業(yè)
是指未來可能在本市就業(yè)6個月以上。
在京有穩(wěn)定住所
是指擁有未來可以在本市居住6個月以上的住所。
在京連續(xù)就讀
是指在本市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀。
2準備啥
尚在有效期暫住證可證明居住時間
申領《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實提供證明其符合相關條件的有關材料。
居住時間證明
包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時間的材料。
就業(yè)證明
包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。
住所證明
包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。
就讀證明
包括學生證，就讀學校、科研機構出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
3怎么領
材料齊全當場受理15日內就發(fā)證
準備好了申請材料，就可以到公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構進行申請了。《辦法》中要求，申請材料齊全、符合要求的，應當當場受理，并及時將申請人提交的材料報區(qū)公安機關。
隨后，區(qū)公安機關會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育等行政部門根據(jù)各自職責分別對申請人提交的有關證明其身份、居住時間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內，由區(qū)公安機關通過受理申請的派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構發(fā)放《北京市居住證》;不符合條件的，由區(qū)公安機關通過受理申請的派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構書面告知申請人，并說明理由�！掇k法》中還特別強調，因法定原因需要延長時限的，最長不得超過30日。
4有何用
給積分落戶“打底”保障合法權益
相比之下，居住證像一個享受服務的準入門檻，而暫住證管理意味更濃。根據(jù)《辦法》規(guī)定，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利。
更重要的是，非京籍常住人口在領取居住證以后，符合本市積分落戶政策的，就可以參與積分落戶。《辦法》中稱，本市按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度。
此外，本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立健全勞動就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)基本公共服務和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。
■提醒
居住證每年需簽注一次
《北京市居住證》實行年度簽注制度，每年簽注1次�！掇k法》中稱，居住證持有人擬在京連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，向居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構提交能夠證明其符合條件的有關材料，申請辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
■解讀
申領居住證前應先申報暫住登記
對《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》執(zhí)行中可能遇到的實際問題，市法制辦昨日進行了解讀。
之前公安部廢止了實施多年的暫住證制度，給實踐中如何證明“來京居住半年以上”造成了一定的不便。公安部在去年12月31日印發(fā)的《關于認真做好〈居住證暫行條例〉貫徹實施工作的通知》中規(guī)定，非戶籍人口先行辦理暫住登記滿半年后，符合其他申領條件的，可申領居住證。市法制辦相關負責人表示，《辦法》采取了一種與公安部通知要求相銜接的寫法：“來京人員應當按照國務院公安部門的規(guī)定……申報暫住登記”，以保障居住證制度的平穩(wěn)實施。
市法制辦相關負責人表示，針對居住證申領材料審核涉及來京人員就業(yè)、住所、就讀等多種信息，有必要建立各部門之間的聯(lián)合審核機制，但為了簡化工作流程、提高服務效率、方便申請人，實施辦法規(guī)定由公安機關統(tǒng)一受理申請材料，再由公安機關會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育等部門，根據(jù)各自職責，分別對申領人提交的材料進行審核，最后由公安機關統(tǒng)一向申領人告知辦理結果。
此外，實施辦法對來京人員享受的基本公共服務和便利與居住證暫行條例做出了銜接性規(guī)定(包括三項權利、六項服務和七項便利)。市、區(qū)政府及有關部門應當按照規(guī)定為居住證持有人提供相應基本公共服務和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴大公共服務和便利的范圍，提高服務標準，定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。
■釋疑
積分落戶并非落戶唯一渠道
不少人會把居住證和積分落戶建立某種必然聯(lián)系�！掇k法》中明確表示，本市按照國家要求，根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度。對此，市法制辦相關負責人昨日明確表態(tài)，積分落戶只是居住證“賦權保障”基本功能的一個衍生，并非是來京人員落戶的唯一渠道;而且，基于本市超大型城市的特性，建立積分落戶制度較為復雜，以配套文件的形式另行規(guī)定積分落戶政策為宜。因此，實施辦法對此只做出了原則性規(guī)定。
現(xiàn)行的落戶渠道主要有：高校應屆畢業(yè)生、人才引進、親屬投靠和工作調動等，積分落戶政策實施后，其他渠道仍按原來的政策執(zhí)行。
附：北京市實施《居住證暫行條例》辦法
第一條為了推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利常住人口全覆蓋，根據(jù)《居住證暫行條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條外地戶籍來京人員(以下簡稱來京人員)在北京市行政區(qū)域內辦理《北京市居住證》、享受規(guī)定的基本公共服務和便利，適用本辦法。
第三條《北京市居住證》是來京人員在京居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、通過積分申請登記常住戶口的證明。
來京人員在京享受基本公共服務和便利，需要證明居住事實的，應當出示其《北京市居住證》;政府及其有關部門為來京人員提供基本公共服務和便利，應當核驗來京人員的《北京市居住證》。
第四條市、區(qū)政府應當加強對本行政區(qū)域內來京人員服務管理工作的領導、組織、協(xié)調，建立健全為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務和便利的機制,將為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，保障《北京市居住證》持有人享受相關基本公共服務和便利。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、衛(wèi)生計生等行政部門應當根據(jù)各自職責，做好《北京市居住證》持有人的權益保障和服務管理工作。
第五條公安機關負責暫住登記和《北京市居住證》的申領受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。
居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協(xié)助有關部門做好《北京市居住證》申領受理、發(fā)放和《北京市居住證》持有人的服務管理等工作。
第六條來京人員應當按照國務院公安部門的規(guī)定到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申報暫住登記。
公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構應當為來京人員提供暫住登記服務。
第七條來京人員符合下列條件的，可以到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申領《北京市居住證》：
(一)在京居住6個月以上的;
(二)符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的。
本條第一款第(二)項所稱在京有穩(wěn)定就業(yè)，是指未來可能在本市就業(yè)6個月以上。
本條第一款第(二)項所稱在京有穩(wěn)定住所，是指擁有未來可以在本市居住6個月以上的住所。
本條第一款第(二)項所稱在京連續(xù)就讀，是指在本市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀。
第八條申領《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實提供證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關材料。
居住時間證明包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時間的材料;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;就讀證明包括學生證，就讀學校、科研機構出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
證明材料的具體要求，由市公安機關會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育等行政部門制定，并向社會公布。
第九條未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領《北京市居住證》。監(jiān)護人、近親屬代為申領的，應當提供委托人、代為申領人的合法有效身份證件以及監(jiān)護、委托關系存在的證明。
第十條公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構收到《北京市居住證》申請材料的，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料齊全、符合要求的，應當當場受理;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，對更正后符合受理條件的，應當當場受理;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理;
(四)申請材料不齊全或者不符合要求，經(jīng)告知補正后拒絕補正的，不予受理。
公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構決定受理或者不予受理的'，應當向申請人說明理由，并出具書面憑證。
第十一條公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構決定受理申請的，應當及時將申請人提交的材料報區(qū)公安機關。
區(qū)公安機關會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育等行政部門根據(jù)各自職責分別對申請人提交的有關證明其身份、居住時間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內，由區(qū)公安機關通過受理申請的派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構發(fā)放《北京市居住證》;不符合條件的，由區(qū)公安機關通過受理申請的派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構書面告知申請人，并說明理由。
因法定原因需要對本條第二款規(guī)定的時限延長的，制發(fā)《北京市居住證》的時間最長不得超過30日。
第十二條《北京市居住證》損壞難以辨認或者遺失的，《北京市居住證》持有人應當?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘吖矙C關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申請辦理換領、補領手續(xù)。
《北京市居住證》持有人因證件損壞難以辨認而換領新證的，應當交回原證。
第十三條《北京市居住證》持有人在京居住地址發(fā)生變更的，應當及時到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申請辦理居住信息變更手續(xù)。
第十四條《北京市居住證》實行年度簽注制度，每年簽注1次。
《北京市居住證》持有人擬在京連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，向居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構提交能夠證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關材料，申請辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
第十五條在申領、換領、補領《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續(xù)過程中，申請人應當對其提交材料的真實性、合法性負責。
申請人出具虛假證明材料的，公安機關不受理;已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》;已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應當予以撤銷。
第十六條《北京市居住證》持有人有下列情形之一的，區(qū)公安機關應當注銷其持有的《北京市居住證》：
(一)死亡的;
(二)已在京登記常住戶口的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當注銷的情形。
第十七條《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。
市、區(qū)政府及其有關部門應當按照規(guī)定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴大提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，定期向社會公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務和便利的范圍。
《北京市居住證》持有人在京享受基本公共服務和便利應當遵守國家和本市的有關規(guī)定。
第十八條本市按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度。
第十九條公安派出所和公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構、負責《北京市居住證》持有人權益保障和服務管理工作的有關部門及其工作人員對在工作過程中知悉的來京人員個人信息，應當予以保密。
第二十條市公安機關應當加強對《北京市居住證》辦理工作的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查等相關工作制度，做好對公安派出所和公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構承擔辦證工作人員的業(yè)務培訓、指導和監(jiān)督工作。
第二十一條本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立健全勞動就業(yè)、教育、社會保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)基本公共服務和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。
公安、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育、民政、衛(wèi)生計生等行政部門應當逐步使用現(xiàn)代化信息技術以及其他便捷手段，方便來京人員申報相關信息。
第二十二條《北京市居住證》由市公安機關統(tǒng)一制作。首次申領《北京市居住證》，免收證件工本費;換領、補領《北京市居住證》，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續(xù)不得收取費用。
第二十三條有關單位和個人在《北京市居住證》的申領、使用、管理等活動中有違反《居住證暫行條例》和本辦法規(guī)定的行為的，由公安機關和其他有關行政部門根據(jù)《居住證暫行條例》以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究其法律責任。
第二十四條本辦法自20xx年10月1日起施行。1995年6月13日北京政府第11號令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日北京政府第12號令修改的《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》同時廢止。
居住證制度 篇8
7月30日，備受關注的國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》公布，作為當前和今后一個時期指導全國各地推進戶籍制度改革的綱領性文件，《意見》明確將全面實施居住證制度，并將于年內出臺國家層面的居住證管理辦法。
記者了解到，深圳早在XX年便在全市推廣了居住證制度，取代之前實施了24年的暫住證制度。目前，全市已發(fā)放居住證超過XX萬張，對外來人口融入深圳起到了重要作用。今年6月底，《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例（草案）》提請市五屆人大常委會第三十次會議審議，有望年內正式頒布實施。
居住證發(fā)放量約占全省一半。
XX年，隨著特區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，深圳流動人口規(guī)模突破千萬，給社會管理帶來極大壓力，當時以暫住證為主的流動人口管理模式已很難適應新形勢。XX年，市委、市政府決定實施居住證制度，XX年開始在鹽田區(qū)試點，XX年，深圳頒布“居住證暫行辦法”，居住證制度在全市推廣。
據(jù)市公安局人口管理部門有關人士介紹，相比暫住證，居住證弱化了戶籍意識，強化了居民觀念，是人口管理的`一大進步，對于新興的“移民城市”深圳，其作用更加凸顯。
根據(jù)暫行辦法規(guī)定，居住證實行一證多用，其使用功能包括房屋租賃、勞保、計生、教育、公共交通等。近年來，居住證的服務內容不斷擴大，逐步增加勞保、計生、教育、金融服務等多項行政管理和公共服務內容，持證居民與戶籍居民在享受公共服務方面的差距越來越小。
隨著時間的推移，人們對居住證的認識也越來越深，持證者人數(shù)劇增。據(jù)了解，深圳目前已辦理居住證超過XX萬張，約占全省的一半。
居住證制度 篇9
1、《上海市居住證》制度有哪些一般規(guī)定?
對于在本市居住、工作的人員，逐步實行《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)制度。
《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號或者國籍(地區(qū))等內容。
《居住證》的有效期限由市人事局核定。有效期限分為6個月、1年、3年和5年等四種。
《居住證》制度首先在引進人才中試行。
2、為什么要實施《居住證》制度，《居住證》制度有哪些特點?
《居住證》制度體現(xiàn)了海納百川的精神。《居住證》制度不唯國籍、不唯文憑、不唯職稱、不唯身份，為具有真才實學的境內外人才開辟來滬創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的渠道，有利于推進人才國際化進程，加快構筑人才資源高地，提升本市人才的綜合能力。
《居住證》制度貫穿了柔性流動的思想。不求所有、但求所為，為不能在滬或不便在滬取得戶籍來滬工作或創(chuàng)業(yè)的人才提供更靈活、更有效的生活和工作保障，享受本市戶籍居民同等待遇。特別是在藍印戶口和《引進人才工作證》取消以后，突破投資創(chuàng)業(yè)人才和柔性流動人才來滬工作或創(chuàng)業(yè)的政策瓶頸。
《居住證》制度將加強宏觀調控的能力。根據(jù)市委、市政府關于“控制人口、廣納人才，戶籍從緊、居住調控”的要求，充分發(fā)揮年度人才開發(fā)目錄的指導作用，以辦理《居住證》的方式廣泛吸納上海經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的各類境內外人才。
《居住證》制度堅持公開透明的原則。申領《居住證》的條件審核，注重綜合能力和專業(yè)水平，采取綜合要素評價的辦法。申辦人員通過計算機自動計分網(wǎng)絡系統(tǒng)，測算本人是否符合申辦條件。
3、哪些政府職能部門是《居住證》制度的管理部門?
上海市人事局主管本市引進人才工作，負責在引進人才中組織實施《居住證》制度。
上海市公安局負責《居住證》的發(fā)放及其相關管理。
市計委、市外辦、市勞動保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關部門，按照各自職責，做好與引進人才相關的管理工作。
4、《居住證》有何功能，持證者可享受哪些待遇?
《居住證》是持有人在本市居住、工作的'證明;用于辦理社會保險、住房公積金等個
人相關事務，查詢相關信息;記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的信息。
《居住證》的信息系統(tǒng)納入上海市社會保障與市民服務信息系統(tǒng)。持有《居住證》的人員可使用證件通過本市的社會保障信息查詢所需信息、實現(xiàn)有關功能，從而實現(xiàn)“一卡多能”。有關功能將在《居住證》推出后逐步實現(xiàn)。
持有《居住證》的人員可以享有以下待遇：
第一，可以在滬創(chuàng)辦企業(yè)、從事科技活動、子女就讀、專利實施、辦理出入境手續(xù)等方面享受相關待遇;
第二，可以根據(jù)有關規(guī)定接受本市行政機關的聘用或者到企事業(yè)單位任職、參加本市的專業(yè)技術職務評定;
第三，持有《居住證》的境外人員可以按規(guī)定將稅后人民幣收入到指定銀行兌換成外匯匯出境外;
第四，持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，其中持有《居住證》的境內人員還可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。
另外，持有《居住證》的人員可以為隨同來本市的配偶及未成年子女申領《居住證》。
5、哪些人可以申領《居住證》?
具有本科以上學歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶籍或國際的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》，申領《居住證》。
可以申領《居住證》的具體包括以下國內外人員：
(1)對于原持有《引進人才工作證》的人才，經(jīng)用人單位考核后繼續(xù)聘用的，按照《居住證》的條件，可申領《居住證》;對于來滬投資創(chuàng)業(yè)的人員，符合《居住證》申領條件的，可給予辦理《居住證》。
(2)對于長期來滬創(chuàng)業(yè)和工作的境外人才、入外籍和取得境外永久(長期)居留權的留學人員，給予辦理《居住證》。
(3)對于原按照《上海市吸引國內優(yōu)秀人才來滬工作實施辦法》(滬人【1999】51號)來滬工作或創(chuàng)業(yè)的人員，由于實施了年度人才開發(fā)目錄，取得本市戶籍受到限制的，可以采用申領《居住證》辦法予以解決。對其中取得本科學歷但未取得學位、副高以上職稱但任職未滿3年、與本市用人單位簽定聘用(勞動)合同不滿3年的人員，給予辦理《居住證》。
除此以外，引進人才單位提出申辦《居住證》的，已婚、家庭基礎尚在外地的，以項目聘用、任務聘用等方式來滬工作或創(chuàng)業(yè)的人員，辦理《居住證》。
6、怎樣申領《居住證》，申領程序有哪些?
需要申領《居住證》的國內外人員，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，向受理部門提交申請表和申請材料;
市人事局自收到申請表和申請材料之日起7個工作日內，完成審核認定結果書面同志申領人;
通過審核認定的申領人到指定地點采集圖象等信息，繳納《居住證》工本費，領取《辦理〈上海市居住證〉通知書》;
申領人按照《辦理〈上海市居住證〉通知書》的要求，向公安部門辦理領取的《居住證》的相關手續(xù)。
7、申領《居住證》需要提交那些材料?
國內人員申領《居住證》應當提交下列材料：
(1)《國內人才〈上海市居住證〉申領表》;
(2)本人的學歷證明、專業(yè)技術證書或業(yè)績證明材料復印件(驗原件，業(yè)績證明材料包括獲獎證書、專利證書、個人收入證明等);
(3)有效身份證明復印件(居民戶口簿及身份證，已婚人員為配偶申領《居住證》的還應提交《結婚證》，驗原件);
(4)在本市的住所證明復印件(驗原件);
(5)本市二級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。
已經(jīng)簽訂聘用(勞動)合同的申領人，還應當提交聘用單位法人證書和組織機構代碼證書復印件(驗原件)和聘用(勞動)合同復印件(驗原件)。
境外人員申領《居住證》應當提交下列材料：
(1)《境外人員〈上海市居住證〉申領表(主表)〉》;
(2)有效身份證明復印件(由我駐外使領館出具的留學人員證明信、護照及國外永久或長期居住證明或港、澳、臺居住證明，驗原件);
(3)國(境)外學位或學歷證書復印件(驗原件);
(4)如申請人系國(境)外投資者需提供外商投資企業(yè)批準證書及工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(如系內資性留學人員企業(yè)只需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照)復印件(驗原件);
(5)資格證書(國內外)復印件(驗原件)。
8、到何處去申領《居住證》?
目前，受理國內人員《居住證》申領的機構有2個，分別是上海市人事業(yè)務受理中心和上海市人才服務中心，地址在大木橋路123號和中山西路620號、浦東商城路66號;受理境外人員《居住證》申領的機構是上海國際人才服務中心，地址在大木橋路123號。以后《居住證》申領受理工作作為公共人事服務項目，將逐步在全市各區(qū)縣或境外人員比較集中的地區(qū)設立受理點，申領人員可以就近就便前往。
上海市人事業(yè)務受理中心和上海國際人才服務中心的受理時間為周一至周五9：00-17：00;上海市人才服務中心的受理時間為周一至周五9：00-17：00，周六9：30-15：00(國定節(jié)假日除外)。
另外，持有《引進人才工作證》的人員申領《居住證》，由上海市人才服務中心統(tǒng)一受理。
9、如何咨詢《居住證》的有關政策?
國內人員的政策咨詢可以到上海市人事業(yè)務受理中心和上海市人才服務中心;政策咨詢電話為64174577、62338048;咨詢網(wǎng)址為(21世紀人才網(wǎng))。
境外人員的政策咨詢可以到大木橋路123號上海國際人才服務中心;政策咨詢電話為64170941;咨詢網(wǎng)址為(21世紀人才網(wǎng))。
10、申領《居住證》是如何進行條件審核的?
申領《居住證》采取要素打分、綜合評價的辦法。已制訂了國內人才申領《居住證》審核試行辦法和境外人才申領《居住證》審核試行辦法。申領人達到規(guī)定的分值，即可取得相應有效期限的《居住證》。
兩個審核辦法按照不唯學歷、不唯身份、公開透明的原則，注重綜合能力和專業(yè)水平。審核辦法突出考慮申領人的專業(yè)能力因素，同時考慮受教育因素、在本市投資創(chuàng)業(yè)因素、年齡因素、親屬關系因素和住房因素等各方面的情況，也體現(xiàn)了政府引導和調控的因素。
國內人才審核辦法由基本分、專業(yè)能力分和導向分3部分及附加分共14項要素組成，滿分為120分。境外人才審核辦法有年齡、學歷和專業(yè)、工作經(jīng)理和應聘職務等3部分及附加分共9項要素組成，滿分為110分。
11、“特殊才能”如何認定和申領《居住證》?
國內人才申領《居住證》審核試行辦法中已設計了對特殊人才的評價要素和有關分值，只要綜合要素分值達到規(guī)定，即可辦理相應有效期限的《居住證》。審核辦法同時明確了行業(yè)協(xié)會對特殊人才的評價和推薦作用。
審核辦法規(guī)定，國內優(yōu)秀的傳統(tǒng)工藝人才、工藝美術人才、文化體育人才和專門技能人才等特殊技能人才，達到申領《居住證》規(guī)定分值的，也可辦理相應有效期限的《居住證》。
12、實施《居住證》制度后，原有的取得本市戶籍方式的人才引進政策是否繼續(xù)執(zhí)行?辦理《居住證》后，還能不能申辦取得本市戶籍?
《居住證》制度實施以后，本市人才引進的方式有兩種：
兩種人才引進的方式對于加快構筑人才資源高地、推進人才國際化進程、提升本市人才綜合競爭力都具有重要的意義�！毒幼∽C》制度的實施，為不能或不便在滬取得戶籍來滬工作和創(chuàng)業(yè)的人才提供了靈活、有效的生活和工作保障，解決了投資創(chuàng)業(yè)人才、弱性流動人才和具有特殊技藝人才來滬工作、創(chuàng)業(yè)的政策瓶頸。
國內外人員以取得本市戶籍方式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，應當按照國家和本市有關規(guī)定另行辦理相關手續(xù)。持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶籍的，也應當按照國家和本市有關規(guī)定另行辦理相關手續(xù)。
居住證制度 篇10
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一、居住證積分的依據(jù)是什么?
答：《天津市居住證管理暫行辦法》(津政發(fā)[20xx]31號)第三條規(guī)定，居住證是境內來津人員在本市就業(yè)、居住進而享受居住地基本公共服務、參與居住地社會事務，以及通過積分申請辦理本市常住戶口的證明，在本市行政區(qū)域內有效。第三十條規(guī)定，居住證積分制是指通過科學設置和確定積分指標體系，對居住證持有人申請積分入戶(指入本市戶籍，下同)的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，根據(jù)指標的總積分，排名確定申請人入戶資格。
二、符合什么條件可以申請積分?
答：《天津市居住證管理暫行辦法》和《天津市居住證積分管理實施細則》規(guī)定，在本市具有合法穩(wěn)定職業(yè)和居所，持有《天津市居住證》，與用人單位簽訂1年期以上勞動(聘用)合同(或在津投資辦企業(yè))并依法繳納社會保險費的居住證持有人，可以申請積分。
三、應當?shù)侥睦镛k理積分申請?
答：積分申請由用人單位負責，攜帶本單位積分申請人員的相關材料到市行政許可服務中心辦理。
四、用人單位申報積分的截止時間是?
答：申報由用人單位登錄相關網(wǎng)站，于每年上半年的1月至4月、下半年的7月至10月提交申請，提交申請的截止時間是上半年截止到4月30日24時，下半年截止到10月31日24時。
五、申請人如何向單位提出申請?
答：申請人申請積分應當?shù)卿浭行姓S可服務中心或市人力資源社會保障局網(wǎng)站，下載填寫《天津市居住證積分申請表》，并按照《天津市居住證積分指標及分值表》的規(guī)定，結合自身的情況準備相應材料，交給用人單位整理匯總。
六、申請人應當準備并向用人單位提交哪些材料?
答：申請人提交材料分必備材料和選擇性材料兩種，必備材料是：
1、在簽注期限內的申請人本人的居住證;
2、加蓋單位公章的積分申請表;
3、正在履行中的1年期以上勞動(聘用)合同及其相對應的社會保險繳費證明，申請人投資辦企業(yè)的應當提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼，申請人注冊登記為個體工商戶的`應當提交個體工商戶營業(yè)執(zhí)照;
4、自有住房房地產(chǎn)權證或者與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權證原件及復印件，或房屋租賃登記備案證明原件及復印件;已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得房地產(chǎn)權證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件;
選擇性材料為申請人結合本人實際情況，按《天津市居住證積分指標及分值表》的規(guī)定提供相對應材料的原件及復印件：
1、常住戶口所在地的《居民戶口簿》和居民身份證;
2、中國高等教育學歷認證報告和畢業(yè)證書;
3、職稱證明、職業(yè)資格證書;
4、工商營業(yè)執(zhí)照或納稅、投資證明;
5、結婚證以及配偶勞動合同(個體經(jīng)營執(zhí)照)和社會保險繳費證明;
6、獲得省部級及以上獎項證書、榮譽稱號及表彰決定;
7、育齡婦女的《流動人口婚育證明》;
8、申請人子女的出生證和居民身份證，第二個以上子女的合法生育或收養(yǎng)證明;
9、申請人個人信用報告。
七、用人單位如何辦理積分申請?
答：用人單位首先收集職工填寫好的《天津市居住證積分申請表》，登錄行政許可服務中心或人力資源社會保障局網(wǎng)站下載并填寫《用人單位積分人員申請名冊》，加蓋單位公章;依據(jù)職工提交的申請表登錄網(wǎng)站進行網(wǎng)上申報，預約排隊，按照系統(tǒng)給出的時間，攜帶本單位積分申請人員名冊和職工提交的材料到市行政許可服務中心積分窗口辦理申請。
八、申請辦理的流程是怎樣的?
答：積分申請窗口結合用人單位網(wǎng)上申報的內容，用人單位提交的名冊，依據(jù)公安部門的居住證信息系統(tǒng)，審核申請人提供的必備材料，符合條件的，予以受理并出具受理通知書。受理信息通過積分聯(lián)辦系統(tǒng)分支發(fā)送至各審核部門，用人單位將本單位職工的材料分別送至設在市行政許可服務中心的各審核部門窗口，各部門窗口依據(jù)積分聯(lián)辦系統(tǒng)上的申請人信息，核實比對提交的積分材料后，出具收件憑據(jù)。
各審核部門收到材料后，于20個工作日內進行審核并出具審核意見，依據(jù)申請人提供的材料，按照規(guī)定進行打分，并將分數(shù)情況上傳積分聯(lián)辦系統(tǒng)進行積分排名。
九、積分如何公布?
答：積分聯(lián)辦系統(tǒng)根據(jù)各審核部門給出的分數(shù)，進行自動排名，排名情況在上半年的6月和下半年的12月在市行政許可服務中心網(wǎng)站公布。申請人可由用人單位統(tǒng)一查閱積分。
十、如何確定入戶人員?
答：根據(jù)市發(fā)展改革委公布的當年度積分入戶人口總量指標，結合積分排名情況，于上半年的6月和下半年的12月，確定積分入戶人員公示名單，通過市行政許可服務網(wǎng)站向社會公布，公示期為5個工作日。公示沒有異議的，報市政府批準后，市人力社保局出具辦理天津市常住戶口的證明，由用人單位領取。申請人在6個月內到居住地公安部門辦理入戶手續(xù)。
十一、如何確定積分排名先后?
答：積分聯(lián)辦系統(tǒng)按照從高到低的順序對申請人積分進行排名。出現(xiàn)分數(shù)相同的，以在本市居住證登記或暫住登記的時間早的為先，依然相同的，以社會保險積分高的為先。
十二、參加積分有何時間規(guī)定?
答：計算社會保險和投資納稅的積分，上半年申請的以上年12月31日為計算截止時間;下半年的以當年的6月30日為計算截止時間。其他積分指標項目以提交申請時的為準。
十三、社會保險積分如何計算?
答：社會保險積分按照繳費每滿一年，養(yǎng)老保險積4分，其他險種各積2分計算，五項保險每滿一年積12分�？煞蛛U種單獨計分。社會保險繳費不足一年的，積分可按險種分值計算到月后進行累加。
十四、申請人配偶在津就業(yè)的應提供什么材料?
答：積分申請人配偶在津就業(yè)的，應提供配偶本人的勞動合同和相應的社會保險繳費證明材料。
居住證制度 篇11
為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加速首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，提高城市綜合競爭力，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證，現(xiàn)就實施北京市工作居住證制度提出以下意見：
一、實行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動，依法管理。
二、申請辦理《北京市工作居住證》(以下簡稱《工作居住證》)的單位，應優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內吸納所需各類人才。對于本市緊缺的人才，可申請辦理《工作居住證》。
三、符合城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體，外國(地區(qū))、外埠在京設立的`非法人分支機構，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請《工作居住證》：
(一)具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學士(含)以上學位的人才；
(二)具有中級(含)以上專業(yè)技術職稱或相當資格、資質的人才；
(三)對首都經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻及特殊領域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。
四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：
(一)其子女在京入托、入中小學就讀，免收借讀管理費；
(二)可在本市行政區(qū)域內購買商品房、批準上市的已購公房和存量房；按有關規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房；
(三)按照公安部的有關規(guī)定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務手續(xù)；
(四)可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續(xù)；
(五)可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請認定高新技術成果轉化項目和科技項目資助；
(六)可列入本市人才培養(yǎng)計劃，并可參加本市有關人才、專家獎勵項目的評選；
(七)可參加本市專業(yè)技術職務的任職資格評定(考試)、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格注冊登記；
(八)可參加本市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并可按有關規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。
五、申請辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊地所在區(qū)縣人事局提出申請，報市人事局審定核發(fā)。《工作居住證》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續(xù)。
六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內容的，應及時向所在區(qū)縣人事局申請辦理掛失、補發(fā)或變更手續(xù)，并報市人事局備案。
七、持《工作居住證》滿3年的，經(jīng)聘用單位考核推薦，根據(jù)其能力、業(yè)績情況，對于符合年度人才開發(fā)目錄要求的，可申請辦理人才引進手續(xù)。
八、本意見執(zhí)行中的問題由市人事局會同有關部門協(xié)調解決。
九、本意見自xx年6月30日起施行。
居住證制度 篇12
最新消息：
2、參與職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格。
3、在居住地可享受法律援助。
4、可在居住地辦理社保參保。
5、繳存、提取和使用住房公積金。
6、享有基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育服務。
7、可辦理出入境證件，換、補領身份證，辦理婚姻登記。
8、可辦理駕駛證、機動車登記。
9、辦理生育服務證。
10、參加居民委員會選舉、人民調解員選聘。
11、國家規(guī)定的`其他基本公共服務和便利。
1、扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度。
2、推動出臺居住證管理辦法，落實無戶口人員落戶政策。
3、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。
4、建立戶口遷移網(wǎng)上流轉核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證。
建制鎮(zhèn)和小城市
1、在當?shù)赜蟹�(wěn)定住所
中等城市
1、在當?shù)赜蟹�(wěn)定就業(yè)
2、有穩(wěn)定住所(對住房面積、金額無要求)
3、參加當?shù)厣绫２怀^3年
大城市
1、當?shù)赜蟹�(wěn)定住所
2、在當?shù)胤�(wěn)定就業(yè)達到一定的年限
3、參加當?shù)厣绫２怀^5年
注：人口在300萬-500萬的大城市可以對就業(yè)范圍、年限和住所范圍、條件作出規(guī)定，可建積分落戶制。
特大城市
1、當?shù)赜蟹�(wěn)定住所
2、在當?shù)胤�(wěn)定就業(yè)達到一定的年限
3、參加當?shù)厣绫Ｄ晗?/p>
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