預(yù)算管理制度

預(yù)算管理制度(實(shí)用)

　　在快速變化和不斷變革的今天，需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的預(yù)算管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

預(yù)算管理制度1

　　預(yù)算管理內(nèi)部制度對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要：

　　1.資源優(yōu)化：通過(guò)預(yù)算規(guī)劃，合理分配和使用企業(yè)資源，提高效率。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)控制：預(yù)算是預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的.重要手段，有助于企業(yè)在不確定性中保持穩(wěn)健。

　　3.決策依據(jù)：預(yù)算為管理層提供經(jīng)營(yíng)決策的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，輔助戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　4.業(yè)績(jī)考核：預(yù)算執(zhí)行情況是評(píng)估部門(mén)和個(gè)人工作績(jī)效的重要指標(biāo)。

預(yù)算管理制度2

　　第一章 總則

　　第一條 為了全面提升公司的經(jīng)營(yíng)管理水平,促使各分公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入、控制工程成本和其它成本費(fèi)用的開(kāi)支,特制定公司全面預(yù)算管理制度。

　　第二條 本制度是公司年度全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù),是公司經(jīng)營(yíng)管理制度的核心，貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是提高公司整體績(jī)效和管理水平的重要途徑。其主要任務(wù)是：

　　（一)實(shí)現(xiàn)全員參與，協(xié)調(diào)各部門(mén)的目標(biāo)和活動(dòng),使員工對(duì)公司的理念、價(jià)值觀、企業(yè)文化等有一致的認(rèn)同,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各級(jí)員工的積極性和主動(dòng)性；

　�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)機(jī)制化和程序化管理，將全面預(yù)算作為一種理念在企業(yè)內(nèi)部推行，使各級(jí)部門(mén)、各級(jí)員工真正做到自我激勵(lì)與自我約束相結(jié)合；

　�。ㄈ�）實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃相結(jié)合，使公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)在全面預(yù)算管理之中；

　　(四）實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程與管理結(jié)果相結(jié)合,通過(guò)全面預(yù)算管理對(duì)公司預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)劃、對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行控制、對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行考評(píng).

　　第三條 公司采用“三級(jí)主體、兩級(jí)考核、一級(jí)管理”的預(yù)算管理體制。三級(jí)主體是指工程處、分公司和公司三級(jí)預(yù)算主體分級(jí)編制,逐級(jí)匯總形成全面預(yù)算;兩級(jí)考核是指公司對(duì)分公司進(jìn)行全面預(yù)算考核，分公司對(duì)工程處進(jìn)行全面預(yù)算考核;一級(jí)管理是指預(yù)算管理權(quán)限在公司。工程項(xiàng)目小組編制和執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算,工程處對(duì)工程項(xiàng)目小組實(shí)行項(xiàng)目考核.

　　第四條 公司實(shí)行年度預(yù)算制度，全面預(yù)算每年編制一次，預(yù)算年度與會(huì)計(jì)年度相同。

　　第五條 本制度適用于公司所有職能部門(mén)、分公司及分公司所屬工程處等。公司的對(duì)外投資單位，不納入本制度的管理范圍,但公司在編制相關(guān)預(yù)算時(shí)，要考慮各對(duì)外投資給公司的利潤(rùn)分配情況. 第二章 組織機(jī)構(gòu)

　　第六條 為了推行全面預(yù)算管理,在公司設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算工作組，在分公司設(shè)立預(yù)算工作小組，分公司預(yù)算工作小組在公司預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算工作組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，上述委員會(huì)和工作組都是非常設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要召開(kāi)會(huì)議.

　　第七條 全面預(yù)算由公司和分公司財(cái)務(wù)部牽頭、所有職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)參與編制,并報(bào)預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八條 預(yù)算管理委員會(huì)是公司實(shí)施全面預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),歸公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第九條 預(yù)算管理委員會(huì)由董事長(zhǎng)擔(dān)任主任，總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任,成員包括公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、2—3名執(zhí)行董事、2—3名非執(zhí)行董事，共七人或九人，董事成員的產(chǎn)生由董事長(zhǎng)提名，董事會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)投票通過(guò)。

　　第十條 預(yù)算管理委員會(huì)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬�審查和批準(zhǔn)公司與本制度有關(guān)的全面預(yù)算管理實(shí)施辦法，其中包括與全面預(yù)算管理有關(guān)的考核與獎(jiǎng)懲辦法;

　�。ǘ�)批準(zhǔn)和下達(dá)公司的年度全面預(yù)算方案；

　�。ㄈ�）確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的例外事項(xiàng)，并根據(jù)該等例外事項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案；

　　（四）批準(zhǔn)公司的內(nèi)部定額和內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,仲裁預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中部門(mén)間所出現(xiàn)的矛盾;

　　（五）批準(zhǔn)預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案；

　　（六)本制度所規(guī)定的其它權(quán)限.

　　第十一條 預(yù)算管理委員會(huì)會(huì)議由委員會(huì)主任負(fù)責(zé)召集，并在會(huì)議召開(kāi)前一日將本次會(huì)議的議題、時(shí)間和地點(diǎn)通知每位委員及其他與會(huì)人員。預(yù)算管理委員會(huì)審定的預(yù)算方案、考核措施和獎(jiǎng)懲辦法等,由委員會(huì)主任簽發(fā)、下達(dá)執(zhí)行。

　　第十二條 預(yù)算委員會(huì)每年十月初召開(kāi)一次會(huì)議,根據(jù)公司董事會(huì)確定的公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和本制度規(guī)定，確定下年度的預(yù)算政策；每年十二月初召開(kāi)會(huì)議,審查和批準(zhǔn)本年度預(yù)算;當(dāng)出現(xiàn)本制度五十九條所規(guī)定的例外事項(xiàng)時(shí)，需召開(kāi)會(huì)議，修改年度預(yù)算。

　　第十三條 預(yù)算委員會(huì)對(duì)全部事項(xiàng)的表決實(shí)施一人一票制，具體工作規(guī)則由預(yù)算委員會(huì)指定專(zhuān)人制定，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條 預(yù)算工作組是公司實(shí)施全面預(yù)算管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，歸公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo).

　　第十五條 預(yù)算工作組由總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任副主任，成員包括公司總部各職能部門(mén)經(jīng)理和分公司經(jīng)理。

　　第十六條 預(yù)算工作組根據(jù)主任、副主任或三分之一以上成員的提議召開(kāi)會(huì)議,以協(xié)商一致的方式解決公司預(yù)算管理過(guò)程中的部門(mén)矛盾；協(xié)商不成的，提交預(yù)算管理委員會(huì)仲裁.

　　第十七條 公司財(cái)務(wù)部設(shè)財(cái)務(wù)經(jīng)理一人,下設(shè)會(huì)計(jì)核算處和財(cái)務(wù)管理處兩個(gè)二級(jí)部門(mén),并在會(huì)計(jì)核算處和財(cái)務(wù)管理處之間建立信息共享平臺(tái),以利于全面預(yù)算的編制、分析和考核等。

　　第十八條 會(huì)計(jì)核算處負(fù)責(zé)核算責(zé)任預(yù)算生成的各種信息,提供公司預(yù)算的編制與考核等工作所需要的基礎(chǔ)資料。

　　第十九條 財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)起草公司的全面預(yù)算管理制度，匯總會(huì)計(jì)核算處所提供的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行預(yù)算的編制并報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，執(zhí)行預(yù)算分析職能，為相關(guān)部門(mén)提供與預(yù)算考核、獎(jiǎng)懲等工作有關(guān)的資料。

　　第二十條 分公司預(yù)算工作小組是分公司實(shí)施全面預(yù)算管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，歸分公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十一條 預(yù)算工作小組由分公司經(jīng)理?yè)?dān)任主任，財(cái)務(wù)經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，成員包括分公司各職能部門(mén)經(jīng)理和工程處經(jīng)理.

　　第二十二條 分公司預(yù)算工作小組根據(jù)主任、副主任或三分之一以上成員的提議召開(kāi)會(huì)議,以協(xié)商的方式解決公司預(yù)算管理過(guò)程中的部門(mén)矛盾.協(xié)商不成的,提交總經(jīng)理仲裁。

　　第二十三條 分公司財(cái)務(wù)部設(shè)財(cái)務(wù)經(jīng)理一人，下設(shè)會(huì)計(jì)核算處和財(cái)務(wù)管理處兩個(gè)二級(jí)部門(mén).分公司在會(huì)計(jì)核算處和財(cái)務(wù)管理處之間建立信息共享平臺(tái)，以利于分公司全面預(yù)算的編制、分析和考核等。

　　第二十四條 會(huì)計(jì)核算處負(fù)責(zé)核算分公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、提供分公司預(yù)算的編制與考核等工作所需要的基礎(chǔ)資料。

　　第二十五條 財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)起草分公司的全面預(yù)算管理制度實(shí)施細(xì)則，匯總和加工會(huì)計(jì)核算處所提供的基礎(chǔ)資料，根據(jù)公司實(shí)際情況編制公司預(yù)算方案，報(bào)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)公司財(cái)務(wù)部，根據(jù)公司下達(dá)的預(yù)算及考核方案進(jìn)行分公司預(yù)算的編制并報(bào)分公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，執(zhí)行預(yù)算分析職能，為相關(guān)部門(mén)提供與預(yù)算考核、獎(jiǎng)懲等工作有關(guān)的資料。

　　第二十六條 在公司的全面預(yù)算管理中，公司總部和分公司除市場(chǎng)部外的各職能部門(mén)是成本費(fèi)用中心,編制全面預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)是成本費(fèi)用，市場(chǎng)部既編制收入預(yù)算，又編制費(fèi)用預(yù)算。分公司和分公司所屬工程處是人為利潤(rùn)中心,編制全面預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)是可控利潤(rùn).

　　第二十七條 責(zé)任中心的劃分不是固定不變的，根據(jù)公司情況和外部環(huán)境的變化，責(zé)任中心的劃分也可能隨之變化。

　　第三章 全面預(yù)算的內(nèi)容及編制依據(jù)

　　第二十八條 本公司全面預(yù)算以利潤(rùn)為目標(biāo),按照先專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，后總預(yù)算的流程編制，不同的預(yù)算主體承擔(dān)不同的預(yù)算指標(biāo)。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算反映預(yù)算期內(nèi)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要包括收入預(yù)算、工程成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算。

　�。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算是預(yù)算期內(nèi)公司和各分公司可能取得工程業(yè)務(wù)收入的財(cái)務(wù)安排。主要依據(jù)年度利潤(rùn)目標(biāo)、公司的軟硬件條件、各通信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展?fàn)顩r和其它通信建設(shè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等情況由公司總部和分公司分別編制。

　　(二）工程成本預(yù)算是預(yù)算期內(nèi)各分公司為了完成工程收入所必須發(fā)生的與工程建設(shè)直接相關(guān)的成本支出安排。主要依據(jù)收入預(yù)算、公司制定的工程成本定額，由分公司按照人工費(fèi)，材料費(fèi)，折舊費(fèi),設(shè)備、工具、器具、車(chē)輛使用費(fèi)，賠補(bǔ)費(fèi)等分項(xiàng)目編制。

　　(三）期間費(fèi)用是預(yù)算期內(nèi)為了正常發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，所必須發(fā)生的管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出安排。由公司總部和分公司根據(jù)現(xiàn)有的職責(zé)劃分、部門(mén)設(shè)置、人員配備等因素分別編制。

　　第三十條 資本預(yù)算是公司在預(yù)算期內(nèi)與資本性投資有關(guān)的業(yè)務(wù)安排，主要包括固定資產(chǎn)投資、權(quán)益性投資和債券性投資.固定資產(chǎn)投資預(yù)算根據(jù)分公司所報(bào)情況由公司財(cái)務(wù)部編制，權(quán)益投資和債券投資預(yù)算由公司財(cái)務(wù)部根據(jù)公司董事會(huì)制定的投資計(jì)劃編制。

　　第三十一條 籌資預(yù)算是預(yù)算期內(nèi)公司新借入長(zhǎng)短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券及借款、債券還本付息的預(yù)算.主要依據(jù)公司現(xiàn)金需求有關(guān)資料、發(fā)行債券批準(zhǔn)文件、期初借款余額及利率等因素由公司財(cái)務(wù)部編制。

　　第三十二條 總預(yù)算包括預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算利潤(rùn)表和預(yù)算現(xiàn)金流量表。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表是按照資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和格式編制的反映公司預(yù)算期末財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算報(bào)表,根據(jù)預(yù)算期初資產(chǎn)負(fù)債表和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算和籌資預(yù)算等有關(guān)資料由公司財(cái)務(wù)部編制。

　　(二）預(yù)算利潤(rùn)表是按照利潤(rùn)表的內(nèi)容和格式編制的反映公司預(yù)算期內(nèi)利潤(rùn)目標(biāo)的預(yù)算報(bào)表,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算和籌資預(yù)算等有關(guān)資料由公司財(cái)務(wù)部編制。

　�。ㄈ�)預(yù)算現(xiàn)金流量表是按照現(xiàn)金流量表的內(nèi)容和格式編制的反映公司預(yù)算期內(nèi)可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其使用情況的預(yù)算報(bào)表，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算和籌資預(yù)算等有關(guān)資料由公司財(cái)務(wù)部編制。

　　第三十三條 公司在編制全面預(yù)算的相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要預(yù)計(jì)公司的對(duì)外投資單位本年度可能分配給公司的利潤(rùn)及相關(guān)的現(xiàn)金流量,并將其計(jì)入公司總利潤(rùn)和總現(xiàn)金流量。

　　第四章 內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格

　　第三十四條 為了規(guī)范公司的'預(yù)算關(guān)系，便于全面預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核,公司總部與分公司、分公司與分公司以及分公司與工程處之間在發(fā)生工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移或設(shè)備租用時(shí)，執(zhí)行公司的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格制度。

　　第三十五條 為了制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的方便，由公司從各分公司抽調(diào)部分工程財(cái)務(wù)管理人員和施工技術(shù)人員，組成公司的定額工作組，由公司工程管理部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)按類(lèi)別制定工程成本定額。

　�。ㄒ唬┒�額工作組在每年九月召開(kāi)一次會(huì)議，討論公司工程成本定額的科學(xué)性和合理性,并根據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)的變化進(jìn)行修改，作為編制下一年度預(yù)算的基礎(chǔ)。定額的修改既要考慮定額的科學(xué)性，又要考慮定額的穩(wěn)定性。

　�。ǘ�)公司的內(nèi)部定額是制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的依據(jù)，但不是公司進(jìn)行工程項(xiàng)目對(duì)外投標(biāo)的依據(jù)，公司內(nèi)部下達(dá)工程項(xiàng)目的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格與公司承攬工程的價(jià)格無(wú)直接關(guān)系。

　　第三十六條 公司承攬的項(xiàng)目,由公司財(cái)務(wù)管理處和公司工程管理部抽調(diào)專(zhuān)人，組成工程成本小組,按照工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補(bǔ)情況等因素，套用工程定額,計(jì)算工程定額成本。

　　第三十七條 公司在向分公司下達(dá)工程項(xiàng)目時(shí),在上述工程定額成本的基礎(chǔ)上，上浮一定比例作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。上浮比例的具體數(shù)值在公司的預(yù)算工作組會(huì)議上，根據(jù)公司和分公司的具體情況,討論決定。

　　第三十八條 在公司內(nèi)外條件成熟時(shí)，公司承攬的工程項(xiàng)目,可以由公司進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)，通過(guò)招投標(biāo)程序簽定內(nèi)部合同，將工程下達(dá)到分公司，招標(biāo)價(jià)應(yīng)該以工程定額成本為基礎(chǔ)。

　　第三十九條 分公司承攬的工程，由分公司財(cái)務(wù)管理處和分公司工程管理部抽調(diào)專(zhuān)人,組成成本小組，按照工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補(bǔ)情況等因素，套用工程定額，計(jì)算工程定額成本。

　　第四十條 分公司在向工程處下達(dá)工程項(xiàng)目時(shí),在上述工程定額成本的基礎(chǔ)上，上浮一定比例作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。上浮比例的具體數(shù)值在分公司的預(yù)算工作組會(huì)議上討論決定.

　　第四十一條 在分公司內(nèi)外條件成熟時(shí)，公司下達(dá)的項(xiàng)目和分公司承攬的工程項(xiàng)目，可以由分公司進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo),通過(guò)招投標(biāo)程序簽定內(nèi)部合同，將工程下達(dá)到工程處,招標(biāo)價(jià)應(yīng)該以工程定額成本為基礎(chǔ)。

　　（一）由工程處承攬的工程項(xiàng)目，分公司在向工程處下達(dá)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，上浮比例適當(dāng)提高，具體數(shù)值在分公司預(yù)算工作小組會(huì)議上討論決定.

　　(二）各分公司應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，詳細(xì)規(guī)定分公司市場(chǎng)部承攬工程、分公司工程處承攬工程和分公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承攬工程的劃分辦法，禁止內(nèi)部各預(yù)算單位相互轉(zhuǎn)讓工程，套取優(yōu)惠的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。

　　第四十二條 工程處在給項(xiàng)目小組下達(dá)工程項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格按照工程定額成本執(zhí)行，全額下達(dá)工程定額成本，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程成本負(fù)責(zé)。

　　第四十三條 由分公司使用的全部設(shè)備歸分公司所有，由分公司計(jì)提折舊，在雙方自愿的條件下，各分公司可以進(jìn)行設(shè)備的有償調(diào)劑使用。

　　第四十四條 由某一個(gè)工程處使用的設(shè)備，其折舊費(fèi)全部由該工程處負(fù)擔(dān).由多個(gè)工程處使用的設(shè)備，由分公司財(cái)務(wù)管理處和設(shè)備部聯(lián)合制定設(shè)備的租賃價(jià)格,由工程處按照使用設(shè)備時(shí)間的長(zhǎng)短支付租金.

　�。ㄒ唬┕こ烫幱袡�(quán)到外部單位租賃設(shè)備，如分公司設(shè)備有閑置，則工程處在同等條件下，必須租用分公司設(shè)備。

　�。ǘ�）分公司租金標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該盡量接近市場(chǎng)價(jià)格，由此產(chǎn)生的設(shè)備折舊不能彌補(bǔ)的差額由分公司承擔(dān),不納入對(duì)工程處的考核。

　　第五章 全面預(yù)算的編制程序與方法

　　第四十五條 本公司全面預(yù)算的編制從每年10月1日開(kāi)始，到12月31日結(jié)束，按照“自上而下、自下而上、自上而下"和“分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。

　　第四十六條 在每年的10月1日之前,公司董事會(huì)根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)預(yù)算期通信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展情況、國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策等因素的初步預(yù)測(cè)，通過(guò)財(cái)務(wù)決策，提出下一年度的公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　�。ㄒ�)預(yù)算委員會(huì)在十月初召開(kāi)會(huì)議,根據(jù)董事會(huì)提出的下一年度公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各分公司的實(shí)際情況，確定下一年度公司全面預(yù)算的初步目標(biāo)和預(yù)算編制政策。

　�。ǘ�）全面預(yù)算的初步目標(biāo)以利潤(rùn)目標(biāo)為核心，包括利潤(rùn)目標(biāo)、業(yè)務(wù)收入目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo).

　�。ㄈ�）本公司全面預(yù)算的編制遵循以下原則：

　　1．以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)；

　　2．在綜合、平衡各部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上編制；

　　3．必須結(jié)合公司現(xiàn)實(shí)資源、以客觀實(shí)際為基礎(chǔ)，既要積極,又要穩(wěn)妥;

　　4．預(yù)算指標(biāo)必須納入公司綜合考核體系范疇,并將關(guān)鍵指標(biāo)作為季度、年度考核指標(biāo),嚴(yán)格兌現(xiàn).

　　第四十七條 公司財(cái)務(wù)管理處根據(jù)預(yù)算委員會(huì)確定的預(yù)算政策，在10月15日之前將預(yù)算委員會(huì)提出的全面預(yù)算的初步目標(biāo)進(jìn)行量化、將核心指標(biāo)按分級(jí)歸口原則進(jìn)行層層分解,形成預(yù)算方案，下達(dá)各分公司和各職能部門(mén)征求意見(jiàn)。

　　(一）將收入和成本費(fèi)用指標(biāo)分解為公司總部和分公司兩部分，分別下達(dá)給公司有關(guān)職能部門(mén)和各分公司。

　　1．公司總部收入是公司承攬的工程項(xiàng)目在下達(dá)給各分公司時(shí)，工程承攬價(jià)格扣除工程內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格后的部分，這一收入指標(biāo)下達(dá)給公司市場(chǎng)部;其余收入指標(biāo)根據(jù)各分公司目前的市場(chǎng)份額、軟硬件條件等因素劃分給各分公司.

　　2．將公司總部的成本費(fèi)用預(yù)算進(jìn)一步劃分,分解到各職能部門(mén);其余成本費(fèi)用指標(biāo)分解到各分公司。

　　3．在向各分公司劃分成本費(fèi)用預(yù)算時(shí),將成本費(fèi)用分為兩部分,一部分是和業(yè)務(wù)收入無(wú)關(guān)的固定費(fèi)用部分，采用零基預(yù)算的方法，按照各分公司的業(yè)務(wù)狀況、人員規(guī)模、辦公條件等因素分解到各分公司；

　　一部分是和業(yè)務(wù)收入直接相關(guān)的變動(dòng)成本費(fèi)用,采用彈性預(yù)算的方法，按照收入預(yù)算分解下達(dá)到各分公司.

　�。ǘ�）現(xiàn)金流量預(yù)算對(duì)分公司只下達(dá)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量，并要求分公司上報(bào)預(yù)算時(shí)上報(bào)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)金流量。

　　(三)公司財(cái)務(wù)管理處在對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解時(shí)，可以根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要,作適當(dāng)?shù)恼�策傾斜，處于成熟期的分公司，可以適當(dāng)提高預(yù)算指標(biāo)值;處于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)初期、但屬于公司戰(zhàn)略發(fā)展需要的分公司，可以適當(dāng)降低預(yù)算指標(biāo)值，所有指標(biāo)要做好綜合平衡。

　�。ㄋ模┕�司在初步下達(dá)預(yù)算方案時(shí)，暫不包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、對(duì)外投資預(yù)算和籌資預(yù)算.

　　1．固定資產(chǎn)投資預(yù)算由各分公司在上報(bào)預(yù)算時(shí)提出本公司的初步預(yù)算，公司總部財(cái)務(wù)部會(huì)同設(shè)備部進(jìn)行綜合平衡,在此基礎(chǔ)上編制公司的固定資產(chǎn)投資預(yù)算。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)采購(gòu)，由分公司自主進(jìn)行，預(yù)算外固定資產(chǎn)采購(gòu)，分公司必須報(bào)公司批準(zhǔn)。

　　2．對(duì)外投資預(yù)算和對(duì)外籌資預(yù)算由公司財(cái)務(wù)管理處根據(jù)各分公司和各職能部門(mén)上報(bào)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算和固定資產(chǎn)投資預(yù)算，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司董事會(huì)和股東大會(huì)的有關(guān)決議編制。

　　第四十八條 公司總部的辦公室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、工程部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、市場(chǎng)部等職能部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)部下達(dá)的費(fèi)用預(yù)算目標(biāo)，考慮本部門(mén)實(shí)際情況,以作業(yè)分析為基礎(chǔ),用零基預(yù)算的方法,確定本部門(mén)的預(yù)算支出，提出對(duì)本部門(mén)預(yù)算的修改意見(jiàn)并報(bào)送財(cái)務(wù)管理處。

　　（一)各部門(mén)根據(jù)其崗位職責(zé)和具體任務(wù)，詳細(xì)討論在預(yù)算期內(nèi)需要哪些員工參與、每位員工需要完成哪些作業(yè)項(xiàng)目、每項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目需要發(fā)生哪些費(fèi)用。

　�。ǘ�)為每一作業(yè)項(xiàng)目編寫(xiě)一套費(fèi)用開(kāi)支方案，提出費(fèi)用開(kāi)支的目的,以及需要開(kāi)支的數(shù)額;

　　（三）對(duì)酌量性固定成本的每一費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行“成本-效益分析"，將其所費(fèi)與所得進(jìn)行對(duì)比，用來(lái)對(duì)各個(gè)費(fèi)用開(kāi)支方案進(jìn)行評(píng)價(jià)；

　�。ㄋ模┰趯�(duì)各個(gè)費(fèi)用開(kāi)支方案權(quán)衡輕重緩急的基礎(chǔ)之上，將其分成若干層次，排出開(kāi)支的先后順序；

　　（五）最后按照所確定的費(fèi)用開(kāi)支層次和順序,結(jié)合財(cái)務(wù)管理處下達(dá)的費(fèi)用預(yù)算,匯總得出本部門(mén)費(fèi)用預(yù)算。

　　第四十九條 各分公司按照公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)算執(zhí)行條件,編制本單位預(yù)算，在11月10日之前上報(bào)公司財(cái)務(wù)管理處。

　　（一)分公司財(cái)務(wù)管理處應(yīng)該從公司財(cái)務(wù)部下達(dá)的收入、成本費(fèi)用和利潤(rùn)預(yù)算目標(biāo)出發(fā),將預(yù)算任務(wù)進(jìn)行初步的分解并下達(dá)到各工程處和各職能部門(mén)，形成初步預(yù)算方案,下發(fā)各工程處和各職能部門(mén)征求意見(jiàn)。

　　1．將收入指標(biāo)分解為市場(chǎng)部收入和工程處收入兩部分，分別下達(dá)給市場(chǎng)部和各工程處.市場(chǎng)部收入是分公司承攬的工程項(xiàng)目在下達(dá)給各工程處時(shí)，工程承攬價(jià)格扣除工程內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格后的部分;工程處收入根據(jù)各工程處目前的市場(chǎng)狀況、技術(shù)力量、人員構(gòu)成等因素劃分給各工程處。

　　2．將分公司的成本費(fèi)用預(yù)算進(jìn)一步劃分，分解到各職能部門(mén)和各工程處。

　　3．在劃分成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)，可以比照公司總部的做法，將成本費(fèi)用分為兩部分，一部分是和業(yè)務(wù)收入無(wú)關(guān)的固定費(fèi)用部分,采用零基預(yù)算的方法，按照各職能部門(mén)和各工程處的業(yè)務(wù)狀況、人員規(guī)模等因素分解到各職能部門(mén)和各工程處；一部分是和業(yè)務(wù)收入直接相關(guān)的變動(dòng)成本費(fèi)用,采用彈性預(yù)算的方法,按照收入預(yù)算分解下達(dá)到各工程處.

　　4．固定資產(chǎn)投資預(yù)算由各工程處根據(jù)預(yù)算期收入、目前的設(shè)備狀況、預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展情況等因素上報(bào)購(gòu)置計(jì)劃,分公司財(cái)務(wù)管理處和設(shè)備部進(jìn)行綜合平衡，最終形成固定資產(chǎn)投資預(yù)算，與經(jīng)營(yíng)預(yù)算一起，上報(bào)公司。

　�。ǘ�）分公司各工程處和各職能部門(mén)在接到財(cái)務(wù)管理處下達(dá)的初步預(yù)算方案后，根據(jù)本單位情況進(jìn)行討論，并提出修改意見(jiàn)。

　　1．工程處要充分研究本處的市場(chǎng)、人員、技術(shù)等條件,預(yù)測(cè)在預(yù)算年度所能夠?qū)崿F(xiàn)的業(yè)務(wù)收入，以及為了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入所必須發(fā)生的成本費(fèi)用，要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理參與對(duì)預(yù)算方案的討論，必要時(shí),可以召開(kāi)全部項(xiàng)目經(jīng)理以上人員參加的預(yù)算討論會(huì),在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)本處預(yù)算的修改意見(jiàn)。

　　2．市場(chǎng)部要在詳細(xì)調(diào)查各通信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展?fàn)顩r、計(jì)劃建設(shè)規(guī)模、本公司的市場(chǎng)占有率、工程質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力水平、其它通信建設(shè)企業(yè)動(dòng)態(tài)、價(jià)格趨勢(shì)等因素的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)本部門(mén)在預(yù)算年度所能夠承攬到的業(yè)務(wù)收入及價(jià)格水平，以確定在向工程處下劃后,市場(chǎng)部可以形成的收入.在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)市場(chǎng)部預(yù)算收入的修改意見(jiàn).

　　3．各職能部門(mén),包括市場(chǎng)部，比照公司總部職能部門(mén)的方法，對(duì)本部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行研究，并提出修改意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）分公司各工程處、市場(chǎng)部和各職能部門(mén)全部反饋修改意見(jiàn)后,由分公司財(cái)務(wù)管理處進(jìn)行初步匯總,將各部門(mén)的分歧集中反映，上報(bào)預(yù)算工作小組會(huì)議.

　　（四）分公司財(cái)務(wù)管理處編制完預(yù)算草案,匯總部門(mén)分歧之后，由分公司總經(jīng)理召集分公司預(yù)算工作小組會(huì)議,討論分公司在預(yù)算編制中的分歧和矛盾。

　　1．財(cái)務(wù)管理處根據(jù)會(huì)議結(jié)果修改并完善預(yù)算，經(jīng)分公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后,向公司財(cái)務(wù)管理處上報(bào)。

　　2．分公司財(cái)務(wù)管理處在匯總預(yù)算時(shí)，對(duì)于個(gè)別難以預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用，可以編制適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用預(yù)留,以應(yīng)付小的例外事項(xiàng),其開(kāi)支權(quán)歸分公司總經(jīng)理。

　　第五十條 各分公司和各職能部門(mén)對(duì)預(yù)算的修改意見(jiàn)反饋到公司財(cái)務(wù)管理處后，由公司財(cái)務(wù)管理處進(jìn)行綜合平衡，并修改原預(yù)算，在11月20日之前完成預(yù)算修改工作,以報(bào)公司即將召開(kāi)的預(yù)算工作組會(huì)議.

　　(一）財(cái)務(wù)管理處匯總各分公司和各職能部門(mén)的收入和成本費(fèi)用預(yù)算，進(jìn)行綜合平衡，修改業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)總預(yù)算。公司財(cái)務(wù)管理處在匯總預(yù)算時(shí),對(duì)于個(gè)別難以預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用，可以編制適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用預(yù)留，以應(yīng)付小的例外事項(xiàng)，其開(kāi)支權(quán)歸公司總經(jīng)理.

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)管理處匯總各分公司的固定資產(chǎn)投資預(yù)算,與收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡，編制固定資產(chǎn)投資總預(yù)算。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理處根據(jù)各分公司和各職能部門(mén)的收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、固定資產(chǎn)投資預(yù)算以及公司目前的負(fù)債金額、利率、有關(guān)的發(fā)行債券批準(zhǔn)書(shū)和公司董事會(huì)、股東大會(huì)的相關(guān)決議等，編制投資和酬資活動(dòng)預(yù)算。

　�。ㄋ�)財(cái)務(wù)管理處匯總各分公司和各職能部門(mén)的矛盾和分歧、匯總預(yù)算指標(biāo)與預(yù)算委員會(huì)所下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)之間的差距，與上述預(yù)算修改稿一起報(bào)預(yù)算工作組會(huì)議討論。

　　(五)財(cái)務(wù)管理處完成上述預(yù)算編制工作之后，公司應(yīng)該在11月下旬召開(kāi)由公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、各職能部門(mén)處長(zhǎng)和分公司經(jīng)理參加的預(yù)算工作組會(huì)議，討論和解決公司總部各職能部門(mén)和各分公司在預(yù)算編制中的分歧，進(jìn)行綜合平衡。

　　第五十一條 經(jīng)預(yù)算工作組會(huì)議討論后，如果各分公司和各職能部門(mén)沒(méi)有分歧，則由財(cái)務(wù)管理處匯總編制正式預(yù)算并上報(bào)預(yù)算委員會(huì),否則，將分歧上報(bào)預(yù)算委員會(huì),申請(qǐng)仲裁,財(cái)務(wù)管理處根據(jù)仲裁結(jié)果匯總編制正式預(yù)算并上報(bào)預(yù)算委員會(huì).

　　第五十二條 預(yù)算委員會(huì)接到財(cái)務(wù)管理處上報(bào)的預(yù)算之后，在12月初召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審查.

　　第五十三條 審查沒(méi)有修改的，由預(yù)算委員會(huì)主任簽發(fā)下達(dá)，有修改的,返回公司財(cái)務(wù)管理處繼續(xù)征求各分公司和各職能部門(mén)的意見(jiàn),進(jìn)行修改,將修改結(jié)果送交預(yù)算委員會(huì)各委員會(huì)簽，直至?xí)�簽通過(guò),由預(yù)算委員會(huì)主任簽發(fā)下達(dá)。

　　第五十四條 分公司接到正式預(yù)算之后，根據(jù)對(duì)其已上報(bào)的預(yù)算的調(diào)整情況,由公司總經(jīng)理決定是否召開(kāi)預(yù)算工作組會(huì)議.小額的調(diào)整進(jìn)行部門(mén)之間的個(gè)別溝通，大額的調(diào)整由總經(jīng)理召開(kāi)預(yù)算工作組會(huì)議,將公司的調(diào)整分解下達(dá)到各工程處、各職能部門(mén)，財(cái)務(wù)管理處根據(jù)會(huì)議結(jié)果調(diào)整預(yù)算，并報(bào)總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行.

　　第六章 全面預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整

　　第五十五條 全面預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),即具有指令性,各職能部門(mén)和各分公司必須認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第五十六條 為了更好地執(zhí)行全面預(yù)算,各職能部門(mén)和各分公司必須將本部門(mén)、本公司的預(yù)算分解到內(nèi)部各單位、各環(huán)節(jié)和各工作崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，確保預(yù)算目標(biāo)的完成.

　　第五十七條 各職能部門(mén)和各分公司應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)全部業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月份預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第五十八條 公司和分公司財(cái)務(wù)管理處應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，嚴(yán)格按照全面預(yù)算組織和監(jiān)控資金的收付，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，使企業(yè)保有足夠的資金頭寸用于必需的支付準(zhǔn)備。

　�。ㄒ唬�對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，必須按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。

　　(二)對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)特殊的審批程序，具體辦法由公司財(cái)務(wù)管理處制定并報(bào)預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續(xù)的項(xiàng)目支出,不予支付.

　　第五十九條 在執(zhí)行年度預(yù)算的過(guò)程中,由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策因素、公司經(jīng)營(yíng)方針等預(yù)算的編制基礎(chǔ)發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力,將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，公司預(yù)算方案需要進(jìn)行調(diào)整。

　　(一）分公司各工程處和各職能部門(mén)出現(xiàn)例外情況時(shí)，向分公司財(cái)務(wù)管理處提出申請(qǐng)，分公司財(cái)務(wù)管理處根據(jù)例外事項(xiàng)的性質(zhì)和對(duì)預(yù)算的影響程度,區(qū)別情況對(duì)待。

　　1．如果例外事項(xiàng)影響較小，本制度第四十八條第四款所述費(fèi)用預(yù)留可以滿(mǎn)足,經(jīng)分公司總經(jīng)理批準(zhǔn),動(dòng)用分公司費(fèi)用預(yù)留予以滿(mǎn)足，不申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。

　　2．如果出現(xiàn)重大例外事項(xiàng)，由各分公司和各職能部門(mén)向公司提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成的影響和申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的幅度。

　　（二）公司財(cái)務(wù)管理處對(duì)各分公司和各職能部門(mén)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)

　　經(jīng)過(guò)審核分析后,根據(jù)例外事項(xiàng)的性質(zhì)和對(duì)預(yù)算的影響程度,區(qū)別情況對(duì)待。

　　1．對(duì)于各分公司和各只能部門(mén)所提出的例外事項(xiàng)，如果對(duì)預(yù)算的影響較小,本制度第五十條第一款所述費(fèi)用預(yù)留可以滿(mǎn)足，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，動(dòng)用公司費(fèi)用預(yù)留，不進(jìn)行調(diào)整預(yù)算. 2．如果出現(xiàn)上述重大例外事項(xiàng),對(duì)公司的預(yù)算產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，由公司財(cái)務(wù)管理處匯總由各分公司和各職能部門(mén)所上報(bào)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明情況，擬訂預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)后，提請(qǐng)預(yù)算委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議討論,批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

　　第六十條 在一個(gè)預(yù)算期內(nèi),公司一般只進(jìn)行一次預(yù)算調(diào)整。預(yù)算委員會(huì)在審查預(yù)算調(diào)整時(shí),堅(jiān)持以下原則：

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)一致原則，即預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求;

　　(二)講求經(jīng)濟(jì)原則，即預(yù)算調(diào)整方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；

　　（三）責(zé)任落實(shí)原則,即對(duì)常規(guī)事項(xiàng)產(chǎn)生的預(yù)算執(zhí)行差異，應(yīng)當(dāng)責(zé)成預(yù)算執(zhí)行單位自行采取措施加以解決；

　　（四)例外管理原則，即將預(yù)算調(diào)整的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。

　　第七章 全面預(yù)算的記錄與考核

　　第六十一條 為了便于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與考核，公司總部和分公司的會(huì)計(jì)核算處在進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)核算之外，還必須進(jìn)行責(zé)任會(huì)計(jì)記錄。

　　第六十二條 公司承攬的工程,按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格分割后，責(zé)任收入由公司總部和分公司分別入帳，公司下達(dá)到分公司和分公司自攬的工程項(xiàng)目,按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格分割后，責(zé)任收入分別計(jì)入分公司和工程處.

　　（一）公司下達(dá)到分公司的工程，在公司考核分公司的責(zé)任收入、分公司考核工程處的責(zé)任收入時(shí)，按工程進(jìn)度確認(rèn)收入，與工程款的回收無(wú)關(guān)。

　　（二)在公司總部的責(zé)任核算中，公司總部的全部工程收入，都計(jì)入市場(chǎng)部,但收入的確認(rèn)堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制原則，以促使市場(chǎng)部及時(shí)收款。

　�。ㄈ�)由分公司承攬的工程，公司在確認(rèn)分公司的責(zé)任收入時(shí)，完全按照收付實(shí)現(xiàn)制原則.

　�。ㄋ模┰诜止�司內(nèi)部的責(zé)任核算中，在確認(rèn)工程處和市場(chǎng)部的責(zé)任收入時(shí)，部分按工程進(jìn)度確認(rèn),部分按收付實(shí)現(xiàn)制原則確認(rèn)，具體比例和方法由各分公司財(cái)務(wù)管理處制定，報(bào)本公司預(yù)算工作小組討論決定.

　　第六十三條 公司和分公司的各職能部門(mén)是費(fèi)用中心,公司在進(jìn)行費(fèi)用核算時(shí)，管理費(fèi)用除按費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行二級(jí)明細(xì)核算外，還必須按各職能部門(mén)進(jìn)行明細(xì)核算。營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用全部計(jì)入市場(chǎng)部，財(cái)務(wù)費(fèi)用全部計(jì)入財(cái)務(wù)管理處.分公司的有關(guān)費(fèi)用比照這一辦法進(jìn)行核算。

　　第六十四條 公司總部職能部門(mén)所發(fā)生的費(fèi)用，全部納入公司總部預(yù)算范圍，不再下劃到分公司，分公司發(fā)生的全部費(fèi)用，作為分公司可控費(fèi)用，納入分公司預(yù)算范圍。

　　第六十五條 工程處發(fā)生的費(fèi)用，按可控原則,歸集到工程處或分公司，原則上,工程處的行政性費(fèi)用開(kāi)支全部納入工程處預(yù)算，工程成本中的過(guò)江河、橋梁、鐵路、公路等設(shè)施的大額賠補(bǔ)費(fèi)，可以由分公司出面協(xié)調(diào)，不納入工程處預(yù)算，具體責(zé)任成本的范圍在編制預(yù)算時(shí),由分公司財(cái)務(wù)管理處提出，并報(bào)預(yù)算工作組會(huì)議討論決定。

　　第六十六條 由幾個(gè)工程處承擔(dān)的大工程項(xiàng)目,需要成立指揮部的，指揮部所發(fā)生的費(fèi)用,不納入各工程處預(yù)算，作為例外項(xiàng)目，由分公司總經(jīng)理審批。由幾個(gè)分公司承擔(dān)的項(xiàng)目，需要公司總部成立工程指揮部的，指揮部所發(fā)生的費(fèi)用,不納入各分公司預(yù)算,作為例外項(xiàng)目,由公司總經(jīng)理審批

　　第六十七條 一個(gè)工程處的工程項(xiàng)目，工程成本定額下達(dá)給工程項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程成本負(fù)責(zé)。工程處處長(zhǎng)應(yīng)該指定項(xiàng)目小組內(nèi)一人為項(xiàng)目?jī)?nèi)勤，負(fù)責(zé)管理工程備用金、收集工程原始憑證、記錄工程原始檔案，以便于工程項(xiàng)目的管理和責(zé)任成本的核算。

　　第六十八條 為了加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行與控制，公司建立全面預(yù)算報(bào)告制度。

　　(一)各分公司會(huì)計(jì)核算處每月向財(cái)務(wù)管理處報(bào)送公司內(nèi)部各職能部門(mén)、各工程處的全面預(yù)算執(zhí)行情況資料.

　�。ǘ�）分公司財(cái)務(wù)管理處對(duì)會(huì)計(jì)核算處報(bào)送的預(yù)算執(zhí)行資料進(jìn)行匯總分析，形成預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，上報(bào)分公司經(jīng)理和公司財(cái)務(wù)管理處.

　　（三)公司總部會(huì)計(jì)核算處每月向公司財(cái)務(wù)管理處報(bào)送公司總部各職能部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況資料.

　�。ㄋ模┕�司總部財(cái)務(wù)管理處匯總上述資料和報(bào)表，編制公司總的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)。

　　(五)條件成熟時(shí)，公司每月召開(kāi)預(yù)算工作組會(huì)議，討論預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題，查找問(wèn)題形成的原因，提出改進(jìn)的措施和建議，預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表由公司財(cái)務(wù)管理處上報(bào)給預(yù)算工作組會(huì)議。

　　第六十九條 公司審計(jì)部定期或不定期審計(jì)分公司和各職能部門(mén)對(duì)公司各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，鑒證分公司和各職能部門(mén)上報(bào)的預(yù)算預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表的真實(shí)性。

　　第七十條 審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)該出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、這些問(wèn)題對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響及處理意見(jiàn)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)該提交給預(yù)算委員會(huì)。

　　第七十一條 分公司和工程處是利潤(rùn)中心，其考核指標(biāo)以利潤(rùn)指標(biāo)為核心.

　　(一）分公司考核指標(biāo)包括效益指標(biāo)和規(guī)模指標(biāo)兩大類(lèi)，效益指標(biāo)以資產(chǎn)報(bào)酬率為主，規(guī)模指標(biāo)以總收入和利潤(rùn)總額為主，具體考核指標(biāo)及權(quán)重在每年編制預(yù)算時(shí),由公司財(cái)務(wù)管理處提出并報(bào)預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn).

　�。ǘ�)工程處考核指標(biāo)主要是利潤(rùn)總額和總收入，具體考核指標(biāo)及權(quán)重在每年編制預(yù)算時(shí),由分公司財(cái)務(wù)管理處提出并報(bào)預(yù)算工作組會(huì)議討論通過(guò).

　　（三）在計(jì)算分公司和工程處的全面預(yù)算考核指標(biāo)時(shí),有關(guān)收入和成本費(fèi)用指標(biāo)的確認(rèn)，按照前述第六十三條到第六十八條所述原則和方法進(jìn)行.

　　第七十二條 公司和分公司的職能部門(mén)，考核其完成既定任務(wù)的費(fèi)用預(yù)算完成情況,其考核成績(jī)的高低，取決于其費(fèi)用預(yù)算的完成情況和進(jìn)行360度打分的分值，二者的權(quán)重由預(yù)算工作組會(huì)議討論決定。但市場(chǎng)部和審計(jì)部例外.

　�。ㄒ唬┕�司總部和分公司的市場(chǎng)部不接受360度打分,考核其完成既定收入任務(wù)的費(fèi)用預(yù)算完成情況，其考核成績(jī)的高低，取決于其收入預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算的完成情況，二者的權(quán)重由預(yù)算工作組會(huì)議討論決定。

　　(二）審計(jì)部不接受360度打分，考核其完成審計(jì)委員會(huì)交辦審計(jì)任務(wù)的費(fèi)用預(yù)算完成情況，其考核成績(jī)的高低,取決于審計(jì)委員會(huì)對(duì)審計(jì)部工作的評(píng)價(jià)和費(fèi)用預(yù)算的完成情況,二者的權(quán)重由預(yù)算工作組會(huì)議討論決定。

　　第七十三條 工程項(xiàng)目小組是成本中心，考核其工程定額成本的完成情況。

　　（一）公司總部承攬的工程，在工程下達(dá)給各分公司之前，由公司總部財(cái)務(wù)管理處和工程管理部套定額、計(jì)算工程成本定額.分公司和工程處承攬的工程,在工程下達(dá)給工程處之前,由分公司財(cái)務(wù)管理部和工程管理部套定額計(jì)算工程成本定額.

　�。ǘ�)項(xiàng)目經(jīng)理的考核，通過(guò)匯總其年度內(nèi)全部項(xiàng)目的工程成本定額完成情況進(jìn)行，其薪酬與工程成本定額完成情況掛鉤。

　　1．衡量項(xiàng)目經(jīng)理工程成本定額完成情況的核心指標(biāo)是工程成本節(jié)約率。

　　2．工程成本節(jié)約率=(定額成本—實(shí)際成本)/定額成本×100％.

　　3．工程成本節(jié)約率要按照成本項(xiàng)目分別計(jì)算,然后加權(quán)平均,計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)理的綜合成本節(jié)約率，這一指標(biāo)為負(fù)，表示成本超支，否則，表示成本節(jié)約。

　　4．在每年末，各工程處要以項(xiàng)目經(jīng)理為對(duì)象，匯總計(jì)算各項(xiàng)目

　　經(jīng)理的年度綜合工程成本節(jié)約率，作為決定其薪酬水平的重要依據(jù)。

　　(三）在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補(bǔ)情況等因素與計(jì)算工程定額成本時(shí)的預(yù)計(jì)情況有較大差別的,可以由實(shí)際承擔(dān)工程的工程項(xiàng)目小組提出詳細(xì)的情況說(shuō)明，逐級(jí)上報(bào)工程處、分公司和公司總部，調(diào)整工程成本定額,出現(xiàn)分歧的，公司總部承攬工程由預(yù)算委員會(huì)仲裁，分公司承攬工程由總經(jīng)理辦公會(huì)討論解決。

　　(四）各工程處要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目小組民工費(fèi)的管理,財(cái)務(wù)部和公司審計(jì)部加強(qiáng)監(jiān)督。

　　1.分公司長(zhǎng)期聘用的民工,應(yīng)該視同公司職工管理,其勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由分公司人力資源部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，會(huì)計(jì)核算處發(fā)放，不通過(guò)工程項(xiàng)目小組。

　　2.將工程承包給民工隊(duì)的，由各分公司制定嚴(yán)格的價(jià)格談判與確定制度，人力資源部、工程管理部、財(cái)務(wù)部和工程處應(yīng)該配人參加,會(huì)計(jì)核算處根據(jù)有關(guān)合同支付承包勞務(wù)費(fèi).

　　3.工程項(xiàng)目小組需要個(gè)別雇用民工的，必須在將人數(shù)、時(shí)間和勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況報(bào)工程處處長(zhǎng)和財(cái)務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行，會(huì)計(jì)核算處根據(jù)上述批準(zhǔn)文件發(fā)放工資。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)勤要參與勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　4.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)勤必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算處的要求，詳細(xì)記錄工程施工中，民工的使用與出勤情況，定期上報(bào)財(cái)務(wù)管理處。

　　第七十四條 各分公司和各職能部門(mén)的工資獎(jiǎng)金總額，與本單位預(yù)算的完成情況掛鉤,具體辦法另行制定.下發(fā)執(zhí)行之前，應(yīng)該送交預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第八章 附則

　　第七十五條 本制度由公司財(cái)務(wù)部擬定，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,解釋、修改權(quán)歸公司董事會(huì).

　　第七十六條 本制度自20xx年 xx月xx 日起實(shí)施。

預(yù)算管理制度3

　　預(yù)算單位管理制度對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在：

　　1.資源優(yōu)化：通過(guò)預(yù)算管理，企業(yè)能合理分配資源，避免資金浪費(fèi)，提高資金使用效益。

　　2.決策支持：預(yù)算提供了一種量化的.企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，有助于管理層做出明智的決策。

　　3.控制風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)算制度可以防止過(guò)度開(kāi)支，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

　　4.提升績(jī)效：預(yù)算目標(biāo)與員工績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工積極參與，提高整體工作效率。

預(yù)算管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)中小學(xué)校預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例和《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度〉的通知》(財(cái)教〔〕489號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本管理辦法適用于我省各級(jí)政府舉辦、與財(cái)政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。

　　第三條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)和計(jì)劃，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第二章預(yù)算管理體制

　　第四條中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制按照辦學(xué)體制和財(cái)政繳撥關(guān)系，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由本級(jí)財(cái)政、主管部門(mén)(教育部門(mén)辦中小學(xué)由教育行政部門(mén)主管，其他部門(mén)辦中小學(xué)由其他部門(mén)主管，下同)共同組織實(shí)施。

　　第五條中小學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

　　各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照法律、法規(guī)和政策要求，足額保障中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)需求，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”等要求。義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)人民政府依法予以保障。

　　第六條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校編制，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行，具體按當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)確定的預(yù)算編審程序執(zhí)行。

　　第七條中小學(xué)校預(yù)算編制以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本單位，非獨(dú)立設(shè)置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制。獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立編制預(yù)算的中小學(xué)校應(yīng)獨(dú)立核算，建立獨(dú)立賬務(wù)，編制獨(dú)立報(bào)表。確屬不具備獨(dú)立核算條件的學(xué)校，由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)確定的核算點(diǎn)實(shí)行代理記賬，代理記賬不改變財(cái)務(wù)主體地位，不改變資金所有權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)。核算點(diǎn)不得擠占各中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)和向各中小學(xué)攤派有關(guān)費(fèi)用。代理記賬單位的資質(zhì)應(yīng)符合《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第27號(hào))的相關(guān)要求。

　　第八條中小學(xué)校長(zhǎng)是學(xué)校預(yù)算管理第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員編制預(yù)算，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對(duì)學(xué)校預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行等負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三章預(yù)算管理原則

　　第九條中小學(xué)校預(yù)算管理應(yīng)遵循如下原則：

　　(一)真實(shí)完整原則。中小學(xué)校預(yù)算要實(shí)事求是、穩(wěn)妥可靠。編制預(yù)算的機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要真實(shí)可靠。各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。支出預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際制訂，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。各項(xiàng)支出要全部納入學(xué)校預(yù)算，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保發(fā)展等必要支出足額保障，不得留硬缺口。

　　(二)量入為出原則。中小學(xué)預(yù)算編制必須量入為出、收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規(guī)舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對(duì)外投資。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧原則。中小學(xué)校預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金。先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出;先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目，后安排一般項(xiàng)目。

　　(四)公開(kāi)透明原則。中小學(xué)校預(yù)算管理要發(fā)揚(yáng)民主，在校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)具體實(shí)施，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)和教職工代表等參與預(yù)算編制，并經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)集體研究決定。預(yù)算執(zhí)行要公開(kāi)透明，依法公開(kāi)預(yù)算和財(cái)務(wù)信息。

　　(五)績(jī)效導(dǎo)向原則。中小學(xué)校預(yù)算要以項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及其保障機(jī)制科學(xué)性、可行性為依據(jù)，科學(xué)合理編制、執(zhí)行，確保預(yù)算管理規(guī)范、高效。

　　第四章預(yù)算編制程序和方法

　　第十條中小學(xué)校預(yù)算編制程序一般為“二上二下”，具體可按同級(jí)人大確定的預(yù)算程序執(zhí)行。

　　“一上”：中小學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門(mén)編制年度預(yù)算要求，結(jié)合學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求，編制預(yù)算建議數(shù)，報(bào)主管部門(mén)，由主管部門(mén)審核，匯編成主管部門(mén)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　“一下”：財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)匯編上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，編制預(yù)算初步草案報(bào)本級(jí)人民政府審定，經(jīng)批準(zhǔn)后向主管部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，再由主管部門(mén)向中小學(xué)校下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

　　“二上”：中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)，對(duì)“一上”編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行修改和調(diào)整，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)集體研究后將預(yù)算草案報(bào)主管部門(mén)。主管部門(mén)對(duì)中小學(xué)校預(yù)算草案進(jìn)行審核，匯編成主管部門(mén)預(yù)算草案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　“二下”：經(jīng)人民代表大會(huì)審議后，財(cái)政部門(mén)向主管部門(mén)正式批復(fù)年度預(yù)算，由主管部門(mén)正式批復(fù)中小學(xué)校預(yù)算。

　　第十一條收入預(yù)算編制

　　中小學(xué)校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進(jìn)行測(cè)算。

　　縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政免費(fèi)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按在校生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助比例編入年度預(yù)算，并分解到有關(guān)的每所學(xué)校，確保學(xué)校預(yù)算完整。

　　第十二條支出預(yù)算的編制

　　(一)基本支出預(yù)算編制。工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算采用定員定標(biāo)準(zhǔn)法編制，即根據(jù)規(guī)定的分類(lèi)定額標(biāo)準(zhǔn)和核實(shí)的單位人員狀況，測(cè)算出工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出數(shù)。助學(xué)金支出應(yīng)按實(shí)際享受助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)和規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結(jié)合的辦法。

　　(二)項(xiàng)目支出預(yù)算編制。中小學(xué)校的項(xiàng)目支出預(yù)算主要包括房屋構(gòu)筑物購(gòu)建、大型修繕、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、其他資本性支出等。編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，需同時(shí)編報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)以滿(mǎn)足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標(biāo)，由學(xué)校提出年度預(yù)算建議數(shù)和績(jī)效目標(biāo)。主管部門(mén)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立中小學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)，按照輕重緩急的原則，統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項(xiàng)目支出建議報(bào)財(cái)政部門(mén)或由財(cái)政部門(mén)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立中小學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)，按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則，統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項(xiàng)目支出。地方可視實(shí)際情況確定重點(diǎn)支出項(xiàng)目。

　　(三)政府采購(gòu)預(yù)算編制。中小學(xué)校應(yīng)將符合當(dāng)?shù)卣�府采�?gòu)目錄的項(xiàng)目編入政府采購(gòu)預(yù)算，填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》。

　　第五章預(yù)算報(bào)表體系

　　第十三條中小學(xué)校預(yù)算報(bào)表體系由預(yù)算基表、預(yù)算綜合報(bào)表和預(yù)算編制說(shuō)明書(shū)三部分組成。預(yù)算基表由學(xué)校基本情況表、學(xué)校收支預(yù)算表和政府采購(gòu)預(yù)算表等報(bào)表組成。預(yù)算綜合報(bào)表在預(yù)算基表的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成，由中小學(xué)�；�本情況匯總表、收支預(yù)算匯總表、支出預(yù)算明細(xì)表、政府采購(gòu)預(yù)算匯總表等報(bào)表構(gòu)成。預(yù)算說(shuō)明書(shū)包括學(xué)校年度主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、預(yù)算收支情況、存在的問(wèn)題及建議等。

　　第十四條省財(cái)政廳按國(guó)家規(guī)定印發(fā)或制訂中小學(xué)校預(yù)算報(bào)表及指標(biāo)，全省統(tǒng)一實(shí)施。市、縣(市、區(qū))財(cái)政、主管部門(mén)原則上不再增加預(yù)算報(bào)表與指標(biāo)，確需增加的，應(yīng)本著簡(jiǎn)潔明了的'原則，可另行設(shè)計(jì)附表，不得過(guò)多加重學(xué)校預(yù)算編報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　第六章預(yù)算執(zhí)行

　　第十五條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，規(guī)范辦理收支，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理;應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批復(fù)預(yù)算基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各收支項(xiàng)目，明確收支項(xiàng)目控制額度，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審定后嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整應(yīng)當(dāng)由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)決定。

　　第十六條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合規(guī)定的票據(jù)。對(duì)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)按國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第十七條中小學(xué)校從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)報(bào)送資金使用情況。

　　第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度，并按規(guī)定實(shí)行預(yù)算公開(kāi)，加強(qiáng)支出績(jī)效管理，提高資金使用效益。

　　第十九條中小學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預(yù)算原則上不予調(diào)整。如果國(guó)家有關(guān)政策或者事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整的，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)整的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　第七章預(yù)算監(jiān)督

　　第二十條地方財(cái)政、主管部門(mén)要定期和不定期對(duì)中小學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況好的地區(qū)和學(xué)校要給予鼓勵(lì)或獎(jiǎng)補(bǔ)傾斜，對(duì)不按要求編制和管理預(yù)算的地區(qū)和學(xué)校要予以批評(píng)教育，直至扣減轉(zhuǎn)移支付撥款。地方財(cái)政、主管部門(mén)及中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理，建立財(cái)政資金使用跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　第二十一條在資金管理和使用中，有違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　第八章附則

　　第二十二條市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同主管部門(mén)根據(jù)本辦法，制訂本地區(qū)具體的預(yù)算管理辦法。中小學(xué)校也應(yīng)制訂本校的預(yù)算管理實(shí)施辦法。

　　第二十三條我省各級(jí)政府舉辦、與財(cái)政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十四條本辦法從6月1日起實(shí)施。

　　第二十五條本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)算管理制度5

　　第一節(jié) 財(cái)務(wù)預(yù)算管理

　　一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理基本內(nèi)容

　　第一條 預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　第二條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。

　　第三條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。

　　第四條 企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作負(fù)總責(zé)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體事宜，并對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。

　　第五條 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物流、人力資源等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)總財(cái)務(wù)預(yù)算的工作，并對(duì)本部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　二、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制

　　第六條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并遵循以下基本原則和要求：

　　(一) 堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理；

　　(二) 堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；

　　(三) 堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。 .

　　第七條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行，并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　第八條 業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))的預(yù)算，一般包括銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營(yíng)業(yè)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。

　　第九條 資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。

　　第十條 籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長(zhǎng)短期借款以及對(duì)原有借款還本付息的預(yù)算，主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制。

　　第十一條 財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行編制。

　　第十二條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí)，為確保預(yù)算的可執(zhí)行性，可設(shè)立一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。

　　第十三條 編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。按照下達(dá)目標(biāo)、編制上報(bào)、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制，并制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制政策。

　　三、財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析

　　第十四條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，并將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系�？刂品椒ㄔ瓌t上依金額進(jìn)行管理，同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量管理等方法。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為月份預(yù)算和季度預(yù)算，以通過(guò)分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對(duì)于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續(xù)的項(xiàng)目支出，不予支付。

　　第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用和期間費(fèi)用預(yù)算，努力完成利潤(rùn)指標(biāo)。一般情況下，沒(méi)有預(yù)算的，要堅(jiān)決控制其發(fā)生。對(duì)費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，且預(yù)算項(xiàng)目之間原則上不得挪用。

　　第十八條 在日�？刂浦�，企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門(mén)都要相應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理簿，按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。

　　第十九條 在管理過(guò)程中，對(duì)納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制，預(yù)算管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并逐步借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)直接控制。

　　第二十條 企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度，要求各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)查找原因，提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。

　　預(yù)算差異分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一) 本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額；

　　(二) 對(duì)差異額進(jìn)行的分析；

　　(三) 產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。

　　第二十一條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行部門(mén)、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

　　四、財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整

　　第二十二條 下達(dá)執(zhí)行的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以申請(qǐng)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　第二十三條 提出預(yù)算修正的.前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢(shì)方向變化，影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力，或采取其他措施來(lái)彌補(bǔ)，只有在無(wú)法彌補(bǔ)的情況下，才能提出財(cái)務(wù)預(yù)算修正申請(qǐng)。 .

　　第二十四條 確需調(diào)整的財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)逐級(jí)向企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度， 提出財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，集中編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，提交公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。

　　第二節(jié) 財(cái)務(wù)決算管理

　　第一條 企業(yè)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，在全面財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)、資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，以全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

　　第二條 企業(yè)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)全面性、完整性原則，并符合下列規(guī)定：

　　(一)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營(yíng)年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)及會(huì)計(jì)賬簿為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，全面、完整反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入、成本(費(fèi)用)以及現(xiàn)金流入(出)等狀況，不得漏報(bào)；

　　(二)企業(yè)不得存有未反映在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不得有賬外資產(chǎn)或設(shè)立賬外賬，不得以任何理由設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　(三)企業(yè)所屬經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度；暫未執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的所屬事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)財(cái)務(wù)決算內(nèi)容一并納入企業(yè)財(cái)務(wù)決算范圍，以完整反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；

　　(四)企業(yè)所屬基建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求與企業(yè)財(cái)務(wù)并賬；暫未并賬的，應(yīng)當(dāng)將基建項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)務(wù)決算內(nèi)容一并納入企業(yè)財(cái)務(wù)決算范圍，以完整反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。

　　第三條 企業(yè)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)真實(shí)性、準(zhǔn)確性原則，并符合下列規(guī)定：

　　(一)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)核對(duì)無(wú)誤的相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行編制，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符；

　　(二)企業(yè)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)真實(shí)的交易事項(xiàng)、會(huì)計(jì)記錄等資料，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算原則及具體會(huì)計(jì)處理方法，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行合理確認(rèn)和計(jì)量；

　　(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)核算規(guī)定，不得應(yīng)提不提、應(yīng)攤不攤或者多提多攤成本(費(fèi)用)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)，影響企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的真實(shí)性；

　　(四)企業(yè)不得采取利用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更，以及減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回等方式，人為掩飾企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況；不得計(jì)提秘密減值準(zhǔn)備，影響企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的真實(shí)性；

　　(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)客觀地反映實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)損失，以保證財(cái)務(wù)決算報(bào)告的真實(shí)、可靠。

　　第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則，按有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn)和方法，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，定期對(duì)計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定、計(jì)算。

　　第五條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)可比性原則，編制基礎(chǔ)、編制原則、編制依據(jù)和編制方法及各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)口徑應(yīng)當(dāng)保持前、后各期一致，各年度期間財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)保持銜接，如實(shí)反映年度間企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的變動(dòng)情況。

　　第六條 除國(guó)家另有規(guī)定外，企業(yè)所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定和要求保持一致；因特殊情形不能保持一致的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)國(guó)資委備案，并陳述相關(guān)理由。

　　第七條 企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)一經(jīng)確定，不得隨意變更；因特殊情形發(fā)生較大變更的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)國(guó)資委備案，并陳述相關(guān)理由。

　　第八條 企業(yè)在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制中，對(duì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)填報(bào)不得遺漏，報(bào)表內(nèi)項(xiàng)目之間和表式之間各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接，保證勾稽關(guān)系正確。

預(yù)算管理制度6

　　一、總則

　　1、為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及其他xx財(cái)政、預(yù)算管理制度，制定本辦法；

　　2、本辦法適用于鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)預(yù)算（以下稱(chēng)：部門(mén)預(yù)算）的編制、審批和分解下達(dá)、執(zhí)行、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)；

　　3、鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)xx、財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位共同組織實(shí)施。鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)即鎮(zhèn)財(cái)政所，預(yù)算單位包括鎮(zhèn)府本級(jí)、鎮(zhèn)屬各單位部門(mén)、各村（社區(qū)）；

　　4、部門(mén)預(yù)算管理遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┮婪ɡ碡�(cái)原則。部門(mén)預(yù)算管理要貼合x(chóng)x法律法規(guī)，體現(xiàn)xx和我市有關(guān)方針政策；

　　（二）真實(shí)可靠原則。部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，不得隨意夸大或隱瞞；

　�。ㄈ�）完整統(tǒng)一原則。部門(mén)預(yù)算要涵蓋鎮(zhèn)xx及所屬預(yù)算單位的所有預(yù)算內(nèi)外收支，實(shí)行一個(gè)xx一級(jí)預(yù)算；

　�。ㄋ模┦罩�平衡原則。部門(mén)預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。

　　二、部門(mén)預(yù)算管理職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行狀況的報(bào)告；監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；撤銷(xiāo)本級(jí)xx關(guān)于預(yù)算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

　　2、鎮(zhèn)xx編制本級(jí)預(yù)算草案；向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)；決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行狀況；

　　3、財(cái)政部門(mén)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)；提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級(jí)xx和上一級(jí)xx財(cái)政部門(mén)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行狀況。

　　三、部門(mén)預(yù)算編制

　　1、部門(mén)預(yù)算的編制主體是鎮(zhèn)xx，鎮(zhèn)xx負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)算單位編報(bào)本部門(mén)預(yù)算；

　　2、鎮(zhèn)xx根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一要求編制部門(mén)預(yù)算文本。主要包括部門(mén)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則，部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員、部門(mén)發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務(wù)、目標(biāo)和計(jì)劃等狀況；

　　3、部門(mén)本級(jí)及其所屬預(yù)算單位的收支要在部門(mén)預(yù)算中單獨(dú)反映，并細(xì)化到具體的項(xiàng)目和相應(yīng)的功能收支分類(lèi)科目；

　　4、部門(mén)收入預(yù)算編制，應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合部門(mén)發(fā)展計(jì)劃和履行職能需要，參考?xì)v年收入以及經(jīng)濟(jì)性、政策性和管理性因素變化狀況，按照不同的收入來(lái)源，分別采取科學(xué)的方法進(jìn)行測(cè)算。財(cái)政撥款和補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)充分思考需要與可能的關(guān)系，參考本部門(mén)前兩年預(yù)算和決算狀況合理編制；預(yù)算外資金收入，應(yīng)當(dāng)結(jié)合收入計(jì)劃安排、相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目政策以及單位性質(zhì)和需求狀況綜合編制；其他各項(xiàng)收入要根據(jù)歷年收入完成狀況和年度收入增減變動(dòng)因素編制；

　　5、部門(mén)支出預(yù)算編制，應(yīng)優(yōu)先保證基本支出，合理安排項(xiàng)目支出，努力保障部門(mén)履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行“收支脫鉤”管理，其基本支出和項(xiàng)目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、xx性基金等收入掛鉤；

　　6、基本支出預(yù)算分為人員支出預(yù)算和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，主要采取定員定額的方法編制。定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，綜合思考財(cái)力狀況及部門(mén)支出需要，采用科學(xué)規(guī)范的方法分類(lèi)分檔制定；

　　7、人員支出預(yù)算包括工資福利支出預(yù)算及對(duì)個(gè)人和家庭的'補(bǔ)助預(yù)算。工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和社會(huì)保障繳費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和住房公積金等；

　　8、人員支出預(yù)算按照財(cái)政部門(mén)核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以編制管理部門(mén)確定的編制為依據(jù)，超過(guò)編制的按編制數(shù)核定，沒(méi)有超過(guò)編制的按實(shí)有人數(shù)核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)xx和地方規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金和社會(huì)保障繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，綜合思考下一年度正常晉職晉級(jí)等因素核定；

　　9、公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算是指商品和服務(wù)支出中屬于基本支出范圍的預(yù)算，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、因公出國(guó)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、福利費(fèi)等等（以當(dāng)年xx支出分類(lèi)目錄為準(zhǔn)）；

　　10、公用支出預(yù)算依據(jù)財(cái)政部門(mén)核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部門(mén)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、社會(huì)物價(jià)水平和財(cái)力狀況，綜合思考部門(mén)職責(zé)、級(jí)別、工作量、占有資源和正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，以人或資產(chǎn)為計(jì)算對(duì)象分類(lèi)分檔制定；

　　11、項(xiàng)目支出預(yù)算是鎮(zhèn)xx為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃。項(xiàng)目按照預(yù)算安排時(shí)限劃分為經(jīng)常性項(xiàng)目和一次性項(xiàng)目；按照支出性質(zhì)和具體用途劃分為城鎮(zhèn)綜合管理類(lèi)、城鎮(zhèn)基本建設(shè)類(lèi)、農(nóng)村農(nóng)田水利類(lèi)等；

　　12、項(xiàng)目支出預(yù)算按照預(yù)算管理級(jí)次實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。鎮(zhèn)xx要對(duì)相關(guān)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證和可行性研究，根據(jù)本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃確定項(xiàng)目輕重緩急，按照財(cái)政部門(mén)明確的資金規(guī)模組織編制項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案。財(cái)政部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)xx申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案進(jìn)行審核論證，經(jīng)綜合平衡后，提出年度項(xiàng)目支出預(yù)算草案；

　　13、鎮(zhèn)xx應(yīng)將項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案資金細(xì)化到使用單位和具體用途；

　　14、鎮(zhèn)xx和預(yù)算單位根據(jù)xx采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，將部門(mén)預(yù)算中應(yīng)實(shí)行xx采購(gòu)的項(xiàng)目，編制xx采購(gòu)預(yù)算草案。

預(yù)算管理制度7

　　一、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，明確各小組的職責(zé)。實(shí)行分工合作、責(zé)任到人，并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。

　　二、幼兒園要注意房屋、場(chǎng)地、玩具、用具及運(yùn)動(dòng)器械的使用安全，定期檢查，及時(shí)維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷，預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。

　　三、保健員必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時(shí)，必須仔細(xì)核對(duì)藥名、藥量、幼兒姓名按時(shí)給幼兒服藥，不準(zhǔn)吃錯(cuò)藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚，不得存放、使用過(guò)期的藥品，消毒藥品專(zhuān)人管理。

　　四、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門(mén)下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定，嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān)，嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。

　　五、對(duì)幼兒加強(qiáng)安全教育，各班根據(jù)實(shí)際通過(guò)游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動(dòng)對(duì)幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，開(kāi)辟專(zhuān)欄定期向幼兒及家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，在幼兒園有危險(xiǎn)的地方張貼醒目的'安全警戒標(biāo)志，提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。

　　六、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練（如：消防演練等）。加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育，對(duì)幼兒堅(jiān)持正面教育，嚴(yán)禁態(tài)度粗暴，動(dòng)作生硬，體罰或變相體罰，杜絕因上述原因造成的事故。

　　七、幼兒園組織的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面考察，考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險(xiǎn)的地方開(kāi)展活動(dòng)。

　　八、幼兒來(lái)離園嚴(yán)格實(shí)行安全接送，并由門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)管理，防止幼兒出大門(mén)走失，禁止外來(lái)人員來(lái)園玩耍。外來(lái)人員來(lái)訪的一律要求實(shí)行登記。堅(jiān)持規(guī)范使用“代接條”，凡幼兒呼不出稱(chēng)謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

　　九、嚴(yán)格現(xiàn)金管理制度，支票財(cái)務(wù)章按規(guī)定分開(kāi)保管，現(xiàn)金保存不超過(guò)20xx元。教職員工也應(yīng)妥善保管好自己的物品。

　　十、下班后，各班教師要負(fù)責(zé)關(guān)好門(mén)窗，整理好教室內(nèi)的物品。及時(shí)關(guān)燈，電視、電扇、飲水機(jī)等電器插頭應(yīng)拔下。門(mén)衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作，嚴(yán)防各類(lèi)事件的發(fā)生。

　　十一、每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實(shí)行安全事故及時(shí)上報(bào)制度，發(fā)生一般事故做好記錄，幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)情況，并報(bào)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)，不得漏報(bào)。

預(yù)算管理制度8

　　一、根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支,定額或定項(xiàng)補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余留用”的預(yù)算管理原則,醫(yī)院各項(xiàng)收支都要納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。

　　二、在編制預(yù)算時(shí),應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù),結(jié)合本院情況,本著開(kāi)源節(jié)流,增收節(jié)支的原則進(jìn)行編制。

　　三、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際收入水平,結(jié)合當(dāng)年的.計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

　　四、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平,以及本年度工作計(jì)劃,收入預(yù)算,物價(jià)變動(dòng)情況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,又要量入為出,測(cè)算編制支出預(yù)算。

　　五、定額預(yù)算補(bǔ)助,按去年的基數(shù)加一定的增長(zhǎng)率編報(bào)。

　　六、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,分輕重緩急,進(jìn)行可行性論證后編報(bào)。

　　七、各種基金的收入根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定分配或提取金額編制。

　　八、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)職工代表大會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后嚴(yán)格管理。

　　九、為了促進(jìn)收入預(yù)算順利實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的控制,每季開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析,考核,評(píng)價(jià)收入支出預(yù)算執(zhí)行情況,分析完成好壞的原因,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,研究對(duì)策,保證全年預(yù)算的順利完成,并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

預(yù)算管理制度9

　　1、第一章 總則

　　第一條 目的

　　以財(cái)務(wù)預(yù)算為手段，全面實(shí)行預(yù)算管理、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)控制力，充分合理運(yùn)用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，降低經(jīng)營(yíng)管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。年度預(yù)算和月度預(yù)算是公司績(jī)效考核的核心依據(jù)之一。

　　第二條 分類(lèi)及適用范圍

　　年度預(yù)算、季度預(yù)算、月度預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算（項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算等）。

　　第三條批準(zhǔn)及實(shí)施機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)預(yù)算的編制及實(shí)施，年度財(cái)務(wù)預(yù)算、月度財(cái)務(wù)預(yù)算由總經(jīng)理辦公會(huì)審批同意后下達(dá)執(zhí)行。

　　2、第二章 財(cái)務(wù)預(yù)算編制與審批

　　第一條 年度財(cái)務(wù)預(yù)算

　　一、公司采用自上而下的零基預(yù)算模式，總經(jīng)理辦公會(huì)于每年12月15日前下達(dá)下年度工作計(jì)劃大綱，各職能部門(mén)根性據(jù)此指導(dǎo)年度預(yù)算與工作計(jì)劃的制訂。

　　二、各職能部門(mén)根據(jù)公司下達(dá)的年度工作計(jì)劃大綱，按照財(cái)務(wù)管理中心的編制要求（以通知形式下達(dá)），合理預(yù)測(cè)并編制本部門(mén)下年度財(cái)務(wù)預(yù)算，形成下年度《資金收支年度計(jì)劃》。資金收支年度計(jì)劃應(yīng)分項(xiàng)列具收支項(xiàng)目及金額，收入包括融資流入、銷(xiāo)售收入、租賃收入、營(yíng)業(yè)外收入等所有現(xiàn)金流入，支出包括工資、獎(jiǎng)金、員工福利、辦公費(fèi)用、車(chē)輛費(fèi)用、工程支出、廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)支出、稅負(fù)支出、歸還借款支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資預(yù)算等所有現(xiàn)金流出，在每年1月1日以前經(jīng)各中心總監(jiān)簽字后報(bào)送財(cái)務(wù)管理中心。

　　三、財(cái)務(wù)管理中心根據(jù)公司下達(dá)的年度工作計(jì)劃大綱精神及各職能部門(mén)提交的年度預(yù)算，從公司全局的角度對(duì)年度計(jì)劃的資金進(jìn)行綜合平衡和審核并提出調(diào)整修改建議，形成年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　四、每年1月25日前財(cái)務(wù)管理中心將年度預(yù)算提交計(jì)劃管理中心。

　　五、每年1月28日前，本年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批通過(guò)并經(jīng)集團(tuán)總裁簽發(fā)后由財(cái)務(wù)管理中心組織實(shí)施。

　　六、如果總經(jīng)理辦公會(huì)對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算有調(diào)整，各有關(guān)部門(mén)則再按上述程序提交調(diào)整預(yù)算。

　　第二條 月度財(cái)務(wù)預(yù)算

　　一、各職能部門(mén)在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，集合部門(mén)工作計(jì)劃和其他相關(guān)情況，編制月度財(cái)務(wù)預(yù)算要點(diǎn)。

　　二、部門(mén)月度財(cái)務(wù)預(yù)算由各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)年度預(yù)算和月度預(yù)算要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分解，編制《資金預(yù)算表》及附注說(shuō)明，形成月度預(yù)算。

　　三、月度預(yù)算經(jīng)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，于每月28日17點(diǎn)以前將下月預(yù)算提交財(cái)務(wù)管理中心。

　　四、財(cái)務(wù)管理中心根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、公司工作計(jì)劃、部門(mén)工作計(jì)劃、（預(yù)期）公司資金狀況等綜合考慮匯總并審核月度財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　五、財(cái)務(wù)管理中心于每月30日下午17點(diǎn)以前將下月預(yù)算交計(jì)劃管理中心，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　　3、第三章 預(yù)算管理

　　第一條 管理原則與功能

　　一、年度預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不得變更。

　　二、預(yù)算具有平衡資金、控制開(kāi)支、開(kāi)源節(jié)流等約束功能。各職能部門(mén)必須全面執(zhí)行。

　　三、財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)后提交集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心備案，并作為月度、年度考核和監(jiān)察的依據(jù)。

　　第二條 財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整

　　一、每年六月份，總經(jīng)理辦公會(huì)對(duì)本年度財(cái)務(wù)預(yù)算根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后調(diào)整生效。

　　二、年度預(yù)算非下列原因，不得調(diào)整：

　　1、國(guó)家重大政策性因素導(dǎo)致預(yù)算不能實(shí)現(xiàn)；

　　2、因公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略變化和調(diào)整導(dǎo)致預(yù)算改變；

　　3、財(cái)務(wù)預(yù)算制定時(shí)不可預(yù)見(jiàn)性的重大因素導(dǎo)致預(yù)算需要調(diào)整；

　　4、集團(tuán)總裁決定；

　　三、月度預(yù)算調(diào)整

　　1、月度預(yù)算根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)財(cái)務(wù)管理中心審核和總經(jīng)理辦公會(huì)審批同意后可在各月度內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　2、月度預(yù)算累計(jì)調(diào)整不得突破年度預(yù)算。

　　第三條預(yù)算執(zhí)行管理

　　一、成本、費(fèi)用發(fā)生時(shí)，財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)照預(yù)算逐筆審核是否在預(yù)算內(nèi)。

　　二、每月編寫(xiě)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。每年編制年度預(yù)算總結(jié)分析報(bào)告，并作為編制下年度財(cái)務(wù)預(yù)算的決策依據(jù)。

　　三、每月8日前向各職能部門(mén)通報(bào)其上月費(fèi)用支出情況。

　　四、財(cái)務(wù)管理中心必須經(jīng)常檢查、分析財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，認(rèn)真考核財(cái)務(wù)成果，反映存在的問(wèn)題，提出整改及處理意見(jiàn)。

　　第四條 預(yù)算外支出

　　一、無(wú)財(cái)務(wù)預(yù)算的開(kāi)支原則上不作安排，開(kāi)支由財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)控制。

　　二、未列入當(dāng)月預(yù)算而因工作確需開(kāi)支的，由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行預(yù)算外追加申請(qǐng)，并按相關(guān)程序報(bào)批后執(zhí)行，原則上每月不超過(guò)一次。

　　三、追加預(yù)算后各月預(yù)算累計(jì)超過(guò)年度總預(yù)算時(shí)，按年度審批程序報(bào)批后方可實(shí)施。

　　4、第四章 罰則

　　第一條 財(cái)務(wù)管理中心

　　未及時(shí)登記和反饋費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況而致使費(fèi)用超預(yù)算開(kāi)支的，給予財(cái)務(wù)管理中心總監(jiān)每次50元的罰款，給予經(jīng)辦責(zé)任人每次100元的罰款。

　　第二條 其他部門(mén)

　　未按時(shí)、按要求上報(bào)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和月度財(cái)務(wù)計(jì)劃的，給予部門(mén)總監(jiān)每次100元的罰款，給予經(jīng)辦責(zé)任人每次200元的罰款。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算開(kāi)支的，給予部門(mén)總監(jiān)每次100元的罰款，給予經(jīng)辦責(zé)任人每次200元的罰款。

　　財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度3

　　為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

　　1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度學(xué)校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。

　　2、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

　　3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　4、總務(wù)部門(mén)是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的'根本保障，各部門(mén)有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。

　　5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來(lái)源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及撫順市公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列；在編制預(yù)算外資金收入時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的收費(fèi)項(xiàng)目確定，準(zhǔn)計(jì)算編列。

　　6、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。

　　7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

　　8、編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無(wú)支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。

　　9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教委計(jì)劃財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理，要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績(jī)效考評(píng)制度。

　　10、各學(xué)校應(yīng)在每年11月31日前向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送本學(xué)校下年度預(yù)算草案�？傂Ｘ�(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)各學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃，匯總編制預(yù)算方案。

　　11、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過(guò)預(yù)算及無(wú)預(yù)算開(kāi)支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

　　12、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)總校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

預(yù)算管理制度10

　　第一條 為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條 學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全�？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。

　　第三條 財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

　　第四條 做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　第五條 學(xué)�；�礎(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各處室有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。

　　第六條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的.收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來(lái)源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。

　　第七條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門(mén)各項(xiàng)實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門(mén)費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

　　第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

　　第九條 編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分：人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無(wú)支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。

　　第十條 項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教育局計(jì)劃科。

　　第十一條 各部門(mén)應(yīng)在每年9月30日前向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送本部門(mén)下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門(mén)各項(xiàng)實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門(mén)費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

　　6、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

　　7、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)局財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理，要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績(jī)效考評(píng)制度。

　　8、學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃，匯總編制預(yù)算方案，并于規(guī)定時(shí)間以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　9、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過(guò)預(yù)算及無(wú)預(yù)算開(kāi)支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

　　10、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定或者校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

預(yù)算管理制度11

　　第一章總則

　　為確保各部門(mén)、單位及項(xiàng)目的工作目標(biāo)與全縣整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，在全縣范圍內(nèi)形成以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政資金管理機(jī)制，建立統(tǒng)一、規(guī)范的績(jī)效管理體系并全面正確實(shí)施，特制定本制度。 1.1績(jī)效管理釋義

　　第一條績(jī)效管理是對(duì)全縣整體績(jī)效、部門(mén)績(jī)效、單位績(jī)效等進(jìn)行系統(tǒng)考核、評(píng)估、分析以及持續(xù)改進(jìn)的管理過(guò)程�？�(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效分析、績(jī)效改進(jìn)、績(jī)效溝通輔導(dǎo)、績(jī)效激勵(lì)等在內(nèi)的一個(gè)完整的系統(tǒng)性管理循環(huán)過(guò)程�？�(jī)效管理過(guò)程，既是對(duì)部門(mén)、單位及決策者者的檢驗(yàn)過(guò)程，還是對(duì)全縣戰(zhàn)略、管理體制的檢驗(yàn)過(guò)程。

　　1.2績(jī)效管理的意義

　　第二條績(jī)效管理意義：績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，在系統(tǒng)中，決策者和執(zhí)行者全部參與進(jìn)來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾通過(guò)溝通的方式，將全縣的戰(zhàn)略、各部門(mén)、單位及領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、管理的方式和手段以及各種績(jī)效目標(biāo)等管理的基本內(nèi)容確定下來(lái)，在持續(xù)不斷溝通的前提下，各部門(mén)之間、上下級(jí)之間通過(guò)協(xié)作、協(xié)調(diào)，為解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，提供必要的支持、指導(dǎo)和幫助，與群眾一起共同完成績(jī)效目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)組織的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第三條績(jī)效管理目的

　　1、本制度旨在加強(qiáng)對(duì)全縣各部門(mén)、單位績(jī)效考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，統(tǒng)一和規(guī)范地推行員工績(jī)效管理制度，保證和促進(jìn)全縣各部門(mén)績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行。績(jī)效管理的目的是既“做正確的事”，還要“正確做事”，推動(dòng)全縣績(jī)效的整體改進(jìn)。通過(guò)績(jī)效評(píng)估、績(jī)效分析，找出影響績(jī)效的根本性問(wèn)題，形成績(jī)效改進(jìn)措施，通過(guò)績(jī)效溝通輔導(dǎo)和績(jī)效激勵(lì)等手段，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各單位的系統(tǒng)思考能力和系統(tǒng)執(zhí)行能力，推動(dòng)全縣整體績(jī)效的迅速提高。

　　2、本制度旨在建立全縣統(tǒng)一的績(jī)效管理體系。通過(guò)設(shè)定針對(duì)性的績(jī)效考核指標(biāo)、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式可以充分反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各單位工作業(yè)績(jī)，并且通過(guò)將績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政資金的撥付掛鉤。同時(shí)，績(jī)效考核的結(jié)果可以為干部職位晉升與培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)提供依據(jù)，從而促進(jìn)人力資源管理工作的科學(xué)化、公正化，并進(jìn)一步激發(fā)各部門(mén)、各單位的工作積極性和創(chuàng)造性，各級(jí)公職人員工作效率和基本素質(zhì)，逐步促進(jìn)全縣整體業(yè)績(jī)水平的提高。

　　第四條績(jī)效管理結(jié)果的運(yùn)用

　　1、了解各部門(mén)、各單位及各級(jí)公務(wù)員對(duì)組織的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)

　　2、提高各級(jí)干部、群眾對(duì)單位管理制度的滿(mǎn)意度

　　3、指導(dǎo)全縣合理的配置財(cái)力資源

　　4、為干部的晉升、降職、調(diào)職和離職提供依據(jù)

　　5、為人力資源規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息

　　1.3績(jī)效管理的定位與目標(biāo)

　　預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。

　　第六條績(jī)效考核的基本目標(biāo)

　　1、通過(guò)績(jī)效考核體系實(shí)施目標(biāo)管理，保證全縣整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的整體運(yùn)作能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、通過(guò)績(jī)效考核幫助每個(gè)員工提升工作績(jī)效與工作勝任力，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展與輝煌，同時(shí)建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源隊(duì)伍。

　　3、依靠制度性的規(guī)范與約束，建立起自我激勵(lì)、自我約束、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的人力資源管理體制。

　　4、在績(jī)效考核的過(guò)程中，促進(jìn)管理者與員工之間的溝通與交流，形成開(kāi)放、積極參與、主動(dòng)溝通的團(tuán)隊(duì)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

　　5、通過(guò)對(duì)各部門(mén)的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)的改善與提升。

　　第七條、績(jī)效考核的考評(píng)范圍

　　根據(jù)縣委、政府研究決定，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群綜合部門(mén)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、管理服務(wù)部門(mén)等預(yù)算績(jī)效管理工作，納入20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作考核，具體單位為：

　　第一組鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個(gè)）

　　迭部縣電尕鎮(zhèn)、益哇鄉(xiāng)、卡壩鄉(xiāng)、達(dá)拉鄉(xiāng)、尼奧鄉(xiāng)、旺藏鄉(xiāng)、阿夏鄉(xiāng)、多兒鄉(xiāng)、桑壩鄉(xiāng)、臘子鄉(xiāng)、洛大鄉(xiāng)。

　　第二組黨群綜合部門(mén)（20個(gè)）

　　縣委辦（含相關(guān)辦公室）、人大機(jī)關(guān)、政府辦、紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編辦、信訪局、老干局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、黨校、檔案局（館）。

　　第三組經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)（14個(gè)）

　　經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、住建局、糧食局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、供銷(xiāo)社、招商局、國(guó)土資源局。

　　第四組管理服務(wù)部門(mén)（21個(gè)）

　　法院、檢察院、公安局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、司法局、審計(jì)局、環(huán)保局、文化廣電旅游局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、民政局、安監(jiān)局、政務(wù)服務(wù)中心（含公共資源交易管理中心）、物價(jià)局、體育局、扶貧辦、城管行政執(zhí)法局、藥監(jiān)局、廣部電視臺(tái)、公積金管理中心。

　　第二章績(jī)效考核體系

　　2.1績(jī)效考核體系綜述

　　第八條績(jī)效考核體系定義

　　1、績(jī)效考核體系是由一組既獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，并能較完整地表達(dá)評(píng)價(jià)要求的考核指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，績(jī)效考核體系的建立，有利于評(píng)價(jià)各部門(mén)、單位工作狀況，是進(jìn)行考核工作的.基礎(chǔ)，也是保證考核結(jié)果準(zhǔn)確、合理的重要因素；

　　2、考核指標(biāo)是能夠反映各部門(mén)、單位工作執(zhí)行狀況、目標(biāo)完成情況的數(shù)據(jù)，是績(jī)效考核體系的基本單位。

　　2.2績(jī)效考核體系的結(jié)構(gòu)

　　績(jī)效考核體系強(qiáng)調(diào)各部門(mén)、單位績(jī)效與組織績(jī)效的統(tǒng)一性。第九條績(jī)效考核指標(biāo)組成表由考核指標(biāo)、考核周期、權(quán)重、指標(biāo)定義、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信息來(lái)源、指標(biāo)得分和備注八項(xiàng)組成。

　　第十條選出最重要的5—8項(xiàng)工作作為衡量工作績(jī)效的指標(biāo)。第十一條各部門(mén)、單位暫定為年度考核。

　　第十二條權(quán)重：根據(jù)組成某部門(mén)、單位的5—8個(gè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)對(duì)部門(mén)、單位業(yè)績(jī)影響的大小確定它們各自的權(quán)重，業(yè)績(jī)指標(biāo)考核權(quán)重隨著不同階段工作重點(diǎn)而進(jìn)行調(diào)整，為了使部門(mén)、單位員工投入更多的資源開(kāi)展某項(xiàng)工作，可以加大該項(xiàng)工作的權(quán)重。

　　第十三條指標(biāo)定義：對(duì)選出的考核指標(biāo)內(nèi)容給予定義和說(shuō)明。

　　第十四條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：考核指標(biāo)最終得分的計(jì)算公式或衡量各項(xiàng)考核指標(biāo)得分的依據(jù)。

　　第十五條信息來(lái)源：考核者為指標(biāo)打分時(shí)所依據(jù)的信息內(nèi)容的提供部門(mén)。

　　第十六條選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則

　　1、少而精原則：業(yè)績(jī)考核指標(biāo)應(yīng)能夠反映出部門(mén)單位工作的主要要求，簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)可以使考核信息處理和評(píng)估過(guò)程縮短，提高考核工作效益

　　2、細(xì)分化原則：業(yè)績(jī)考核指標(biāo)是對(duì)工作目標(biāo)的分解過(guò)程，要使業(yè)績(jī)考核指標(biāo)有較高的清晰度，必須對(duì)考核內(nèi)容細(xì)分，直到業(yè)績(jī)考核指標(biāo)可以直接評(píng)定

　　3、界限清楚原則：每項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)內(nèi)涵和外延都應(yīng)界定清楚，避免產(chǎn)生歧義

　　2.3績(jī)效考核體系內(nèi)容

　　第十七條績(jī)效考核是對(duì)部門(mén)、單位當(dāng)期履行職務(wù)職責(zé)或?qū)�工作結(jié)果的考核，是相對(duì)公司部門(mén)、單位工作貢獻(xiàn)程度的衡量和評(píng)價(jià)，直接體現(xiàn)出員工在企業(yè)中的價(jià)值大小。

　　第十八條財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理是以部門(mén)工作目標(biāo)和績(jī)效方案為基礎(chǔ)，在部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，部門(mén)全員參與的，對(duì)部門(mén)工作目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的分解和細(xì)化。以建立對(duì)部門(mén)目標(biāo)及全縣目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的有力支撐。

　　第十九條員工績(jī)效管理指標(biāo)體系構(gòu)成說(shuō)明：

　　1、考核項(xiàng)目的選擇：部門(mén)、單位財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理表中的考核項(xiàng)目效管理的核心精神。

　　2、員工績(jī)效管理指標(biāo)體系構(gòu)成表：【月度考核】

　　3、考核項(xiàng)目的權(quán)重：根據(jù)考核項(xiàng)目對(duì)工作績(jī)效影響的大小可確定指標(biāo)權(quán)重，可根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整，例如，公司為了引導(dǎo)職位員工投入更多的資源開(kāi)展某項(xiàng)工作，可以加大該項(xiàng)工作的權(quán)重。

　　4、考核項(xiàng)目指標(biāo)計(jì)分采取百分制，但對(duì)于加分與扣分指標(biāo)，則根據(jù)實(shí)際的計(jì)算方法，有可能超過(guò)100分（最高120分，低于60分以0分計(jì)）

　　2.4確定考核體系時(shí)的其他注意事項(xiàng)

　　第二十三條確定考核指標(biāo)值

　　1、確定指標(biāo)值須參考?xì)v史數(shù)據(jù)。

　　2、確定指標(biāo)值需要考核人與被考核人進(jìn)行充分溝通，不應(yīng)由考核人單方面決定。

　　3、確定指標(biāo)值可以根據(jù)業(yè)務(wù)流程與特點(diǎn)，通過(guò)將公司戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解的方式獲得。

　　4、指標(biāo)值應(yīng)切合實(shí)際，不宜太高和太低。

　　5、每年年初由公司決策層依據(jù)公司總體經(jīng)營(yíng)狀況確定公司當(dāng)年度總體績(jī)效系數(shù)（一般在1.2—0.9之間），各部門(mén)年終考核加權(quán)平均值不得高于此系數(shù)。

　　第二十四條確定考核指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　1、考核指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量細(xì)化。

　　2、考核指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)。

　　第二十五條確定考核指標(biāo)的權(quán)重

　　1、關(guān)鍵指標(biāo)權(quán)重可以加大，其他指標(biāo)權(quán)重可以減��；

　　2、重點(diǎn)有待加強(qiáng)的指標(biāo)的權(quán)重可以加大；

　　3、量化指標(biāo)的權(quán)重可以加大。

　　第二十六條對(duì)于在考核期內(nèi)換崗的員工，其績(jī)效考核辦法如下：

　　1、如果到考核期結(jié)束時(shí)，該員工換崗不足2個(gè)月的，主要按照原來(lái)職位的指標(biāo)進(jìn)行考核，考核人為原來(lái)的直接上級(jí)，但考核人需要聽(tīng)取該員工目前直接上級(jí)的意見(jiàn)。

　　2、如果到考核期結(jié)束時(shí)，該員工在新職位已經(jīng)超過(guò)2個(gè)月，則主要按照目前職位的指標(biāo)進(jìn)行考核，考核人為目前的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，但考核人需要聽(tīng)取該員工原來(lái)直接上級(jí)的意見(jiàn)（考核人應(yīng)制訂該員工的新崗位的考核指標(biāo)）。

　　第二十七條對(duì)于在公司內(nèi)部兼任數(shù)個(gè)職位的工作的情況，公司應(yīng)主要對(duì)該員工的核心職位進(jìn)行考核。

　　第三章績(jī)效管理流程及實(shí)施

　　3.1績(jī)效考核的時(shí)間及流程

　　第二十八條績(jī)效考核的時(shí)間

　　1、月度考核定于每月25日啟動(dòng)，30日前完成�？己私Y(jié)果作為員工職級(jí)升降、評(píng)定獎(jiǎng)罰和人員優(yōu)化的依據(jù)；

　　2、季度考核定于每季度最后一周啟動(dòng)，當(dāng)月30日前完成。考核結(jié)果作為員工職級(jí)升降、評(píng)定獎(jiǎng)罰和人員優(yōu)化的依據(jù)；

　　3、年度考核定于每年12月25日啟動(dòng)，當(dāng)月30日前完成�？己私Y(jié)果作為員工職級(jí)升降、評(píng)定獎(jiǎng)罰和人員優(yōu)化的依據(jù)。

　　第二十九條績(jī)效考核流程：具體詳細(xì)流程表詳見(jiàn)《績(jī)效管理細(xì)則》

　　3.2績(jī)效管理評(píng)估

　　第三十條考核人對(duì)被考核人各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估要公正、公平，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，否則發(fā)現(xiàn)一處視情況扣1—5分。

　　第三十一條對(duì)于績(jī)效考核表中的加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，公司決策層有權(quán)進(jìn)行抽查并要求考核人提交相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等。

　　第三十二條5人以上的部門(mén)，在績(jī)效評(píng)估結(jié)果中“績(jī)效考核分100分及以上”的人數(shù)比例應(yīng)不高于部門(mén)人數(shù)的10%。

　　第四章績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用

　　4.1崗位績(jī)效工資的發(fā)放

　　第三十三條崗位績(jī)效工資=崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)×上年度績(jī)效考核分（百分比）第三十四條年度績(jī)效考核分超過(guò)100分按實(shí)際分計(jì)算，低于60分按0分計(jì)算

　　1、崗位績(jī)效工資

　　2、上年度績(jī)效考核分

　　3、本年度實(shí)際崗位績(jī)效工資計(jì)算公式4。 100分及以上

　　4、崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)×1.2

　　5、 80—99分崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)×1.1 70—79分崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)×1.0 60—69分崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)×0.8 60分以下

　　6、崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)×0

　　第三十五條績(jī)效工資在年度考核結(jié)束之后，根據(jù)年度綜合考核分?jǐn)?shù)計(jì)算分配一次發(fā)放。

　　第三十六條合同期內(nèi)單方違約者不享受年終績(jī)效工資。

　　4.2職位績(jī)效工資的調(diào)整

　　第三十七條年度綜合考核分100分及以上者，將下一年度的績(jī)效工資上浮二級(jí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人上報(bào)辦公室審核，公司決策層批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第三十八條年度綜合考核分80——99分者，將下一年度的績(jī)效工資上浮一級(jí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人上報(bào)辦公室審核，公司決策層批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第三十九條年度綜合考核分低于60分者，將下一年度的績(jī)效工資下調(diào)一級(jí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人上報(bào)辦公室審核，公司決策層批準(zhǔn)實(shí)施。

　　4.3職位調(diào)整

　　第四十條職位晉升

　　年度綜合考核分?jǐn)?shù)80——100分以上可作為公司提升員工職位的重要參考依據(jù)。

　　第四十一條換崗或者辭退

　　績(jī)效考核分連續(xù)兩個(gè)季度考核期低于60分的員工，公司給予3個(gè)月的留用成長(zhǎng)期或換崗、辭退。

　　第四十二條職位增減

　　辦公室根據(jù)績(jī)效管理數(shù)據(jù)資料，分析各崗位飽和度情況，為年度優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。

　　4.4員工培訓(xùn)

　　第四十三條員工培訓(xùn)

　　辦公室應(yīng)將員工的績(jī)效考核結(jié)果形成分析報(bào)告，在年度績(jī)效考核結(jié)束后20天內(nèi)，參考績(jī)效考核所反映的員工能力素質(zhì)狀況制定全體員工年度培訓(xùn)計(jì)劃，上報(bào)公司決策層審批。

　　第五章績(jī)效管理制度修訂第四十四條修訂議案的提出任何對(duì)公司績(jī)效管理制度有疑問(wèn)的員工都有權(quán)向辦公室提出績(jī)效管理制度修訂提案，提案發(fā)起人必須將修訂建議的書(shū)面報(bào)告提交給辦公室。

　　第四十五條修訂議案的受理辦公室負(fù)責(zé)在平時(shí)隨時(shí)收集員工關(guān)于績(jī)效管理制度的任何修訂議案。辦公室負(fù)責(zé)將議案妥善保管并審核，確認(rèn)需要修改時(shí)，在年度考核時(shí)提交公司決策層審議。

　　第六章績(jī)效考核申訴

　　6.1申訴條件

　　第四十六條申訴條件

　　在績(jī)效考核過(guò)程中，員工如認(rèn)為受不公平對(duì)待或?qū)�考核結(jié)果感到不滿(mǎn)意，應(yīng)先與考核人溝通，溝通無(wú)效后，有權(quán)在考核期間或考核結(jié)束5天內(nèi)直接向公司決策層申訴。

　　6.2申訴形式

　　第四十七條申訴形式

　　1、公司決策層授權(quán)辦公室負(fù)責(zé)受理和記錄員工申訴。

　　2、員工申訴應(yīng)提交書(shū)面申訴報(bào)告。

　　6.3申訴處理

　　第四十八條申訴處理

　　1、辦公室在與申訴人溝通后對(duì)其申訴報(bào)告進(jìn)行審核。

　　2、因考核人對(duì)績(jī)效考核操作不規(guī)范所引起的申訴，辦公室有權(quán)讓考核人按照規(guī)范的績(jī)效考核流程重新進(jìn)行考核。

　　3、因被考核人對(duì)考核內(nèi)容有異議所引起的申訴，辦公室應(yīng)會(huì)同考核人進(jìn)行溝通解決問(wèn)題，如溝通無(wú)法解決問(wèn)題，則辦公室須向公司決策層匯報(bào)有關(guān)情況，由公司決策層進(jìn)行處理。

　　4、因考核過(guò)程中存在不公平的現(xiàn)象所引起的申訴，則辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，如經(jīng)辦公室確認(rèn)屬實(shí)，則由公司決策層決定對(duì)考核人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。

　　6.4申訴反饋

　　第四十九條申訴反饋：辦公室在申訴評(píng)審?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)將最終處理結(jié)果反饋給申訴人，如果申訴人在10個(gè)自然日內(nèi)未向辦公室提交要求二次評(píng)審的書(shū)面報(bào)告，辦公室將視作申訴人接受申訴評(píng)審考核結(jié)果。

　　第七章績(jī)效考核文件使用與保存

　　7.1績(jī)效考核文件保存方法與期限第五十條績(jī)效考核文件保存方法

　　1、由辦公室統(tǒng)一保管績(jī)效考核文件，考核結(jié)果以書(shū)面和電子文檔形式存檔，在聘員工考核結(jié)果原則上保存三年，解聘員工的考核結(jié)果保存到被考核人離職后半年止。

　　2、在每次績(jī)效考核完成后15天內(nèi)，辦公室應(yīng)將所有參加考核的員工的績(jī)效考核資料收集整理歸檔。

　　3、各部門(mén)留存的員工績(jī)效考核表等相關(guān)資料由各部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一整理保存。

　　7.2績(jī)效考核文件查閱權(quán)限

　　第五十一條績(jī)效考核文件查閱權(quán)限

　　1、為便于相關(guān)員工查閱文件，績(jī)效考核文件設(shè)定查閱權(quán)限，查閱權(quán)限分為查閱和復(fù)印兩種。

　　2、公司決策層有權(quán)查閱、復(fù)印公司全體員工績(jī)效考核文件。

　　3、分管副總經(jīng)理有權(quán)查閱本系統(tǒng)員工績(jī)效考核文件。

　　4、辦公室負(fù)責(zé)人在公司決策層授權(quán)下有權(quán)復(fù)印全體員工績(jī)效考核文件。

　　5、為了解下屬員工歷年績(jī)效考核情況，部門(mén)負(fù)責(zé)人有權(quán)查閱其所屬部門(mén)下屬的考核資

預(yù)算管理制度12

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理有效規(guī)范使用資金，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于局機(jī)關(guān)。

　　第三條 局長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，督促財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施，保證財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)。

　　第四條 局機(jī)關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)。

　　第五條 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行局機(jī)關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，辦理財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。

　　第六條 財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)預(yù)算草案和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作，監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。

　　第七條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持原則、秉公辦事，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整。

　　第二章 預(yù)算審批管理

　　第八條 局機(jī)關(guān)全部收支活動(dòng)納入計(jì)劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi)，各處室應(yīng)編制基本支出項(xiàng)目計(jì)劃和估算，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室匯總平衡，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)備案，作為實(shí)施預(yù)算管理控制的依據(jù)。

　　第九條 局機(jī)關(guān)對(duì)支出項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外，其他支出項(xiàng)目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請(qǐng)表，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項(xiàng)目預(yù)算金額20xx元以下的，先由辦公室主任核簽，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在20xx元以上30000元以下的，先由辦公室主任核簽，再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)局長(zhǎng)簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項(xiàng)目(審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理項(xiàng)目除外)，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，局長(zhǎng)簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來(lái)不及預(yù)先審批的支出項(xiàng)目，事后由當(dāng)事人講明情況，補(bǔ)辦預(yù)算審批手續(xù)。

　　第十條 預(yù)算申請(qǐng)表應(yīng)寫(xiě)明支出的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則，做到合規(guī)、合理。

　　第三章 收入支出管理

　　第十一條 局辦公室負(fù)責(zé)每年按要求編報(bào)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。報(bào)批后要及時(shí)請(qǐng)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)做好資金調(diào)度工作。局機(jī)關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。

　　第十二條 經(jīng)費(fèi)支出要貫徹“保障供給，厲行節(jié)約”的方針，既要保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行的資金需要，又要精打細(xì)算，合理使用。

　　第十三條 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　(一)出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)，未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分自理。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動(dòng)車(chē)為一等座，其他火車(chē)為軟席(軟臥、軟座)，飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙)，輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動(dòng)車(chē)為二等座，其他火車(chē)為硬席(硬臥、硬座)，飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙)，輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī)，因工作需要確需乘坐的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　(二)出差人員應(yīng)住三星級(jí)以下(含三星級(jí))賓館、飯店，局級(jí)住標(biāo)準(zhǔn)間，處級(jí)以下人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，處級(jí)以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差，可以單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)為：局級(jí)每人每天600元，其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù)，其單個(gè)人員住宿費(fèi)可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，特殊情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿，優(yōu)先選擇國(guó)家或市確定的定點(diǎn)飯店。國(guó)家定點(diǎn)飯店及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店網(wǎng)站查詢(xún)。

　　(三)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)，按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元，市內(nèi)(青島四市)10元，用于補(bǔ)助市內(nèi)外交通、通訊等支出。

　　(四)工作人員外出參加會(huì)議，主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費(fèi)用的，參會(huì)人員不得報(bào)銷(xiāo)和發(fā)給會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，會(huì)議期間的`公雜費(fèi)和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)和發(fā)放。

　　(五)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的項(xiàng)目，其報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計(jì)局審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 加強(qiáng)辦公用低值易耗品采購(gòu)、領(lǐng)用管理，合理控制辦公費(fèi)用支出。

　　(一)計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和管理電子類(lèi)辦公用低值易耗品;辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和管理非電子類(lèi)辦公用低值易耗品。原則上每季度編報(bào)一次辦公用低值易耗品采購(gòu)預(yù)算，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。

　　(二)采購(gòu)辦公用低值易耗品應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購(gòu)的物品外，日常耗用量大，成本較高的物品應(yīng)進(jìn)行比價(jià)采購(gòu)，選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨，以有效降低采購(gòu)成本。

　　(三)辦公用低值易耗品要做到專(zhuān)人采購(gòu)(二人以上辦理)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)用人、處室負(fù)責(zé)人簽字后，由計(jì)算機(jī)中心或辦公室主管人員簽批。

　　(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額，做好辦公用低值易耗品日常使用管理，計(jì)算機(jī)中心和辦公室主管人員要按限額進(jìn)行發(fā)放控制，原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。

　　第十五條 局機(jī)關(guān)報(bào)紙、雜志、書(shū)刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議，由局長(zhǎng)審批。機(jī)關(guān)審計(jì)法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議，經(jīng)辦公室審核，由局長(zhǎng)審批。

　　第十六條 支出項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門(mén)負(fù)責(zé)人核簽，1000元以?xún)?nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報(bào)銷(xiāo);1000元至20xx元的經(jīng)辦公室主任核簽后，由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷(xiāo);20xx元以上的先由辦公室主任核簽，經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由局長(zhǎng)審批報(bào)銷(xiāo)。

　　第四章 資產(chǎn)管理

　　第十七條 局機(jī)關(guān)資產(chǎn)全部納入財(cái)務(wù)管理。按照行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。

　　第十八條 按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點(diǎn)以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點(diǎn)以下以及支付給個(gè)人的款項(xiàng)用現(xiàn)金結(jié)算。現(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅(jiān)持“前款不清、后款不借”原則，由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個(gè)人因私借款不予辦理。

　　第十九條 建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確單項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅(jiān)持定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對(duì)局內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。其他事宜按照《青島市審計(jì)局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 財(cái)務(wù)信息管理

　　第二十條 實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支報(bào)告制度。每月初，局辦公室應(yīng)將上月財(cái)務(wù)收支情況匯總，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)審閱。

　　第二十一條 實(shí)行季度、年度財(cái)務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后，局辦公室應(yīng)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)、建議，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)審閱。

　　第六章 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

　　第二十二條 實(shí)行年度內(nèi)部審計(jì)制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對(duì)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

　　第七章 附則

　　第二十三條 本制度如與國(guó)家或上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國(guó)家或上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十四條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，按本制度的規(guī)定執(zhí)行。

預(yù)算管理制度13

　　一、制定背景

　　為確�；�本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理安全使用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕55號(hào)）、《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于全面推廣“三明經(jīng)驗(yàn)”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（閩委發(fā)〔20xx〕19號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革的意見(jiàn)》（閩政辦〔20xx〕157號(hào)）、福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案的'通知》（閩衛(wèi)基層〔20xx〕105號(hào)）等文件精神,廣泛征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際制定出臺(tái)《漳州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總額預(yù)算管理辦法（試行）》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本辦法共4章15條：第一章總則，明確制定依據(jù)與原則、實(shí)行總額預(yù)算管理的范圍及對(duì)象；第二章預(yù)算控制指標(biāo)分配，合理確定醫(yī)�；�金年度預(yù)算控制指標(biāo)總額及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)算控制指標(biāo)；第三章預(yù)算控制指標(biāo)結(jié)算，實(shí)行“總額控制、按月預(yù)付、綜合考核、年終決算”的結(jié)算方式。第四章監(jiān)督和管理。

　　三、主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┟鞔_管理對(duì)象，提高我市醫(yī)保基金使用效率。從20xx年度全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保支付情況看，全年統(tǒng)籌基金支付超過(guò)100萬(wàn)元的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有136家，基金支付量占據(jù)了全市基金支付的99%，大數(shù)集中效應(yīng)明顯，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基金使用管理可以顯著提高我市醫(yī)�；�金使用效率。

　�。ǘ�）科學(xué)確定指標(biāo)，確保醫(yī)�；�金安全平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持“以收定支”的原則，根據(jù)全市當(dāng)年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金預(yù)算收入總額確定全年醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)算指標(biāo),筑牢保障底線，著力保障參保人員的基本醫(yī)療需求，確保醫(yī)�；�金安全平穩(wěn)運(yùn)行。在確定的醫(yī)�；�金年度預(yù)算控制指標(biāo)總量范圍內(nèi)，以近三年各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療費(fèi)用的加權(quán)平均值核定各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)算控制指標(biāo)。同時(shí)按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)時(shí)間、有效服務(wù)量等因素，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),合理控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。

　　（三）建立完善機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)的主動(dòng)性。建立“結(jié)余留用，合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束機(jī)制，合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)余額度和超支費(fèi)用的處理和分擔(dān)辦法，提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理、控制成本和提高質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立自我管理、自我約束的良性機(jī)制，合理有效利用醫(yī)藥衛(wèi)生資源和醫(yī)�；�金。

　　（四）落實(shí)綜合考核，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量�？傤~預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容納入醫(yī)保服務(wù)協(xié)議和年度考核，年度綜合考核對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度醫(yī)保基金運(yùn)行情況、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與預(yù)算資金確定、質(zhì)量保證金返還等掛鉤，積極防范實(shí)行總額預(yù)算后定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉拒收病人、減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，暢通舉報(bào)投訴渠道，全面接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量不降低。

　　四、生效時(shí)限

　　本辦法自20xx年1月1日起施行，試行一年。

預(yù)算管理制度14

　　醫(yī)院預(yù)算管理制度的重要性不言而喻。它有助于醫(yī)院實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，提高運(yùn)營(yíng)效率。預(yù)算管理可以控制成本，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院的`可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算管理也是醫(yī)院決策的重要依據(jù)，有助于管理層做出科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。

預(yù)算管理制度15

　　學(xué)校預(yù)算管理制度的重要性不容忽視：

　　1.資金透明：增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度，防止資金濫用和浪費(fèi)，保障公共資源公正分配。

　　2.決策依據(jù)：為學(xué)校管理層提供決策依據(jù)，指導(dǎo)資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　3.績(jī)效評(píng)估：通過(guò)預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)估各部門(mén)和項(xiàng)目的績(jī)效，促進(jìn)效率提升。

　　4.風(fēng)險(xiǎn)防范：提前預(yù)見(jiàn)和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保學(xué)校長(zhǎng)期健康發(fā)展。

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